如果丈母娘再催你買房 你可以這樣應(yīng)付她 租售同權(quán)是什么意思？

• 2017年7月27日 LiuFeng來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 1327 87
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剛剛召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加快建立長(zhǎng)效機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)百姓安居夢(mèng)，我國(guó)著力構(gòu)建“購(gòu)租并舉”房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)體系，打造多層次住房結(jié)構(gòu)，多角度保障不同群體的住房需求。

雖然中國(guó)年輕人的住房擁有率已經(jīng)遙遙領(lǐng)先全世界，但結(jié)婚需求、改善需求、學(xué)區(qū)房需求、核心城市住房需求依舊旺盛。

在所有親戚當(dāng)中，丈母娘一定是最關(guān)心你買房計(jì)劃的那位。如果你對(duì)買房這件事情已經(jīng)厭倦，那么當(dāng)丈母娘再次給你提到買房的事情時(shí)，你就可用這四個(gè)字懟回去：“租售同權(quán)”。

如果丈母娘不理解這四個(gè)字的含義，那么你可以給她這樣解釋：將來(lái)租房者和買房者將享有同等的權(quán)利，既然權(quán)利對(duì)等，憑什么一定要買房？！

租售同權(quán)將成為現(xiàn)實(shí)

就在今年7月，“租售同權(quán)”這個(gè)詞突然火了。

先是7月17日，廣州市政府發(fā)布《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)，明確賦予符合條件的租房者子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)。

方案提出，具有廣州市戶籍的適齡兒童少年、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生、符合市及所在區(qū)積分入學(xué)安排學(xué)位條件的來(lái)穗人員隨遷子女，其監(jiān)護(hù)人在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，以監(jiān)護(hù)人租賃房屋所在地作為唯一居住地且房屋租賃合同經(jīng)登記備案的，由居住地所在區(qū)教育行政主管部門安排到義務(wù)教育階段學(xué)校(含政府補(bǔ)貼的民辦學(xué)校學(xué)位)就讀，具體細(xì)則由各區(qū)教育行政主管部門制定。

緊接著，住建部會(huì)同發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會(huì)等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》。這份通知要求，在人口凈流入的大中城市，加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。目前已選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽(yáng)、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個(gè)城市作為首批開展住房租賃試點(diǎn)的單位。

住建部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌在接受每日經(jīng)濟(jì)新聞?記者采訪時(shí)表示，“租購(gòu)并舉”實(shí)際上是促使房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，使更多的人實(shí)現(xiàn)住有所居，然而住有所居不一定要有自己的房子，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看改變這種現(xiàn)狀有很大的難度，所以先從試點(diǎn)來(lái)做，逐步取得經(jīng)驗(yàn)以后向全國(guó)推廣。

而就在今天(7月26日)，據(jù)新華社報(bào)道，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買方居民享有同等待遇。這意味著住建部將立法明確“租售同權(quán)”，使租房人享受與買房人同等待遇。

租售同權(quán)，具體同的是什么權(quán)利？目前，完全與房產(chǎn)所有權(quán)掛鉤的權(quán)利已經(jīng)不多，從廣州市目前的做法來(lái)看，“同權(quán)”的核心是“同教育權(quán)”。

供給側(cè)發(fā)力，租房市場(chǎng)蓬勃興起

在推進(jìn)“購(gòu)租并舉”方面，國(guó)家在政策層面的推進(jìn)一直不遺余力，而“租售同權(quán)”是這一政策脈絡(luò)的最新延展。

2015年年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口。

2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》，全面部署加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作。

2016年年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次要求，加快住房租賃市場(chǎng)立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展。

2017年5月，住建部公布《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例(征求意見稿)》，該條例成為我國(guó)首部專門針對(duì)住房租賃和銷售的法規(guī)。

2017年7月，《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》發(fā)布。

在土地供應(yīng)方面，一些地方政府已經(jīng)在租賃住房方面予以傾斜——7月24日，上海首批公開出讓的兩塊純租賃住房用地24日被兩家地方國(guó)企競(jìng)得。據(jù)悉，兩塊土地均采取“只租不售”模式，項(xiàng)目建成后將至少提供1897套租賃住房房源。這兩幅地塊的成交單價(jià)都不足6000元/平方米。

鏈家研究院院長(zhǎng)楊現(xiàn)領(lǐng)曾表示，未來(lái)中國(guó)將有約2億人進(jìn)入租房市場(chǎng)，到2030年，租賃人口將達(dá)2.7億人。但目前而言，我國(guó)住房租賃市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)滯后。鏈家研究院發(fā)布的報(bào)告顯示，我國(guó)住房租賃市場(chǎng)規(guī)模為1.1萬(wàn)億元，房屋交易市場(chǎng)大約17萬(wàn)億元，房屋租賃占交易市場(chǎng)比重僅有6%左右。這與美國(guó)、日本等成熟市場(chǎng)相比差距很大，美國(guó)的舊金山、紐約和日本東京租房人群都超過40%。

顧云昌認(rèn)為，租賃市場(chǎng)發(fā)育緩慢的原因首先是傳統(tǒng)的觀念導(dǎo)致，第二就是房?jī)r(jià)上漲過快，第三就是租賃方的利益沒有得到保障，三個(gè)原因互相扭在一起，從哪一方面突破都有難度。這也是急需立法來(lái)規(guī)范解決的一大背景。

鑒于龐大的租房市場(chǎng)正在爆發(fā)，各路資本都加入到了這個(gè)行業(yè)。不但是房企，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也在這方面有所布局，比如支付寶攜手蘑菇租房進(jìn)軍租房市場(chǎng)；小米創(chuàng)始人雷軍億元投資YOU+國(guó)際青年公寓。此外，一些知名酒店集團(tuán)也孵化出窩趣、魔方等眾多單身品牌公寓社區(qū)。

而在股票市場(chǎng)上，投資者對(duì)于租房市場(chǎng)的前景給予了積極的反饋。比如A股的“租賃概念股”世聯(lián)行(002285，SZ)最近6個(gè)交易日大漲35%，今天更是以漲停收盤。

增加供應(yīng)　滿足“新市民”住房需求

剛從中國(guó)傳媒大學(xué)畢業(yè)的魏玉坤在北京找到了工作。作為北京“新市民”，他通過鏈家的自如平臺(tái)在西紅門租了房。

“我們班基本上有超過一半同學(xué)通過這個(gè)平臺(tái)租了房子。通過新推出針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的海燕計(jì)劃，免除了我們的押金，只交了一個(gè)月的房租做中介費(fèi)。”魏玉坤說(shuō)，便捷的租房手續(xù)、可承受的房租、充足的房源能幫助他這樣的“新市民”更好地在城市中找到安身之所。

我國(guó)流動(dòng)人口達(dá)2.45億，每年新就業(yè)的大學(xué)生700萬(wàn)左右。一些人口凈流入的大中城市新市民多，住房租賃需求旺盛，城鎮(zhèn)居民家庭租房比例高。但租賃房源總量不足，機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)不夠成熟，制約著住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我國(guó)規(guī)?；》孔赓U企業(yè)市場(chǎng)份額只占2%左右，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家成熟市場(chǎng)20%—30%的比例，差距非常大。

為加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，我國(guó)從供給端頻頻發(fā)力增加租賃住房有效供給，住房供應(yīng)加快向“購(gòu)租并舉”的供應(yīng)新體系轉(zhuǎn)變。上海市日前首次以“招拍掛”方式出讓兩塊租賃住房用地；北京未來(lái)五年150萬(wàn)套住房建設(shè)需求中包括50萬(wàn)套租賃住房。

住建部等9部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，要求人口凈流入的大中城市要支持相關(guān)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)的機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展，廣州、深圳、南京等12個(gè)城市成為首批試點(diǎn)。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉說(shuō)，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，是深化住房制度改革的一項(xiàng)重要舉措，增加房屋租賃市場(chǎng)的有效供給，能夠讓城鎮(zhèn)居民家庭更自由地進(jìn)行租買選擇，更好地滿足城鎮(zhèn)居民，特別是“新市民”的住房需求。

保障權(quán)益　規(guī)范租賃市場(chǎng)發(fā)展秩序

在海淀區(qū)北京西站附近鐵西社區(qū)租房的潘強(qiáng)最近遇到“煩心事”：退房交完鑰匙后，房東以做深度清潔為由要扣留押金中的500元，而租房合同并未對(duì)清潔費(fèi)有任何約定。

這不是潘強(qiáng)第一次遇到房東扣留押金的情況?！靶暮芾?，因?yàn)楹⒆由蠈W(xué)租了兩次房，每次退租房東都找理由扣留押金，房東不受約束，房客也缺乏保護(hù)。”潘強(qiáng)說(shuō)。

他拿出今年5月公開征求意見的《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例（征求意見稿）》說(shuō)，第十四條明確規(guī)定“除住房租賃合同約定的情況外，出租人不得扣留押金。出租人扣留押金的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任?！?/p>

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)租房市場(chǎng)不規(guī)范，存在大量“黑中介”、二房東、“霸王條款”、隨意漲價(jià)、房租欺詐、不退還押金等現(xiàn)象。住房租賃市場(chǎng)制度及市場(chǎng)體系不完善，成為我國(guó)住房市場(chǎng)上“購(gòu)租”跛行，大多數(shù)人選擇買房的重要原因。

日前我國(guó)首部住房租售條例公開征求意見，住房租賃和銷售市場(chǎng)立法加快步伐，有望通過法治手段遏制各種租房亂象，對(duì)住房租賃市場(chǎng)加以規(guī)范。此外，廣州市近日率先提出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，成為扶持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展、促進(jìn)市民待遇均等化的一重要舉措。

首都師范大學(xué)政法學(xué)院副教授崔俊杰說(shuō)，“房住不炒”的障礙之一是租購(gòu)不同權(quán)。搭建“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的平臺(tái)，使得房東和租客處于相同的法律地位和享有同樣的權(quán)利，有利于使租房切實(shí)成為實(shí)現(xiàn)“住有所居”的途徑。

住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，將通過立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買房居民享有同等待遇。

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