國務院印發(fā)《關于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》

• 2018年6月4日 ZhangHongYuan來源：人民網 1321 86
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近日，國務院印發(fā)《關于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》(以下簡稱《意見》)，對國有企業(yè)工資分配管理辦法進行重大改革。

近日，國務院印發(fā)《關于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》(以下簡稱《意見》)，對國有企業(yè)工資分配管理辦法進行重大改革。政策出臺背景是什么?相較以往，本次改革有哪些突出特點?對國企員工有何影響?針對相關熱點問題，記者采訪了人力資源和社會保障部副部長邱小平。

標志著國有企業(yè)工資分配制度體系基本形成

1985年以來，國家對國有大中型企業(yè)實行工資總額同經濟效益掛鉤辦法，職工工資總額增長按經濟效益增長的一定比例浮動，對促進國有企業(yè)提高經濟效益和調動國有企業(yè)職工積極性發(fā)揮了重要作用。但隨著社會主義市場經濟體制逐步健全和國有企業(yè)改革不斷深化，現行國有企業(yè)工資決定機制還存在市場化分配程度不高、分配秩序不夠規(guī)范、監(jiān)管體制尚不健全等問題，難以適應改革發(fā)展需要。這次國有企業(yè)工資決定機制改革舉措的出臺，標志著與中國特色現代國有企業(yè)制度相適應的國有企業(yè)工資分配制度體系基本形成。

“本次改革遵循4個主要原則：堅持建立中國特色現代國有企業(yè)制度改革方向，堅持效益導向與維護公平相統(tǒng)一，堅持市場決定與政府監(jiān)管相結合，堅持分類分級管理?！鼻裥∑浇榻B，改革將以國有企業(yè)工資總額分配為重點，兼顧國有企業(yè)內部分配，堅持問題導向和目標導向，按照工資分配市場化改革方向，改革企業(yè)工資總額確定辦法和管理方式，進一步落實企業(yè)工資分配自主權。同時，改進和加強政府對企業(yè)工資分配的監(jiān)管，強化事前引導和事中事后監(jiān)督。通過改革，完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現國有企業(yè)特點的分配機制。

市場決定、政府監(jiān)管“兩只手”相結合

《意見》重點圍繞國有企業(yè)工資總額分配，對決定機制、管理方式和監(jiān)管體制機制進行了改革完善。本次改革主要特點包括：

第一，突出國有企業(yè)工資分配的市場化方向。在工資總額確定辦法上，《意見》改變了過去國有企業(yè)工資總額增長同經濟效益單一指標掛鉤的辦法，要求統(tǒng)籌考慮一攬子因素合理確定工資總額，更加符合市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。在工資水平決定機制上，《意見》強調要加強人工成本投入產出率和職工工資水平的市場對標，使工資水平是否合理更多由市場決定。在工資分配主體上，《意見》對政府有關部門每年核定國有企業(yè)上年度工效掛鉤方案的做法進行了改革，采取更加符合市場規(guī)律的預算管理辦法，工資總額預算方案由企業(yè)自主編制，并對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國有企業(yè)原則上實行備案制，從而使國有企業(yè)的市場主體地位更加突出，企業(yè)的工資分配管理權得到進一步落實。

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