在房價面前虛弱的你歇斯底里,買不起正品,難道不可以買“贗品”嗎?一樣的使用功能,房子是用來住的,不是用來炒的。這句話,更是把買賣小產(chǎn)權(quán)中間商們的底氣撐上了天。
似乎買賣小產(chǎn)權(quán)已經(jīng)不再是一個法律問題,而是一個心理與數(shù)學(xué)問題:“昂貴的商品房、年年上漲的房租與小產(chǎn)權(quán)間的巨大價差,以及法不責(zé)眾年代,我諒你不敢強(qiáng)拆我的房?”
但只要訴上法院,這很可能是一場雙失的游戲。
廣東首譽(yù)律師事務(wù)所律師吳軍亮,整理了近年來11個“綠本"私宅小產(chǎn)權(quán)房買賣案例,現(xiàn)實告訴我們,這是一場無論買家還是賣家都無法安心的交易。你最終會發(fā)現(xiàn),在這場游戲中,自己不是逃離高房價的勝利者,而有可能是命運(yùn)的戲弄者。
業(yè)主不單面臨返還購房款的風(fēng)險,還要支付到手的購房款的利息,還要貼上買家的裝修費(fèi)以及各種買家為你房子所付出的費(fèi)用。而作為買方,除了返還私宅的風(fēng)險,還要付房子的使用費(fèi)。
不是所有的小產(chǎn)權(quán)房都是綠本房
如今在小產(chǎn)權(quán)房交易市場常見的是“綠本”私宅的買賣。值得注意的是,不是所有小產(chǎn)權(quán)房都有“綠本”?!熬G本”產(chǎn)權(quán)人可按照規(guī)定辦理“綠轉(zhuǎn)紅”手續(xù),但不是所有“綠本”私宅都可轉(zhuǎn)為紅本。
在深圳,所謂“綠本”私宅大多是指早期原村民或非原村民單獨(dú)或合作在原集體土地上建造的,并經(jīng)歷史遺留處理后予以確權(quán)發(fā)證的非商品性質(zhì)住宅,該類住宅的產(chǎn)權(quán)證書是綠色的,因此常被稱為“綠本”私宅。
先來看一個實例:
2006年5月,曾亮與黃庭簽訂《私宅轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,約定曾將其位于深圳市寶安區(qū)沙井鎮(zhèn)新橋村洋下四區(qū)的私宅轉(zhuǎn)讓給黃某,轉(zhuǎn)讓價格為163萬元。協(xié)議簽訂后,曾向黃交付了涉案私宅,黃則向曾支付了購房款163萬元,并開始對涉案私宅進(jìn)行裝修。后因無法辦理過戶登記手續(xù),黃將曾訴至法院,要求曾返還購房款,支付利息,并賠償裝修費(fèi)。
另經(jīng)法院查明,涉案私宅于2004年取得了“綠本”房地產(chǎn)證,登記的土地用途為鄉(xiāng)村居住自留用地,且注明涉案私宅屬非市場商品房。
2013年7月,審理法院作出判決,以涉案私宅依法不得買賣為由認(rèn)定《私宅轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效,并判令曾向黃返還購房款并按照央行同期貸款利率支付利息,同時向黃賠償裝修損失;黃則向曾返還涉案私宅,同時按照指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)向曾某支付房屋占有使用費(fèi)。
這個案例屬于近年來深圳“綠本”私宅買賣的典型案例。
“綠本”私宅買賣的主要法律風(fēng)險
1賣方面臨返還購房款的風(fēng)險
《合同法》第58條規(guī)定,合同無效后,因該合同取得的財產(chǎn),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以返還。在“綠本”私宅買賣關(guān)系中,賣方因買賣合同不當(dāng)取得了買方支付的購房款,因此該買賣合同被認(rèn)定無效后,應(yīng)當(dāng)向買方返還該購房款,列表11件案例中有9件案例的裁判文書在認(rèn)定涉案私宅買賣合同無效的同時,還判令賣方將購房款(或定金)返還給買方。由此可見,賣方面臨著合同被認(rèn)定無效且需向買方返還購房款的風(fēng)險。
2賣方面臨支付購房款利息的風(fēng)險
前述《合同法》第58條還規(guī)定,合同無效后,有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失,雙方都有過錯的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?!熬G本”私宅買賣合同被認(rèn)定無效后,買方的損失主要是購房款被賣方占用期間的利息損失,司法實踐中一般是按照央行同期貸款利率計算該利息損失,列表11件案例中有7件的裁判文書判令賣方需按照央行同期貸款利率向買方支付利息。因此,就賣方而言,還面臨著需向買方支付占用購房款期間利息的風(fēng)險。
3賣方面臨賠償裝修損失的風(fēng)險
買方因合同無效遭受的損失除了購房款利息外,如買方接收涉案私宅后對其進(jìn)行裝修的,則裝修花費(fèi)也可以認(rèn)為是買方所遭受的損失,例如(2013)深寶法民三初字第167號案的裁判文書即認(rèn)定買方對涉案私宅的裝修花費(fèi)也屬于合同無效的損失,并據(jù)此判令賣方應(yīng)當(dāng)按照裝修的評估價值向買方賠償裝修損失。因此,除上列返還購房款和支付利息等風(fēng)險外,賣方還面臨向買方賠償裝修等損失的風(fēng)險。
4買方面臨返還私宅的風(fēng)險
與賣方因“綠本”私宅買賣合同不當(dāng)取得買方購房款相對應(yīng),買方則不當(dāng)取得了涉案私宅,根據(jù)前述《合同法》第58條的規(guī)定,買方應(yīng)當(dāng)予以返還,例如所附11件案例中有3件的裁判文書在認(rèn)定合同無效的同時,判令買方應(yīng)當(dāng)向賣方返還涉案私宅。因此,買方面臨著合同被認(rèn)定無效并向賣方返還涉案私宅的風(fēng)險。
5買方面臨支付房屋占有使用費(fèi)的風(fēng)險
“綠本”私宅買賣合同被認(rèn)定無效后,賣方的損失主要是因涉案私宅被買方占用期間的損失,就該損失的賠償金司法實踐中一般稱為“房屋占有使用費(fèi)”,并參照政府公布的房屋租賃指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)計算,例如(2013)深寶法民三初字第167號案和(2014)深寶法民三初字第918號案的裁判文書均認(rèn)定買方應(yīng)當(dāng)參照房屋租賃指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)向賣方支付房屋占有使用費(fèi)。因此,除需返還涉案私宅外,買方還需面臨支付房屋占有使用費(fèi)的風(fēng)險。
以下為法院在“綠本”私宅買賣糾紛案件的兩大裁判思路,關(guān)鍵是吳軍亮律師給出了防控建議,值得細(xì)看:
1認(rèn)定買賣合同無效,并判令雙方相互返還財產(chǎn)并賠償損失。
上述11件案例中有10件的裁判文書均認(rèn)定涉案“綠本”私宅買賣合同無效,例如(2015)深中法房終字第1418號案的裁判文書認(rèn)為涉案房屋“用途為私宅,土地用途為鄉(xiāng)村居住自留用地,而非商品房。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),該房屋不允許自由轉(zhuǎn)讓”,因此認(rèn)定涉案買賣合同屬無效合同。
另外,大部分案例的裁判文書均根據(jù)《合同法》第58條規(guī)定的無效合同處理原則,判令雙方相互返還涉案私宅和購房款(或定金),例如(2014)深寶法民三初字第918號案的裁判文書判令賣方向買方返還購房款,同時判令買方向賣方返還涉案私宅;部分案例的裁判文書還就合同無效的損失及其承擔(dān)問題進(jìn)行了認(rèn)定,例如(2013)深寶法民三初字第167號案的裁判文書認(rèn)為雙方應(yīng)當(dāng)按照過錯承擔(dān)因合同無效產(chǎn)生的損失,遂判令賣方向買方返還購房款的同時,還應(yīng)當(dāng)向買方支付購房款利息并賠償買方的裝修損失,買方則需向賣方返還涉案私宅的同時,還需向賣方支付房屋占有使用費(fèi)。
2以加建部分合法性未經(jīng)行政機(jī)關(guān)處理為由,駁回起訴。
所附11件案例中有1件,即(2013)深中法房終字第1756號案的裁判文書未對涉案“綠本”私宅買賣合同的效力等實體問題進(jìn)行認(rèn)定,理由是該案賣方訴請確認(rèn)合同無效,而根據(jù)《合同法》第58條的規(guī)定,合同無效應(yīng)對合同無效造成的損失進(jìn)行處理,本案因賣方交付涉案私宅后,買方對其進(jìn)行了加建,現(xiàn)加建部分未向行政主管部門報批報建,該加建部分的合法性未經(jīng)行政主管部門處理,所以合同無效的損失無法確定。據(jù)此,該案裁判文書從程序上駁回了賣方的起訴,而未就涉案合同效力等問題進(jìn)行實體認(rèn)定。
“綠本”私宅買賣法律風(fēng)險的防控建議
如前所述,司法實踐中一般會認(rèn)定“綠本”私宅買賣合同為無效合同,雙方都面臨相互返還財產(chǎn)并承擔(dān)損失的風(fēng)險,因此本文不建議當(dāng)事人進(jìn)行“綠本”私宅買賣,確需買賣的,就買方而言,建議要求賣方(權(quán)利人)按照規(guī)定辦理“綠轉(zhuǎn)紅”手續(xù),將“綠本”私宅變更為商品性質(zhì)后,再進(jìn)行買賣或至少將“綠轉(zhuǎn)紅”約定為賣方的義務(wù)或合同生效的條件;就賣方而言,則建議在確定交易價格時,充分考慮辦理“綠轉(zhuǎn)紅”手續(xù)的各項成本。
對于“綠轉(zhuǎn)紅”手續(xù)的具體辦理途徑,如符合條件,雙方可按照《〈深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定〉試點(diǎn)實施辦法》等規(guī)定辦理,并據(jù)以測算補(bǔ)繳地價等成本。
值得提醒的是小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正,是一個長到讓無論買家還是賣家都感到不安的過程。但資深媒體人朱文策認(rèn)為,由于二元土地制度導(dǎo)致的問題,小產(chǎn)權(quán)房和商品房存在巨大的價差,買小產(chǎn)權(quán)房是擋不住的暗涌。
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