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損壞共享單車成街頭新垃圾 專家稱其“不負責任”

2017年6月6日     來源:中國青年報      編輯:LuoYang      繁體
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火爆的共享單車正在帶來新問題:不僅亂停亂放影響交通,任意損壞的共享單車還成為了“街頭新垃圾”。當企業(yè)、用戶、政府共同面臨“街頭新垃圾”,到底誰該擔責,又該怎么處理?

  共享單車投訴量暴漲

  上海市消保委最新發(fā)布的投訴數(shù)據(jù)顯示,今年1至4月,共受理共享單車投訴2600多件,是去年同期的近10倍。“充值容易退費難”“售后電話打不通”“系統(tǒng)故障、計費存疑”“亂停亂放”等問題備受消費者詬病。在實際使用中,也有一些用戶并不是通過正常的途徑使用共享單車,例如涂改二維碼、不通過密碼開鎖、不通過平臺正當獲取密碼。

  在損壞共享單車的問題上,宋剛認為應當分為有形損壞和無形損壞。有形損壞是指涂抹二維碼、劃傷共享單車等,在傳統(tǒng)侵權責任法上這是侵權行為。無形損壞是指傳授開鎖技巧等,雖然沒有損壞自行車,但是由于它的密碼分享之后,導致公司沒法通過授予密碼的方式來收取費用,“我認為這是所有者收益權的一種損害,這種情況是一種比較新型的侵犯財產(chǎn)利益的行為”。針對共享單車在街頭隨意停放、損壞共享單車隨意丟棄的情況,宋剛認為這帶來的問題是:在共享單車的所有權是公司的情況下,單車壞了,但企業(yè)又不能夠及時回收,實際上成為一種“垃圾”,但別人又沒法去沒收、去當做垃圾丟掉(因為別人無權判斷該車是否可以修好或者無法判斷公司是否主動拋棄該單車的所有權)。從理論上來說,這些企業(yè)還是所有權人,并沒有拋棄所有權的表示。

  5月23日,交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結說:共享單車可能出現(xiàn)的數(shù)量過剩問題很現(xiàn)實,但交通部不會作出總量控制的要求,鼓勵各城市根據(jù)各種現(xiàn)實條件,按照屬地管理的方式,自行制定管理辦法。

  針對交通部所說出的不會對共享單車進行“總量控制”,胡鋼認為這是一種進步。因為,“總量控制”一般是針對特定稀有資源所設置的,例如礦產(chǎn)資源或環(huán)境容量。在管理共享單車時,管理部門應當從結果管理。無論企業(yè)在街頭投放多少單車,無論是從通過GPS定位或人工搬運移動自行車,只要從結果看,單車租賃合法經(jīng)營,就都應當鼓勵。但對于無照經(jīng)營、非法占道經(jīng)營等違法行為,就應當依據(jù)有關租賃、競爭、城市、治安、金融、網(wǎng)絡等領域的法律法規(guī)處罰。

  共享單車公司有義務處理損壞的單車

  面對被人惡意損壞的單車,有人認為是一些人素質(zhì)使然,也有人認為單車公司應當從產(chǎn)品設計上做好防范,并管理街頭停放數(shù)量。

  摩拜的公關負責人告訴中國青年報·中青在線記者:摩拜單車的每一輛單車均配備了自主研發(fā)的內(nèi)置支持GPS+北斗的衛(wèi)星定位芯片和新一代物聯(lián)網(wǎng)移動通信芯片,使超過450萬輛單車實時聯(lián)網(wǎng),時刻掌握車輛位置和運營狀態(tài),構建了全球最大的移動物聯(lián)網(wǎng)平臺;并借助新一代云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能技術,搭配“紅包車”“彩蛋車”“寶箱車”等互動運維手段,行業(yè)內(nèi)率先實現(xiàn)精細管理、智能調(diào)度、全民運維。與此同時,摩拜單車率先研發(fā)和落地部署“智能推薦停車點”,通過科技手段智能引導車輛文明有序停放,樹立行業(yè)新標桿。

  ofo的公關負責人也表示:在投放共享單車上面,ofo小黃車將根據(jù)大數(shù)據(jù)和城市出行熱力圖,以及根據(jù)當?shù)厥忻竦某鲂辛晳T和大數(shù)據(jù)分析,不斷優(yōu)化ofo小黃車的投放地點和投放數(shù)量;在停車規(guī)范方面,ofo小黃車和各地政府共建停車示范區(qū),規(guī)范共享單車的用車秩序和管理,并和北斗導航定位技術合作,未來,ofo小黃車可進一步優(yōu)化其電子圍欄定位技術,利用定位和大數(shù)據(jù)技術智能劃定虛擬的規(guī)范停放區(qū)域;對于破損的共享單車,ofo小黃車線下為網(wǎng)格化管理,每個指定區(qū)域都會配一個運維師傅,負責修車和車輛擺放,管理亂停放、查看車輛狀態(tài)是否有損壞、調(diào)度等,隨時排查區(qū)域內(nèi)有問題車輛。對于破損程度較輕的,運維師傅當場進行維修,對于破損較嚴重的會安排運回修理廠進行維修,以確保路面上都是完好的ofo小黃車。

  海量自行車出現(xiàn)在街頭,未來必將面臨如何處理的問題。宋剛認為:“共享單車公司享有所有權,那么將來在消耗和處理損壞的單車時,公司有責任保證處理好。這對于共享單車公司是一個義務?!?/p>

  中國政法大學傳播法中心研究員朱巍提到:“一個城市到底到底需要多少輛自行車誰也說不清楚。那到一定程度飽和了,平臺就不投了?不會的?!彼治?,平臺要的是相對市場份額,由于競爭,開始無序地投放,擴大生產(chǎn),這個成本全社會都在承擔。

  “現(xiàn)在共享單車之戰(zhàn)還處于圈錢、圈市場、搶份額的初級競爭階段,未來應該以十部門指導意見為指引,穩(wěn)步進入到遵法守規(guī),公平競爭的嶄新階段?!焙撜f。但胡鋼同時認為,不負責任的“共享模式”是沒有前途的,“如果所有的租賃物都可以隨街撒放,那么城市會亂成什么樣子?”他認為,企業(yè)不應當鼓勵、放任用戶無限制停放自行車,更不應當以部分消費者的需求為由逃避監(jiān)管。

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