手機號注銷問題陷入兩難困境 困境由誰來解？

• 2018年6月19日 ZhangHongYuan來源：藍鯨TMT 1052 67
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  2018-2023年版電子通訊項目可行性研究咨詢報告

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對于手機號異地注銷問題，涉及到通訊運營商目前的劃區(qū)結算機制和歸屬地管理問題。

手機號注銷問題已然陷入兩難的困境。一方面，號碼歸屬地管理的機制讓很多人面臨異地難注銷，另一方面，如今手機號多與互聯(lián)網(wǎng)平臺賬號相綁定，運營商普遍對注銷后碼號進行“二次使用”，使很多用戶在注銷手機號之后又落入“信息裸奔”的陷阱。

韓雨是一名在西安上班的外地青年，去年從老家甘肅來到西安，為了方便，來西安后他辦理了一張西安本地的手機卡。他告訴記者“因為之前的手機號是老家的，那邊用的省內套餐到了這邊沒法用，但辦了新卡之后，想要注銷掉原來的手機號，他們告訴我在這邊辦不了，要回甘肅”。

記者從北京聯(lián)通位于三間房地區(qū)的營業(yè)廳了解到，聯(lián)通公司對于號碼注銷業(yè)務，一直都需要號主回號碼注冊省份去辦理，跨省異地注銷在線上以及線下均無法實現(xiàn)。記者向中國移動和中國電信分別致電，兩公司客服人員告訴記者，異地無法辦理注銷，如果想停止使用，可以暫時辦理停機保號，之后再回原注冊省份辦理。

而一位中國傳媒大學的王同學向記者反映了手機號注銷問題的另一面。王同學告訴記者，自己之前在北京聯(lián)通辦了新的手機號卡，辦理的時候營業(yè)廳并未明確告知手機號的使用情況，小王使用一段時間后現(xiàn)該號碼已經(jīng)被注冊了滴滴打車的app，而且賬號上還遺留有高額的用車費用未償付。注銷后被重新啟用的手機號也被稱為“二手手機號”。

“現(xiàn)在很多App僅憑一個驗證碼就可以登錄，那豈不是這個人的各種隱私包括錢財都會有危險?”媒體此前報道，DCCI互聯(lián)網(wǎng)研究院院長劉興亮也遭遇了類似問題。劉興亮告訴記者，他購買了一個“二手手機號”，原來的號主在注銷號碼的同時，并沒有將綁定的相關業(yè)務注銷，他用二手號碼登上了前號主的微博，并且可以隨意看到原號主的私信等內容。

注銷難：運營商跨省數(shù)據(jù)不互通，KPI考核要擔責

“目前如果要注銷手機號只能是帶著本人有效證件(身份證)，到當?shù)貭I業(yè)廳辦理?！敝袊苿雍莘止镜膯T工小吳向記者透露，因為各個省分公司有各自的計費系統(tǒng)，省內跨地市可以注銷，但無法注銷外省的卡號，比如北京的計費系統(tǒng)中沒法看到外省卡號的數(shù)據(jù)，也就無法給外地卡號辦理注銷?！?/p>

“主要是各省間用戶數(shù)據(jù)不互通，也可以考慮辦停機保號，繳納一定費用，之后回原省份再進行銷號?！蔽挥诔枀^(qū)定福莊的聯(lián)通營業(yè)廳王姓工作人員向記者表示。

有資深用戶Wakey Ceng在知乎平臺對此問題進行解析：運營商看上去是一張大網(wǎng)，但實際上運營商是由一個一個的省網(wǎng)，再通過國干網(wǎng)連接起來的。每個省網(wǎng)都有一套獨立的核心網(wǎng)、接入網(wǎng)、業(yè)務支撐網(wǎng)等，其中包括計費系統(tǒng)。就算是同一個運營商內，省公司之間是要做結算的，要明算帳的。如果一個省公司可以銷另一個省公司的用戶的戶，那這帳怎么算?

小吳向記者坦言，各地區(qū)公司之間是相對獨立運營的，彼此之間都是競爭關系?！拔覀冇懈鞣N考核都要看歸屬地，各個地區(qū)各自運營和結算，彼此并不互通。”他指出：“省內各個地市，甚至同一個市兩個區(qū)之間都是互相競爭的。她舉例表示，我們每個市都在考核人均流量的使用達到了多少，為了沖擊這個流量指標，市公司發(fā)給每個員工使用的手機號，這個號碼的流量使用指標也只能算到市公司，但是為了完成我們所在區(qū)一級的指標，領導都讓我們在本區(qū)內營業(yè)廳辦一個手機號跑流量，以此跟其它區(qū)進行競爭?！?/p>

小吳表示，目前還很難改變這種歸屬地劃分，要打通各省間數(shù)據(jù)解決這這個問題暫時沒有時間表。

注銷后也難：用戶、運營商、互聯(lián)網(wǎng)平臺都有責任?

顯然，對于手機號異地注銷問題，涉及到通訊運營商目前的劃區(qū)結算機制和歸屬地管理問題。

但對于注銷后重啟的“二手手機號”問題，更牽涉運營商與互聯(lián)網(wǎng)平臺、用戶三者的共同責任。

業(yè)內人士也告訴記者，目前運營商的碼號資源很稀缺，運營商申請新號段需要工信部的授權，并不能隨意開放新碼號，所以運營商大多會選擇將舊碼號重新投放。而記者查閱工信部相關資料也發(fā)現(xiàn)，今年工信部批示通過的移動通訊網(wǎng)號，截止目前，只批了一個，即165開頭號段。

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