4月6日,深圳市《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車發(fā)展的若干意見》(以下稱若干意見)通過合法性審查和市政府批準(zhǔn)同意,并由市交委、市城管局、市交警局聯(lián)合正式發(fā)布。若干意見明確定位,共享單車為市慢行交通系統(tǒng)組成部分,主要服務(wù)于市民片區(qū)中短距離出行和公共交通接駁換乘,并重點(diǎn)對(duì)企業(yè)車輛、押金、事故賠償?shù)裙芾硖岢鲆?。同時(shí)明確了交通、規(guī)劃、交警、城管、各區(qū)政府以及市場(chǎng)監(jiān)管部門、市網(wǎng)信辦、市金融辦等相關(guān)部門的分工。
5個(gè)月內(nèi)共享單車超50萬輛
若干意見將共享單車定位為城市慢行交通系統(tǒng)的組成部分,是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建平臺(tái),主要服務(wù)于市民片區(qū)中短距離出行和公共交通接駁換乘的自行車系統(tǒng)。
深圳市交委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2017年3月底,深圳全市已有7家共享單車企業(yè),投放車輛約52萬輛,注冊(cè)用戶量超900萬人,日均使用量達(dá)250萬人次。自2016年10月底摩拜單車入駐深圳以來,僅用5個(gè)月共享單車就超過50萬輛。
若干意見明確,深圳共享單車的發(fā)展遵循政府鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范與企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,由經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主投放車輛并提供租賃服務(wù),政府規(guī)范、引導(dǎo)并提供配套基礎(chǔ)設(shè)施支持。
同時(shí)要求企業(yè)投放規(guī)模與全市或者區(qū)域設(shè)施承載能力、市民出行需求及企業(yè)線上、線下管理水平等相適應(yīng)。明確企業(yè)向市交通運(yùn)輸管理部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門等提供企業(yè)本地注冊(cè)用戶量、車輛規(guī)模和分布信息、車輛使用頻率、車輛運(yùn)行等數(shù)據(jù)信息。
本意見自4月20日起施行,有效期5年。
個(gè)人違停將納入信用記錄
根據(jù)若干意見,政府各部門職責(zé)分工進(jìn)一步明確。針對(duì)破壞、偷盜互聯(lián)網(wǎng)自行車等違法行為,明確由公安部門依法查處。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)共享單車道路交通通行和停放秩序的執(zhí)法管理;城管部門負(fù)責(zé)綠地、綠道自行車停放管理。
為規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng),重點(diǎn)要求企業(yè)建立車輛維保服務(wù)制度,配備與車輛投放規(guī)模相適應(yīng)的配套設(shè)施和管理團(tuán)隊(duì);設(shè)立押金專用賬戶;明確事故賠償機(jī)制、流程、標(biāo)準(zhǔn)等,鼓勵(lì)企業(yè)為用戶購買保險(xiǎn)。
消費(fèi)者合法權(quán)保障方面,“企業(yè)由于自身經(jīng)營(yíng)或者其他原因需終止運(yùn)營(yíng)服務(wù)時(shí),應(yīng)提前20日進(jìn)行社會(huì)公告,清退預(yù)付金和押金?!?/p>
若干意見對(duì)共享單車用戶也提出使用規(guī)范,對(duì)違反自行車道路交通通行有關(guān)規(guī)定或者違規(guī)停放自行車的行為,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城管部門等有關(guān)部門依法予以處罰,并將其違法違規(guī)信息納入個(gè)人信用信息記錄。
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