我國(guó)33縣市區(qū)試點(diǎn)農(nóng)村土地制度改革期限擬延長(zhǎng)一年

• 2017年10月31日 FanTianQing來(lái)源：網(wǎng)易新聞 1137 73
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  2017-2022年中國(guó)土地出售行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告

  第一章 2017年中國(guó)土地出售行業(yè)發(fā)展概述 第一節(jié) 土地出售行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 一、土地出售行業(yè)定義 二、土地出售行業(yè)特性及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位 第二節(jié) 土地出售行業(yè)供求情況 一、土地出售行業(yè)...

在試點(diǎn)期限即將屆滿之際，北京大興區(qū)等33縣市區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)擬延長(zhǎng)一年。

注意了！北京大興區(qū)等33縣市區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)擬延長(zhǎng)一年。

在試點(diǎn)期限即將屆滿之際，北京大興區(qū)等33縣市區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)擬延長(zhǎng)一年。10月31日，《關(guān)于延長(zhǎng)授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定期限的決定（草案）》提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，擬對(duì)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度等三項(xiàng)改革試點(diǎn)期限延長(zhǎng)1年至2018年12月31日。

國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明受?chē)?guó)務(wù)院委托在會(huì)上作了草案說(shuō)明。他說(shuō)，這是綜合考慮試點(diǎn)地區(qū)實(shí)際工作情況及土地管理法修訂工作進(jìn)度，做出的建議。

全國(guó)已有308宗集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市

2015年2月27日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議經(jīng)表決，決定授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，暫時(shí)調(diào)整實(shí)施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度的有關(guān)規(guī)定。調(diào)整期限至2017年12月31日。

根據(jù)決定，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下，允許存量農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)同等入市、同權(quán)同價(jià)；在宅基地審批權(quán)限方面，使用存量建設(shè)用地的，下放至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批，使用新增建設(shè)用地的，下放至縣級(jí)人民政府審批。

此外，還暫時(shí)調(diào)整實(shí)施征收集體土地補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。綜合考慮土地用途和區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入等情況，合理確定土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，安排被征地農(nóng)民住房、社會(huì)保障等。

姜大明評(píng)價(jià)說(shuō)，試點(diǎn)中，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性用地入市改革效果初顯，已形成相對(duì)成熟的規(guī)則體系。截至2017年9月,全國(guó)已有577宗集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,總面積1.03萬(wàn)畝,總價(jià)款約83億元,如浙江德清完成入市交易136宗,農(nóng)民和農(nóng)民集體獲得收益1.55億元,惠及農(nóng)民9.1萬(wàn)余人。

在作草案說(shuō)明時(shí)，姜大明還說(shuō)道，宅基地管理制度改革在保障農(nóng)民取得宅基地、自愿有償退出宅基地和完善宅基地管理制度等方面作了積極探索。目前云南大理等15個(gè)宅基地管理制度改革試點(diǎn)縣(市、區(qū))已退出宅基地約7.6萬(wàn)戶,退出面積約6萬(wàn)畝。

此外，農(nóng)村土地征收制度改革中一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)始破題。姜大明說(shuō)，河北定州、山東禹城、內(nèi)蒙古和林格爾開(kāi)展土地征收制度改革試點(diǎn)，圍繞縮小征地范圍、規(guī)范征地程序、完善合理規(guī)范多元保障機(jī)制等，開(kāi)展實(shí)踐探索。截至2017年9月,河北定州等三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)按新辦法實(shí)施征地共63宗、3.9萬(wàn)畝,其他試點(diǎn)地區(qū)在土地征收制度改革上也開(kāi)始進(jìn)入操作階段。

國(guó)土資源部部長(zhǎng)對(duì)延長(zhǎng)試點(diǎn)期限的必要性作說(shuō)明

“在農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作推進(jìn)的同時(shí)，也存在一些需要通過(guò)進(jìn)一步深化試點(diǎn)解決的問(wèn)題?！睍?huì)上，姜大明還對(duì)延長(zhǎng)試點(diǎn)期限的必要性作了說(shuō)明。

他說(shuō)，從試點(diǎn)情況來(lái)看，社會(huì)各界對(duì)改革的大方向是認(rèn)同的，改革效果也比較顯著，同時(shí)，通過(guò)試點(diǎn)也反映出一些新問(wèn)題，例如如何更好地協(xié)調(diào)農(nóng)村土地制度改革與農(nóng)村土地有效利用的關(guān)系，如何有效保障地方政府財(cái)政收入和項(xiàng)目建設(shè)效率等，這些問(wèn)題目前尚未形成十分成熟的解決方案。延長(zhǎng)試點(diǎn)期限，有利于在實(shí)踐中進(jìn)一步統(tǒng)一思想，設(shè)計(jì)出更為科學(xué)的改革操作方案。

姜大明還指出，土地制度改革與單純的行政審批制度等改革不同,試點(diǎn)地區(qū)從制度設(shè)計(jì)、工作布置、實(shí)踐操作到效果反饋周期較長(zhǎng),延長(zhǎng)試點(diǎn)期限,有利于推動(dòng)三項(xiàng)改革深度融合,為全面評(píng)估試點(diǎn)得失、系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)打好基礎(chǔ)。

“農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，綜合考慮試點(diǎn)地區(qū)實(shí)際工作情況以及土地管理法修訂工作進(jìn)度，建議對(duì)三項(xiàng)改革試點(diǎn)期限延長(zhǎng)1年?！苯竺骺偨Y(jié)說(shuō)。

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