機(jī)票退改簽將實(shí)行階梯費(fèi)率 民航最新版運(yùn)行規(guī)范R5明確：禁止飛行員在機(jī)上抽煙

• 2018年7月19日 FanTianQing來(lái)源：網(wǎng)易新聞、鳳凰財(cái)經(jīng) 1452 96
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  2018-2023年中國(guó)交通系統(tǒng)及軟件行業(yè)供需趨勢(shì)及投資風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告

  交通系統(tǒng)及軟件研究報(bào)告對(duì)交通系統(tǒng)及軟件行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對(duì)研究過(guò)程中所獲取的交通系統(tǒng)及軟件資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過(guò)圖表、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及文獻(xiàn)資料，或以縱...

18日，民航西南管理局向西部航空頒發(fā)《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則（第五次修訂）》（即CCAR-121-R5《運(yùn)行規(guī)范》），正式宣布西部航空順利通過(guò)CCAR-121-R5補(bǔ)充運(yùn)行合格審定，這也標(biāo)志著西部航空成為全國(guó)首家正式按R5運(yùn)行的航司。

18日，民航西南管理局向西部航空頒發(fā)《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則（第五次修訂）》（即CCAR-121-R5《運(yùn)行規(guī)范》，下簡(jiǎn)稱“R5”），正式宣布西部航空順利通過(guò)CCAR-121-R5補(bǔ)充運(yùn)行合格審定（以下簡(jiǎn)稱“R5審定”），這也標(biāo)志著西部航空成為全國(guó)首家正式按R5運(yùn)行的航司。

R5明確，包括飛行員在內(nèi)的任何人禁止在按照R5運(yùn)行的飛機(jī)上吸煙。

同時(shí)，R5也為飛行員“減負(fù)”，降低了飛行員和乘務(wù)員的年度總飛行時(shí)間上限，提高了飛行員的退休年限。

截至2018年6月30日，中國(guó)民航已持續(xù)安全運(yùn)行了94個(gè)月22天，累計(jì)安全飛行6246萬(wàn)小時(shí)，保持著民航安全運(yùn)行的世界記錄。

不過(guò)，前段時(shí)間，國(guó)航、華夏航空、深圳航空連續(xù)出現(xiàn)不安全事件，讓民眾對(duì)航空安全的關(guān)注度持續(xù)上升。

比起《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則（第四次修訂）》（下簡(jiǎn)稱“R4”），R5對(duì)民航安全運(yùn)行的要求更高，是民航局強(qiáng)化改革創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，最新修訂的民航規(guī)章。

業(yè)內(nèi)人士介紹，一直以來(lái)，民航業(yè)界飛行員等機(jī)組資源的短缺是限制民航發(fā)展的一大瓶頸，也使機(jī)組疲勞運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增加，對(duì)民航健康快速發(fā)展帶來(lái)威脅。

為使民航持續(xù)安全發(fā)展，R5制定了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，針對(duì)性地降低飛行員和乘務(wù)員的年度總飛行時(shí)間上限，飛行員從1000小時(shí)降到900小時(shí)，乘務(wù)員從1200小時(shí)降到1100小時(shí)；而機(jī)組成員在規(guī)定的休息期內(nèi)，也不會(huì)再被安排開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)等額外地面工作。

此外，R5還根據(jù)國(guó)際民航公約附件要求，延長(zhǎng)參與121部運(yùn)行的飛行員年齡上限至63歲，調(diào)整進(jìn)入機(jī)長(zhǎng)訓(xùn)練和飛行教員管理的政策，取消了有關(guān)領(lǐng)航員和通信員的相關(guān)要求等；

針對(duì)客艙乘務(wù)員，調(diào)整了客艙乘務(wù)員訓(xùn)練大綱和合格要求，增加了乘務(wù)員初始訓(xùn)練和復(fù)訓(xùn)的時(shí)間，增加了乘務(wù)員近期經(jīng)歷的要求等。

R5第597條還規(guī)定，任何人不得在按照R5規(guī)定運(yùn)行的飛機(jī)上吸煙。這也就意味著，針對(duì)飛行員在飛機(jī)上能否吸煙的規(guī)定得到了明確。

中國(guó)民航業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展之后，24歲以上“高齡”飛機(jī)的安全更為引人關(guān)注。

R5在參考、借鑒美國(guó)FAA有關(guān)航空器持續(xù)適航和安全改進(jìn)方面的法規(guī)要求和成功做法的基礎(chǔ)之上，結(jié)合適航審定部門的要求，以及目前國(guó)內(nèi)航空公司維修工程能力和在役飛機(jī)的實(shí)際情況和特點(diǎn)，明確了航空公司有關(guān)航空器持續(xù)適航和安全管理的要求，形成了有效的閉環(huán)管理。

《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》首次公布是在1999年，本次R5為第五次修訂。根據(jù)民航局公布的公開(kāi)文件，國(guó)內(nèi)今年有能力通過(guò)R5審定的航空公司屈指可數(shù)，西部航空是首家。

目前，國(guó)內(nèi)其他航空公司中，只有重慶航空也啟動(dòng)了R5補(bǔ)充運(yùn)行合格審定。

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據(jù)民航局網(wǎng)站消息，近期，民航票務(wù)服務(wù)是旅客投訴焦點(diǎn)之一，尤其是機(jī)票退票、改期和簽轉(zhuǎn)(以下簡(jiǎn)稱退改簽)服務(wù)中存在的一些“亂象”更是引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。為切實(shí)改進(jìn)和提升票務(wù)服務(wù)，維護(hù)旅客合法權(quán)益，民航局發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)民航票務(wù)服務(wù)工作的通知》。通知要求，航空公司要合理確定客票退改簽收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，退票費(fèi)不得高于客票的實(shí)際銷售價(jià)格。要制定機(jī)票退改簽收費(fèi)“階梯費(fèi)率”，即根據(jù)不同票價(jià)水平和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，設(shè)定合理的梯次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能簡(jiǎn)單規(guī)定特價(jià)機(jī)票一律不得退改簽。

通知指出，航空公司要確保全渠道(含直銷、分銷渠道)退改簽收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致。要加強(qiáng)對(duì)有委托授權(quán)關(guān)系的OTA平臺(tái)、銷售代理企業(yè)的管理，對(duì)違反收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

此外，通知明確，對(duì)于旅客因病無(wú)法乘機(jī)并要求退票的，航空公司應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理退票手續(xù)，并不得收取退票費(fèi)。

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