據(jù)了解,目前鄭州市因“無土地信息”或土地信息有問題的小區(qū)有幾十個,這些小區(qū)進行房屋交易的業(yè)主都通過房管局獲得了《房屋交易和產(chǎn)權(quán)狀況確認單》,卻卡在不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié),交易無法進行。一些市民納悶:他們都通過了房管局的審核,說明房產(chǎn)證是合法有效的,房屋交易為何遲遲無法完成?
劉繼航購買的房子在一個1991年建成的老舊小區(qū)內(nèi),經(jīng)查詢沒有土地信息,該小區(qū)有4棟樓屬于鄭州鐵路局,另三棟樓有的屬于房改房,有的屬于商品房,他購買的就是商品房。
“現(xiàn)在鐵路局的房子和房改房在沒有土地證的情況下,都可以進行不動產(chǎn)登記,但唯獨我們有房產(chǎn)證的商品房卻不能進行登記,這房產(chǎn)證還有什么用?”劉繼航說,他買的房子已經(jīng)是第三手了,之前的交易憑房產(chǎn)證就可以正常進行,而他的這次交易在不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)已經(jīng)卡了快半年了。
記者在“劉繼航們”組建的維權(quán)微信群中看到,無土地信息或土地信息有問題的情況還有很多,有的是城中村改造的房子,有的是開發(fā)商違規(guī)不按規(guī)劃建房,有的是建房時間比拿到土地證的時間早等等,但都發(fā)了正規(guī)的房產(chǎn)證。
鄭州市房管局相關(guān)負責人稱,這里面有不少是歷史遺留問題,以前為加快城市建設(shè),都是邊建設(shè)、邊安置、邊辦手續(xù),但許多項目建設(shè)安置完成了,手續(xù)卻沒完成,后來部門“變來變?nèi)ァ?,問題卻遺留在了那里。
據(jù)鄭州市不動產(chǎn)登記中心的統(tǒng)計,目前鄭州市存在的“無土地信息”情況除了鐵路用地和上述拆遷安置用地外,還有三類“歷史遺留問題”:一是因歷史原因,房屋建設(shè)單位超出批準用地范圍所建設(shè)的房屋未及時補辦用地手續(xù);二是部分政府組成單位或國有企業(yè)在建國初期辦理的用地手續(xù)在鄭州市實施土地總登記后,未及時申請國有建設(shè)用地確權(quán)登記;三是部分已滅失的單位或組織在組建初期申請用地時,僅完成征收手續(xù),因其已實際占有并使用土地且地上建筑物已實際建成,未及時申請辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)登記。
專家:正確對待歷史遺留問題 維護百姓正當權(quán)益
據(jù)了解,目前因缺乏土地信息而造成不動產(chǎn)登記出現(xiàn)困難的地方不只是鄭州市,其他地方也存在類似問題。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為,只要房產(chǎn)證是真實有效的,跟購房者就沒有關(guān)系。有的補了土地證,還好解決;有的沒補,是“歷史遺留問題”,因為在5年、10年前,二三線城市因政府監(jiān)管不到位,五證不全就銷售的很普遍。
徐國防說,鄭州市存在土地問題的小區(qū)大多是老舊小區(qū),好多都屬于“歷史遺留問題”,那是市政府在特殊時期采取的特殊政策,那么現(xiàn)在也應(yīng)該采取特殊政策來維護老百姓的財產(chǎn)權(quán)。
“對于‘歷史遺留問題’,不能影響購房者的利益,要堅持誰違法誰負責。既然市房管局頒發(fā)了合法有效的房產(chǎn)證,那它就應(yīng)該負責。實在不行,可以起訴相關(guān)部門,誰審批的誰負責。”張大偉說。
鄭州市政府在2006年曾出臺《鄭州市處理國有土地上房屋權(quán)屬登記中歷史遺留問題的若干意見》,但因各部門執(zhí)行不同步,仍然有好多問題未解決。
據(jù)了解,目前,鄭州市政府已要求各區(qū)對地上房屋已建成,業(yè)主已取得房屋所有權(quán)證,但未完善用地、規(guī)劃建設(shè)等手續(xù),導(dǎo)致房屋所有權(quán)人無法辦理不動產(chǎn)登記的小區(qū)進行排查,以便進一步作出決策。
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