汽車零部件再制造政策出臺 2020汽車零部件行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

• 2020年8月14日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 482 25
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根據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于《汽車零部件再制造管理暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告。鼓勵(lì)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)通過售后服務(wù)體系回收舊機(jī)動車零部件用于再制造。鼓勵(lì)專業(yè)化舊件回收公司從維修渠道為再制造企業(yè)提供符合要求的舊件。

根據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于《汽車零部件再制造管理暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告。鼓勵(lì)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)通過售后服務(wù)體系回收舊機(jī)動車零部件用于再制造。鼓勵(lì)專業(yè)化舊件回收公司從維修渠道為再制造企業(yè)提供符合要求的舊件。

《辦法》提出，再制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)將收購的報(bào)廢汽車“五大總成”部件用于本企業(yè)的再制造，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)賣;未用于本企業(yè)再制造的部分，應(yīng)作為廢材料交售給冶煉或破碎企業(yè)。

這是繼7月31日七部委正式發(fā)布《報(bào)廢機(jī)動車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》后，關(guān)于報(bào)廢機(jī)動車回收拆解的進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)定。在《細(xì)則》中，已先行規(guī)定了允許報(bào)廢拆解企業(yè)將“五大總成”銷售給具有再制造、再利用資格的企業(yè)。

根據(jù)中研普華研究院報(bào)告《2020-2025年中國汽車零部件行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

一、中國汽車零部件行業(yè)發(fā)展階段

我國汽車零部件行業(yè)發(fā)展大體可以劃分為三個(gè)階段：第一階段為新中國成立后到1978年，這一時(shí)期的主要特點(diǎn)是以整車帶動零部件發(fā)展，該階段絕大多數(shù)零部件企業(yè)生產(chǎn)水平很低，生產(chǎn)規(guī)模很小，幾乎無產(chǎn)品開發(fā)和更新能力，從而導(dǎo)致零部件企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量較差、價(jià)格較高，通常只能與規(guī)定廠家配套，不能任意銷售至其他整車企業(yè);第二階段為1978年開始到90年代中期,這一時(shí)期零部件發(fā)展的主要特點(diǎn)仍然是以圍繞整車配套為主,供不應(yīng)求的局面和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景吸引了各地政府投資進(jìn)入汽車零部件生產(chǎn)領(lǐng)域，由此涌現(xiàn)出一大批汽車零部件企業(yè)，但這些企業(yè)規(guī)模較小、技術(shù)力量薄弱、生產(chǎn)設(shè)備簡陋，整車廠的排他性采購使得部分汽車零部件企業(yè)依附其生存。第三階段為90年代中期到現(xiàn)在，這一時(shí)期的主要特點(diǎn)是零部件生產(chǎn)技術(shù)水平迅速提升，我國汽車零部件工業(yè)無論從生產(chǎn)能力、產(chǎn)品品種上，還是從管理與技術(shù)水平、技術(shù)創(chuàng)新能力上都取得了長足進(jìn)步。在一系列優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下，國內(nèi)誕生了一批優(yōu)質(zhì)汽車零部件生產(chǎn)企業(yè),部分零部件企業(yè)基本形成了自主開發(fā)能力，重點(diǎn)零部件企業(yè)基本具備了與整車廠商同步開發(fā)能力。

二、中國汽車零部件行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2011年至2017年期間，受益于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、國家產(chǎn)業(yè)政策支持以及全球化零部件采購力度提升等多重利好，我國汽車零部件行業(yè)得以迅速發(fā)展， 2018年和2019年，受乘用車購置稅優(yōu)惠政策全面退出和宏觀經(jīng)濟(jì)增速回落的影響，我國汽車產(chǎn)量小幅下降，我國汽車零部件行業(yè)銷售收入有所下滑。在我國人均汽車保有量相對發(fā)達(dá)國家仍處于較低水平、中國經(jīng)濟(jì)保持長期向好趨勢不變、汽車報(bào)廢帶來的新車購置需求保持良好增長趨勢等背景下，未來我國汽車產(chǎn)量仍有較大增長潛力，我國汽車零部件行業(yè)發(fā)展前景廣闊。

三、中國汽車零部件行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

(1)生產(chǎn)和研發(fā)向新興市場轉(zhuǎn)移

全球汽車零部件行業(yè)系圍繞整車市場的發(fā)展進(jìn)行布局。隨著以我國為代表的新興市場不斷成長，新興經(jīng)濟(jì)體成為整車消費(fèi)的主要增長區(qū)域，由此帶動全球汽車零部件的生產(chǎn)、研發(fā)向新興市場轉(zhuǎn)移。2012-2018年間中國汽車零部件行業(yè)收入的年復(fù)合增長率為10.7%，遠(yuǎn)高于北美的19%，歐洲的4.%，韓國的3.5%和日本的4.3%。

(2)行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)集群逐步形成

迅速擴(kuò)大的市場空間促使我國汽車零部件行業(yè)向?qū)I(yè)化、體系化、規(guī)模化發(fā)展，同時(shí)也為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景。隨著行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，我國逐步形成了長三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、珠三角地區(qū)、東北地區(qū)、華中地區(qū)及西南地區(qū)六大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。行業(yè)的集群化發(fā)展，有利于分工的精細(xì)化、專業(yè)化，使信息傳遞更為快捷、物流運(yùn)輸更易組織，經(jīng)濟(jì)效益得以有效提升。

(3)整車企業(yè)與零部件企業(yè)關(guān)系向市場化方向發(fā)展

在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，我國汽車產(chǎn)業(yè)的整零(整車企業(yè)與零部件企業(yè))關(guān)系屬于附屬發(fā)展模式，即零部件附屬于整車企業(yè)。但隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化以及市場競爭的日趨激烈，汽車產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度逐步加快,汽車廠家為滿足市場需求，需要不斷推出新的車型或使用新的部件，整零關(guān)系的市場化成為主要發(fā)展趨勢。一方面，零部件企業(yè)不僅供應(yīng)產(chǎn)品，還向整車廠提供系統(tǒng)的解決方案，這就要求零部件企業(yè)在技術(shù)開發(fā)方面加深與整車廠的早期合作,擁有同步開發(fā)能力的汽車零部件企業(yè)能夠參與客戶產(chǎn)品的初始研發(fā)過程，與客戶共享研發(fā)數(shù)據(jù)，因而能夠準(zhǔn)確把握市場需求，在汽車零部件行業(yè)的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢;另一方面，整車企業(yè)的全球化采購使得傳統(tǒng)整零分工模式被打破,零部件企業(yè)唯有保持領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性，才能夠進(jìn)入整車企業(yè)的全球采購體系，從而更好地融入全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

(4)精密制造特征明顯

汽車零部件作為一種中間產(chǎn)品，和其他功能零部件在產(chǎn)品裝配時(shí)要達(dá)到完全配合，對精度和質(zhì)量的要求非常高，主要包括表觀質(zhì)量要求和內(nèi)在質(zhì)量要求兩方面。表觀質(zhì)量有兩個(gè)測量維度,一是汽車零部件的形狀和尺寸精度，同一型號的產(chǎn)品要保持高度一致,這關(guān)系到汽車零部件裝配時(shí)的互換性和使用功能，二是汽車零部件的表面粗糙度和表面缺陷狀況，這會影響到產(chǎn)品的外觀和使用效果，也關(guān)系到終端產(chǎn)品的品牌形象。內(nèi)在質(zhì)量即性質(zhì)質(zhì)量，包括融合縫強(qiáng)度、殘余應(yīng)力、取向與密度、相關(guān)的力學(xué)性能、熱性能等，關(guān)系到終端產(chǎn)品功能的穩(wěn)定發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)汽車零部件的精度要求充分體現(xiàn)出企業(yè)的精密制造能力。

(5)零部件向高端制造業(yè)升級

我國汽車零部件企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)規(guī)模普遍較小、研發(fā)投入較低、產(chǎn)品質(zhì)量競爭力不足是行業(yè)長期存在的問題，總體來看，國內(nèi)零部件企業(yè)的整體競爭力相比國際巨頭仍有較大的差距。隨著我國汽車行業(yè)的逐步成熟，消費(fèi)者對汽車的安全性、舒適性、美觀度等品質(zhì)的要求不斷提高，整車廠對零部件供應(yīng)企業(yè)技術(shù)實(shí)力、經(jīng)營管理能力的要求也更加嚴(yán)格，同時(shí)國內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)與政策日趨完善。行業(yè)的發(fā)展趨勢促使零部件企業(yè)不斷向高端制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型，即通過工業(yè)自動化、信息化等技術(shù)控制成本的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定性及技術(shù)含量的提升，進(jìn)而在全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈中保持足夠的競爭力。

(6)下游客戶具有較高的穩(wěn)定性

汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)在向下游客戶供貨前，通常要接受下游客戶嚴(yán)格的資質(zhì)審查，進(jìn)入其供應(yīng)商體系存在較高的準(zhǔn)入門檻。企業(yè)不僅要取得國際通行的汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，還需要通過客戶對公司質(zhì)量管理、技術(shù)水平等多環(huán)節(jié)的綜合審核，方可成為候選供應(yīng)商。在相關(guān)配套零部件進(jìn)行批量生產(chǎn)前還需履行嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃程序(APQP)，并經(jīng)過反復(fù)的試裝和驗(yàn)證。一旦雙方合作關(guān)系確立，下游客戶一般會穩(wěn)步擴(kuò)大采購量。由于新的供應(yīng)商可能在產(chǎn)品質(zhì)量、供貨速度等方面存在風(fēng)險(xiǎn),而影響到下游客戶整體的生產(chǎn)計(jì)劃，下游客戶在確定供應(yīng)商名單后，一般會避免因頻繁更換供應(yīng)商而可能產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)損失，與供應(yīng)商保持較為穩(wěn)定的合作關(guān)系。

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