《2019網絡市場監(jiān)管專項行動(網劍行動)方案》中提出了七條重點任務,其中首當其沖的就是關于電子商務經營主體問題:“著力規(guī)范電子商務主體資格,營造良好準入環(huán)境。監(jiān)督電子商務經營者依法辦理市場主體登記,規(guī)范電子商務主體資格,加強對社交電商、跨境電商經營者的
6月底,《電子商務法》(以下簡稱《電商法》)的正式實施將滿半年,《電商法》中的新規(guī)定落實情況如何?6月20日,國家市場監(jiān)管總局網站發(fā)布了《市場監(jiān)管總局等部門關于印發(fā)2019網絡市場監(jiān)管專項行動(網劍行動)方案的通知》。據了解,網劍行動將于2019年6-11月開展,嚴格貫徹落實《電商法》有關規(guī)定,嚴厲打擊網絡市場突出問題。
主體登記仍不明確
《2019網絡市場監(jiān)管專項行動(網劍行動)方案》(以下簡稱《方案》)中提出了七條重點任務,其中首當其沖的就是關于電子商務經營主體問題:“著力規(guī)范電子商務主體資格,營造良好準入環(huán)境。監(jiān)督電子商務經營者依法辦理市場主體登記,規(guī)范電子商務主體資格,加強對社交電商、跨境電商經營者的規(guī)范引導?!?/p>
與此相關的最突出、最有爭議性的問題便是“微商代購”等社交電商和跨境電商經營者究竟是不是電子商務經營的主體。天津世川律師事務所律師蘇昊認為,《電商法》中所指的電子商務經營者,包括了個人代購和微商等群體,從法律角度來看,無論代購交易額大小,依托微信、電商平臺等渠道進行代購活動的群體,都應該被納入監(jiān)管范圍。
微商代購如果是電商主體,便應該按照《電商法》要求“依法辦理市場主體登記”?!峨娚谭ā返谑畻l規(guī)定,電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記。但是,個人銷售自產農副產品、家庭手工業(yè)產品,個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動,以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的除外。蘇昊認為,“零星小額交易活動”中對于交易額的界定是個人代購的爭議焦點,這也是部分代購認為自己無需辦理營業(yè)執(zhí)照的依據。
不過就在5月初,《電商法》實施后首部監(jiān)管細則出爐,北京億達(上海)律師事務所董毅智律師認為,《網絡交易監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》對于經營者的合規(guī)性要求更強。而從監(jiān)管角度來說,征求意見稿在原“從事網絡商品交易及有關服務的經營者,應當依法辦理工商登記”。
《電商法》正式實施前夕,一張注冊于2018年12月15日的淘寶店營業(yè)執(zhí)照曾被稱為“第一張?zhí)詫欳店的營業(yè)執(zhí)照”。時隔半年后,咨詢淘寶相關負責人時,對方回復稱:“這個執(zhí)照不是向平臺注冊的、是向主管部門注冊的;所以需要向政府部門申請數據。”
奢侈品電商仍是假貨重災區(qū)
《電商法》正式頒布之初,不少代購和微商都眉頭一緊,此前個人代購和微商因不受法律規(guī)范,且門檻低、回報高,吸引了眾多個人和小微企業(yè)入局。根據數據顯示,2017年我國微商從業(yè)人數就超過了2000萬人,預計到2024年我國微商從業(yè)人數將達到5200萬。
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