工信部印發(fā)《國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》

• 2018年12月10日 WangYu來(lái)源：中國(guó)紡織網(wǎng) 1356 89
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為推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，發(fā)展工業(yè)文化，工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》，從認(rèn)定程序、保護(hù)管理、利用發(fā)展、監(jiān)督檢查等方面，對(duì)開(kāi)展國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用及相關(guān)管理工作進(jìn)行了明確規(guī)定?！掇k法》自發(fā)布之日起施行。

工信部印發(fā)《國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》

為推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，發(fā)展工業(yè)文化，工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》，從認(rèn)定程序、保護(hù)管理、利用發(fā)展、監(jiān)督檢查等方面，對(duì)開(kāi)展國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用及相關(guān)管理工作進(jìn)行了明確規(guī)定?！掇k法》自發(fā)布之日起施行。

工業(yè)和信息化部

關(guān)于印發(fā)《國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》的通知

工信部產(chǎn)業(yè)〔2018〕232號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)，有關(guān)中央企業(yè)：

現(xiàn)將《國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法

工業(yè)和信息化部

2018年11月5日

國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，發(fā)展工業(yè)文化，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以及《工業(yè)和信息化部財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條開(kāi)展國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用及相關(guān)管理工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)，是指在中國(guó)工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較高的歷史價(jià)值、科技價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)定的工業(yè)遺存。

國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)是指代表國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括作坊、車間、廠房、管理和科研場(chǎng)所、礦區(qū)等生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，以及與之相關(guān)的生活設(shè)施和生產(chǎn)工具、機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品、檔案等;非物質(zhì)遺存包括生產(chǎn)工藝知識(shí)、管理制度、企業(yè)文化等。

第四條開(kāi)展國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用管理工作，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮遺產(chǎn)所有權(quán)人的主體作用，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，保護(hù)優(yōu)先、合理利用，動(dòng)態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則。

第五條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定等管理工作，指導(dǎo)地方和企業(yè)開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。

省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中央企業(yè)公司總部負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)或本企業(yè)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)的申報(bào)、推薦工作，協(xié)助工業(yè)和信息化部對(duì)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條鼓勵(lì)和支持公民、法人和社會(huì)機(jī)構(gòu)通過(guò)科研、科普、教育、捐贈(zèng)、公益活動(dòng)、設(shè)立基金等多種方式參與國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。

第二章認(rèn)定程序

第七條申請(qǐng)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)，需工業(yè)特色鮮明，并具備以下條件：

(一)在中國(guó)歷史或行業(yè)歷史上有標(biāo)志性意義，見(jiàn)證了本行業(yè)在世界或中國(guó)的發(fā)端、對(duì)中國(guó)歷史或世界歷史有重要影響、與中國(guó)社會(huì)變革或重要?dú)v史事件及人物密切相關(guān);

(二)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)重大變革具有代表性，反映某行業(yè)、地域或某個(gè)歷史時(shí)期的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)突破，對(duì)后續(xù)科技發(fā)展產(chǎn)生重要影響;

(三)具備豐富的工業(yè)文化內(nèi)涵，對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展有較強(qiáng)的影響力，反映了同時(shí)期社會(huì)風(fēng)貌，在社會(huì)公眾中擁有廣泛認(rèn)同;

(四)其規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程代表特定歷史時(shí)期或地域的風(fēng)貌特色，對(duì)工業(yè)美學(xué)產(chǎn)生重要影響;

(五)具備良好的保護(hù)和利用工作基礎(chǔ)。

第八條由遺產(chǎn)所有權(quán)人提出申請(qǐng),經(jīng)所在地縣級(jí)或市級(jí)人民政府同意，通過(guò)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)初審后報(bào)工業(yè)和信息化部;中央企業(yè)直接向公司總部提出申請(qǐng)，由公司總部初審后報(bào)工業(yè)和信息化部。

遺產(chǎn)項(xiàng)目涉及多個(gè)所有權(quán)人的，應(yīng)協(xié)商一致后聯(lián)合提出申請(qǐng)。

第九條遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按要求提交書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提交以下文件、材料(復(fù)印件)：

(一)遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明;

(二)圖片、圖紙、檔案、影像資料;

(三)管理制度和措施;

(四)保護(hù)與利用規(guī)劃;

(五)其他可以證明遺產(chǎn)價(jià)值的文件、材料。

上述材料內(nèi)容均不得涉及國(guó)家秘密。

第十條工業(yè)和信息化部組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)審查合格并公示后,公布國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)名單并授牌。

第三章保護(hù)管理

第十一條 國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)立標(biāo)志，內(nèi)容包括遺產(chǎn)的名稱、標(biāo)識(shí)、認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱、認(rèn)定時(shí)間和相關(guān)說(shuō)明。國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)由工業(yè)和信息化部發(fā)布。

第十二條國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的展陳設(shè)施，宣傳遺產(chǎn)重要價(jià)值、保護(hù)理念、歷史人文、科技工藝、景觀風(fēng)貌和品牌內(nèi)涵等。

第十三條鼓勵(lì)各地方人民政府和省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)將國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作納入相關(guān)規(guī)劃，通過(guò)專項(xiàng)資金(基金)等方式支持國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用。

第十四條國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)部門(mén)或由專人監(jiān)測(cè)遺產(chǎn)的保存狀況，劃定保護(hù)范圍，采取有效保護(hù)措施，保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征，確保核心物項(xiàng)不被破壞。遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征出現(xiàn)較大改變的應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)，核心物項(xiàng)如有損毀的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。有關(guān)情況應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)或有關(guān)中央企業(yè)公司總部向工業(yè)和信息化部報(bào)告。

第十五條國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立完備的遺產(chǎn)檔案，記錄國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)保護(hù)、遺存收集、維護(hù)修繕、發(fā)展利用、資助支持等情況，收藏相關(guān)資料并存檔。

工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)建立和完善國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十六條國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)調(diào)整按原申請(qǐng)程序提出。

第十七條國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化部的要求，向省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)或有關(guān)中央企業(yè)公司總部提交遺產(chǎn)保護(hù)利用工作年度報(bào)告，內(nèi)容包括當(dāng)年工作總結(jié)、下一年的工作計(jì)劃、國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)權(quán)屬變更和規(guī)劃調(diào)整情況等。

第四章利用發(fā)展

第十八條國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)當(dāng)符合遺產(chǎn)保護(hù)與利用規(guī)劃要求，充分聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)，科學(xué)決策，保持整體風(fēng)貌，傳承工業(yè)文化。

第十九條加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報(bào)道和傳播推廣，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高科技手段，開(kāi)展工業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛(ài)國(guó)主義教育等活動(dòng)，弘揚(yáng)工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神，促進(jìn)工業(yè)文化繁榮發(fā)展。

第二十條支持有條件的地區(qū)和企業(yè)依托國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)工業(yè)博物館，發(fā)掘整理各類遺存，完善工業(yè)博物館的收藏、保護(hù)、研究、展示和教育功能。

第二十一條支持利用國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗(yàn)、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路。

第二十二條鼓勵(lì)利用國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)資源，建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)(街區(qū))、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，培育工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。

第二十三條鼓勵(lì)強(qiáng)化工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用學(xué)術(shù)研究，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)資源調(diào)查，開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)及國(guó)內(nèi)外交流合作，培育支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用水平和能力，擴(kuò)大社會(huì)影響。

第五章監(jiān)督檢查

第二十四條工業(yè)和信息化部對(duì)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、有關(guān)中央企業(yè)公司總部應(yīng)根據(jù)工業(yè)和信息化部要求，組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)或本企業(yè)的國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)情況的檢查和評(píng)估工作，向工業(yè)和信息化部及時(shí)報(bào)告檢查、評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

第二十五條鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督，公眾發(fā)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用不符合本辦法規(guī)定的，可向工業(yè)和信息化部反映。

第二十六條國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)損毀并無(wú)法修復(fù)，不再符合認(rèn)定條件的，由工業(yè)和信息化部將其從國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)名單中移除，遺產(chǎn)所有權(quán)人及有關(guān)方面不得繼續(xù)使用“國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

第六章附則

第二十七條省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參照本辦法組織開(kāi)展省級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定和管理工作。

第二十八條本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

《國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》出臺(tái)，紡織國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)知多少?

為推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，發(fā)展工業(yè)文化，工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》，從認(rèn)定程序、保護(hù)管理、利用發(fā)展、監(jiān)督檢查等方面，對(duì)開(kāi)展國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用及相關(guān)管理工作進(jìn)行了明確規(guī)定?！掇k法》自發(fā)布之日起施行。據(jù)了解，辦法所稱國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)，是指在中國(guó)工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較高歷史價(jià)值、科技價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)定的工業(yè)遺存。

迄今為止，工信部先后認(rèn)定了兩批共53個(gè)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)，其中，有5個(gè)紡織相關(guān)工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目位列其中，分別為：第一批認(rèn)定的寶雞申新紗廠、菱湖絲廠，以及第二批的國(guó)營(yíng)751廠、大生紗廠、青島國(guó)棉五廠。

1、寶雞申新紗廠

長(zhǎng)樂(lè)塬“十里榮耀”工業(yè)遺址文化旅游項(xiàng)目規(guī)劃圖

地址：陜西省寶雞市金臺(tái)區(qū)

核心物項(xiàng)：窯洞車間、薄殼工廠、申福新辦公室、樂(lè)農(nóng)別墅、1921年織布機(jī)、1940年代電影放映機(jī)

2、菱湖絲廠

地址：浙江省湖州市南潯區(qū)

核心物項(xiàng)：碼頭、繭倉(cāng)庫(kù)、50噸水塔及配套水池、煙囪、鍋爐房、立繅機(jī)2臺(tái)、復(fù)整車間廠房、復(fù)搖機(jī)8組、黑板機(jī)2臺(tái)、燈光檢驗(yàn)設(shè)備、宿舍3棟、招待所、醫(yī)務(wù)所、廣播室、大禮堂、園林景觀、徐家花園與廠志。

3、國(guó)營(yíng)751廠

地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)

核心物項(xiàng)：1#15萬(wàn)立方米煤氣儲(chǔ)罐(現(xiàn)名79罐)、脫硫塔(現(xiàn)改為時(shí)尚回廊)、火車專運(yùn)線(現(xiàn)改為火車頭廣場(chǎng))、動(dòng)力管廊(現(xiàn)改為廊橋-空中步道)、裂解爐及附屬工藝區(qū)域(現(xiàn)改為動(dòng)力廣場(chǎng)、爐區(qū)廣場(chǎng))。

4、大生紗廠

地址：江蘇省南通市港閘區(qū)

核心物項(xiàng)：鐘樓、公事廳、專家樓、清花間廠房、南通紡織專門(mén)學(xué)校舊址、實(shí)業(yè)小學(xué)教學(xué)樓(廠區(qū)外)。

5、青島國(guó)棉五廠

模擬再現(xiàn)當(dāng)年車間工作場(chǎng)景。

地址：山東省青島市四方區(qū)

核心物項(xiàng)：主體廠房、水塔、老井、紡織設(shè)備(棉布打包機(jī)、細(xì)紗機(jī)、粗紗機(jī)、并條機(jī)、小打包機(jī)、44吋自動(dòng)換梭織布機(jī)、加碼天平、大變壓器、小變壓器、搖紗機(jī)、廢棉處理機(jī)、粗砂硬度儀、棉條測(cè)長(zhǎng)儀、電壓電流表、濕式報(bào)警閥、蒸汽分配閥門(mén)、并線機(jī)頭)、鐵路專線橋、空調(diào)室、“紅松樑倉(cāng)庫(kù)”、溴化鋰制冷站、老墻、紡織博物館。

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