RCEP經(jīng)核準出口商管理辦法將啟動征求意見程序 2021年進出口貿易市場將負增長

• 2021年2月28日 LiuMingYue來源：中國新聞網(wǎng) 415 20
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目前RCEP原產地管理信息化系統(tǒng)正在抓緊完成系統(tǒng)調整準備，“經(jīng)核準出口商管理辦法”計劃于近期啟動征求意見程序。海關總署稱，目前正在全面推進《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)原產地規(guī)則和關稅減讓實施的技術準備工作。

目前RCEP原產地管理信息化系統(tǒng)正在抓緊完成系統(tǒng)調整準備，“經(jīng)核準出口商管理辦法”計劃于近期啟動征求意見程序。海關總署稱，目前正在全面推進《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)原產地規(guī)則和關稅減讓實施的技術準備工作。目前已完成原產地標準轉版和原產地規(guī)則實施指引等中方提案的擬定，并將積極推動RCEP各方盡早達成共識。與此同時，包含出口簽證、協(xié)定稅率適用等功能在內的RCEP原產地管理信息化系統(tǒng)正在抓緊完成系統(tǒng)調整準備。在新起草的配套規(guī)章中，“經(jīng)核準出口商管理辦法”計劃于近期啟動征求意見程序。

另據(jù)海關總署統(tǒng)計，1月份海關辦理應稅進口報關單114.3萬份，涉及稅款1598.3億元(人民幣，下同)。其中，擔保放行報關單40.3萬份，涉及稅款775.7億元，占48.5%。在擔保放行報關單中，憑銀行和非銀行金融機構保函擔保放行的報關單30.7萬份，稅款562.0億元，占72.4%;憑關稅保證保險擔保放行的報關單9萬份，涉及稅款126.6億元，占16.3%;憑保證金擔保放行的報關單0.6萬份，涉及稅款87.1億元，占11.2%。未來貿易市場行情如何?

2021年進出口貿易市場將負增長

受新冠肺炎疫情影響，2020年全球商品貿易將下降9.2%，全球貿易規(guī)模將遠遠低于新冠肺炎疫情大流行前。在全球貿易低迷的背景下，中國出口增長遠超預期，2020年11月，不僅連續(xù)8個月正增長，表現(xiàn)出很強的韌性，增速更是達到了14.9%這個年度最高水平。但是，在進口方面，繼9月單月進口額創(chuàng)出1.4萬億元歷史新高后，11月進口額增速跌回到負增長區(qū)間。

2021年伊始，中國出臺了力度更大的降低進口關稅措施。不僅適用的暫定稅率低于最惠國稅率，而且覆蓋范圍更廣。在降稅的同時，調整稅則稅目，涉及到8位稅目8580個，使稅目跟中國產業(yè)發(fā)展與科技進步更加適應。新年第一天，商務領域一批新規(guī)落地，彰顯了中國高水平擴大開放新氣象，也為推動新發(fā)展格局邁出了新年第一步。

根據(jù)《中華人民共和國進出口關稅條例》的相關規(guī)定，自2021年1月1日起，對部分商品的進口關稅進行調整。

關稅稅率的變化，源自國家支持加快構建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的考量。根據(jù)國務院關稅稅則委員會印發(fā)的通知，2021年1月1日起對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，以支持構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

近年來，中國多次降低服裝、箱包、鞋靴、特色食品和藥品等消費品的進口關稅。關稅調整既是對稅則體系的優(yōu)化，例如本次關稅調整中對第二批抗癌藥和罕見病藥品原料等實行零關稅，并降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫(yī)療器材的進口關稅，能夠減輕國內患者經(jīng)濟負擔，改善人民生活品質，又能有效保證國內產業(yè)的健康發(fā)展，為構建產業(yè)新發(fā)展格局助力。

世界經(jīng)濟有望復蘇帶動貿易增長，國內經(jīng)濟恢復平穩(wěn)增長也給外貿發(fā)展提供了有力支撐，但同時我們也要看到，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國的外貿發(fā)展依然面臨困難和挑戰(zhàn)。相信隨著以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快形成，高水平對外開放不斷推進，新的國際合作和競爭新優(yōu)勢不斷形成，2021年我國外貿進出口規(guī)模有望保持增長，外貿高質量發(fā)展有望取得新的成效。

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