繼常州出臺(tái)了江蘇省首個(gè)住房“限售令”后，揚(yáng)州市昨天跟進(jìn)推出了當(dāng)?shù)氐南奘壅撸?guī)定本地家庭擁有兩套住房以上、外地家庭擁有一套以上的，領(lǐng)證未滿2年的不得上市交易。自此，國(guó)內(nèi)已有11座城市相繼出臺(tái)了類似的限制售房政策，這是否意味著住房限售已經(jīng)成為新一輪樓市調(diào)控的“標(biāo)配”?南京是否會(huì)跟進(jìn)?記者昨日采訪了相關(guān)人士。

　　11個(gè)出臺(tái)“限售令”城市

　　廈門：新購(gòu)住房需取得產(chǎn)權(quán)證后滿2年方可上市交易

　　成都：高端人才所購(gòu)住房5年內(nèi)不得上市轉(zhuǎn)讓

　　福州：新取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未滿2年的，不得上市交易，不得辦理轉(zhuǎn)讓公證手續(xù)

　　青島：房屋取得不動(dòng)產(chǎn)證后滿2年方可上市交易

　　廣州：新購(gòu)買住房須取得不動(dòng)產(chǎn)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓

　　長(zhǎng)樂(lè)(福建)：取得不動(dòng)產(chǎn)證未滿兩年的，不得上市交易

　　常州：新購(gòu)房滿2年方可上市交易

　　惠州：新購(gòu)買的商品住房滿3年方可轉(zhuǎn)讓

　　珠海：新購(gòu)房屋3年內(nèi)禁止交易轉(zhuǎn)讓

　　東莞：升級(jí)限購(gòu)，滿2年才可交易

　　揚(yáng)州：產(chǎn)權(quán)未滿兩年不得交易

　　又見限售

　　揚(yáng)州昨推樓市新政 未滿兩年不得交易

　　11日，揚(yáng)州市政府發(fā)出促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知。據(jù)悉，該通知當(dāng)日起實(shí)施。

　　通知要求，參與商品住宅用地競(jìng)拍時(shí)，同一競(jìng)拍人(含子公司、分公司)在同一批次土地拍賣中，最多只能競(jìng)得一塊住宅用地;在市區(qū)已取得土地的房地產(chǎn)企業(yè)如有尚未開發(fā)(未取得建設(shè)工程施工許可)的商品住宅地塊，不得參與市場(chǎng)競(jìng)拍。對(duì)超過(guò)2年不開發(fā)、配套設(shè)施未先建到位的，逐一清查處理。

　　通知規(guī)定，加強(qiáng)商品住宅用地成交價(jià)格的控制。合理設(shè)置商品住宅用地的掛牌起始價(jià)、指導(dǎo)價(jià)和最高限價(jià)。當(dāng)土地競(jìng)拍達(dá)到指導(dǎo)價(jià)時(shí)，將住房銷售模式由預(yù)售改為現(xiàn)房銷售，當(dāng)土地競(jìng)拍達(dá)到最高限價(jià)時(shí)，中止現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，對(duì)有意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的企業(yè)，采用現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)方式確定中拍人。同時(shí)規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和“一價(jià)清”制度，實(shí)際銷售價(jià)格不得高于備案價(jià)格。同一批次分批銷售時(shí)，不得提高銷售價(jià)格。嚴(yán)禁將商品住房總價(jià)不合理拆分、虛假裝修、虛高裝修價(jià)格、捆綁銷售車位(庫(kù))。

　　通知稱，物價(jià)部門加強(qiáng)對(duì)商品住房的成本核算，備案價(jià)不得高于周邊地塊同類產(chǎn)品住房的價(jià)格，下一批次備案價(jià)格不得高于上一批次同類型住房成交均價(jià)。設(shè)置已購(gòu)商品住房轉(zhuǎn)讓年限，在市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第二套住房及以上、非市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第一套住房及以上的，自取得《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》未滿2年的，不得上市交易。公證機(jī)關(guān)不得辦理協(xié)議手續(xù)。

　　此外，通知還規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品住房預(yù)售許可證后，應(yīng)按照預(yù)售許可內(nèi)容對(duì)外進(jìn)行銷售，不得將已辦理預(yù)售許可的商品住房用于抵押融資;金融機(jī)構(gòu)不得接受房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)用已辦理預(yù)售許可的商品住房作為抵押物。

　　記者追訪 “限售令”肇始廈門，10城已跟進(jìn)

　　今年3月23日，廈門市住建部門發(fā)布樓市新規(guī)，要求新購(gòu)住房需取得產(chǎn)權(quán)證后滿2年方可上市交易，此舉被業(yè)內(nèi)人士稱作住宅“限售令”，這也是全國(guó)首個(gè)推出類似政策的城市。專家認(rèn)為，出臺(tái)該項(xiàng)政策的初衷是為了壓縮炒房客“快進(jìn)快出”的獲利空間，而普通買房人通常不會(huì)在領(lǐng)證2年內(nèi)便上市交易。

　　此后，“限售令”陸續(xù)在國(guó)內(nèi)10個(gè)城市推開，分別屬于四川、福建、山東、廣東、江蘇等省份，最近的一個(gè)是揚(yáng)州。昨天該市出臺(tái)了最新的樓市調(diào)控政策，規(guī)定在市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第二套住房及以上、非市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第一套住房及以上的，自取得《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》未滿2年的，不得上市交易。

　　短短20天內(nèi)竟有11座城市在各自的樓市調(diào)控中加入“限售”的內(nèi)容，樓市專家認(rèn)為這將有效破壞房產(chǎn)炒作的套現(xiàn)機(jī)制，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)有積極作用，正是因?yàn)閷?duì)其他城市有借鑒意義，因此不排除有更多的城市加入“限售”的行列，換句話說(shuō)，揚(yáng)州不會(huì)是“限售令”的最后一個(gè)城市。

　　專家細(xì)說(shuō) “限售”5種套路，嚴(yán)厲程度大不同

　　盡管這11座城市的調(diào)控政策里均包含了“限售”，不過(guò)在專業(yè)人士看來(lái)，“套路”卻各不相同。南京房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)張輝告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者，從“限售令”的嚴(yán)厲程度上區(qū)分，總共可以劃分成五個(gè)等級(jí)。

　　套路1 新購(gòu)、已購(gòu)均限售

　　城市代表：揚(yáng)州、青島

　　解讀：最新出臺(tái)的揚(yáng)州“限售令”規(guī)定本地戶籍只允許1套房不受限制，外地戶籍則無(wú)論有幾套房，一律2年內(nèi)不給賣。張輝指出，賣舊買新、改善換房等需求被打壓，將使得原先的投資客遭“關(guān)門打狗”，新的投資客也不敢入市買房了。新房、二手房全面受到打壓，也會(huì)波及正常的改善換房、變賣房產(chǎn)應(yīng)急等需求，恐怕也是無(wú)奈之舉。

　　套路2 只限售新購(gòu)房，不限已購(gòu)房

　　城市代表：常州、廈門、福州、廣州、珠海、惠州、東莞

　　解讀：張輝指出，雖然已購(gòu)住房不受限售令影響，但是只有自住購(gòu)房者接盤，投資客不再買新，也不敢接盤二手房，市場(chǎng)上只有學(xué)區(qū)房等少數(shù)二手房容易出手。因此可以判斷，這些地區(qū)的新房受到嚴(yán)厲打壓，二手房受部分打壓。

　　套路3 企業(yè)購(gòu)房被限售

　　城市代表：杭州、廣州、珠海

　　解讀：這個(gè)容易理解，此舉將堵住以企業(yè)名義投資炒房的漏洞，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，徹底擠掉樓市“泡沫”成分。

　　套路4 個(gè)人及企業(yè)購(gòu)房全部限售

　　城市代表：廣州、珠海

　　解讀：張輝指出，此舉主要針對(duì)的是近期樓市較為活躍的地區(qū)，無(wú)論是企業(yè)炒房，還是個(gè)人投資房產(chǎn)，全部遭遇打壓，可以說(shuō)這是最為嚴(yán)厲的一類。

　　套路5 高端人才新購(gòu)房限售

　　城市代表：成都

　　解讀：成都規(guī)定“對(duì)重大招商引資項(xiàng)目和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位引進(jìn)的各類高端人才等人員所購(gòu)住房5年內(nèi)不得上市轉(zhuǎn)讓”。由于這部分高端人才屬于極少數(shù)人群，因此對(duì)樓市整體基本沒(méi)有影響。 揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 馬祚波

　　焦點(diǎn)追問(wèn)

　　南京會(huì)跟進(jìn)嗎?

　　相較于限購(gòu)政策，揚(yáng)子晚報(bào)記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士均表示，“限售令”更為值得關(guān)注。從共同點(diǎn)上看，“限售令”與“限購(gòu)令”同樣屬于非常時(shí)期的非常政策，因?yàn)檫@兩項(xiàng)舉措均限制了個(gè)人購(gòu)買與銷售商品房的正當(dāng)權(quán)利，相信出臺(tái)該項(xiàng)政策的初衷是為了打壓炒房客，即便“誤傷”到普通買房人也是無(wú)奈之舉。在不同點(diǎn)上，“限售”更加精準(zhǔn)地“掐住”投資客的七寸，令其資金鏈在三四年內(nèi)難以松綁，恢復(fù)樓市的正常交易秩序。

　　南京房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)張輝表示，從近期部分城市出臺(tái)的樓市調(diào)控措施來(lái)看，政府手中的“牌”仍源源不斷，新的政策思路頗為值得研究，至于南京會(huì)否跟進(jìn)出臺(tái)“限售令”，就目前的形勢(shì)而言還不好說(shuō)。為了維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定與健康，目前已有30余座城市或被動(dòng)或主動(dòng)地調(diào)整樓市政策，預(yù)計(jì)在未來(lái)兩三個(gè)月內(nèi)還將增添新的城市名單。與短期的“補(bǔ)丁式”調(diào)控相比較，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)更為需要的是符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的長(zhǎng)效機(jī)制，只有如此才能保證樓市的長(zhǎng)治久安。

　　南京工業(yè)大學(xué)天誠(chéng)不動(dòng)產(chǎn)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)吳翔華則指出，遏制炒房的關(guān)鍵是讓炒房者無(wú)利可圖，只有預(yù)期收益下降才會(huì)遏制投機(jī)?！跋奘哿睢被蛟S會(huì)在短期內(nèi)起效，但是“聰明”的買賣雙方可能會(huì)想出地下交易、提前轉(zhuǎn)賣等方式規(guī)避，容易導(dǎo)致今后發(fā)生毀約等糾紛。因此，增加有效供給才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，比如此前住建部發(fā)布的文件里曾提到，樓市熱點(diǎn)城市需增加公租房和共有產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng)量，只有如此才能平抑投資客的投資心態(tài)，買房人才能心中不慌。