全國鐵路實行新列車運行圖 國務(wù)院發(fā)文控制盲目建設(shè)高鐵項目

• 2021年3月30日 HuangJiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 1096 70
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近年來，在鐵路規(guī)劃建設(shè)工作中，一些地方存在片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、重高速輕普速、重投入輕產(chǎn)出等情況，導(dǎo)致鐵路企業(yè)經(jīng)營壓力較大、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。就此，《意見》針對新建鐵路時速等級給出了明確標(biāo)準(zhǔn)。

全國鐵路實行新的列車運行圖

4月10日零時起，全國鐵路實行新的列車運行圖。新圖主動適應(yīng)客貨需求逐漸旺盛的實際，精準(zhǔn)供給運輸產(chǎn)品，大幅壓縮部分城市間旅行時間，增開跨局大宗貨物直達列車，擴充陸海新通道班列規(guī)模，提升客貨運輸服務(wù)品質(zhì)，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行和人民群眾生產(chǎn)生活提供可靠運輸保障，也為“碳達峰、碳中和”多作貢獻。

今年浙江兩條高鐵開工建設(shè)第一條甬舟鐵路，西起寧波東站，東至舟山站。全線總長約77公里，設(shè)計時速250公里/小時。去年12月控制性工程已先期動工，已被列為浙江省2021年開工建設(shè)項目，全線總工期6年。第二條通蘇嘉甬鐵路又稱通蘇嘉鐵路，北起江蘇省南通西站，南至浙江省寧波莊橋站(莊橋站通過聯(lián)絡(luò)線可接入寧波站)。全線總長約310公里，其中浙江境內(nèi)約210公里，設(shè)計時速350公里/小時。目前，鉆探作業(yè)已經(jīng)全面啟動，已被列為浙江省2021年開工建設(shè)項目，工期約5年。

國務(wù)院發(fā)文控制盲目建設(shè)高鐵

3月29日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作意見的通知》(以下簡稱“《意見》”)，進一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作，推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)中研普華出版的《2019-2025年中國高速鐵路建設(shè)市場深度分析及發(fā)展趨勢研究咨詢預(yù)測報告》顯示：

近年來，在鐵路規(guī)劃建設(shè)工作中，一些地方存在片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、重高速輕普速、重投入輕產(chǎn)出等情況，導(dǎo)致鐵路企業(yè)經(jīng)營壓力較大、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。就此，《意見》針對新建鐵路時速等級給出了明確標(biāo)準(zhǔn)。貫通省會及特大城市、近期雙向客流密度2500萬人次/年以上、中長途客流比重在70%以上的高鐵主通道線路，可采用時速350公里標(biāo)準(zhǔn);串聯(lián)規(guī)模較大的地級以上城市、近期雙向客流密度2000萬人次/年以上、路網(wǎng)功能較突出的高鐵線路，可預(yù)留時速350公里條件;雙向客流密度1500萬人次/年以上的高鐵區(qū)域連接線，可采用時速250公里標(biāo)準(zhǔn)。城際鐵路線路，原則上采用時速200公里及以下標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，規(guī)劃建設(shè)中西部地區(qū)路網(wǎng)空白區(qū)域鐵路新線一般采用客貨共線標(biāo)準(zhǔn)。

就國家鐵路與城際、市域鐵路融合，《意見》指出，各地要加強與國家鐵路企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，城際鐵路、市域(郊)鐵路和城市軌道交通多網(wǎng)融合、資源共享、支付兼容，具備條件的線路盡快實現(xiàn)安檢互信、票制互通。嚴(yán)禁以新建城際鐵路、市域(郊)鐵路名義違規(guī)變相建設(shè)地鐵、輕軌。就鐵路建設(shè)造價控制，《意見》表示，嚴(yán)把鐵路建設(shè)項目審核關(guān)，避免盲目攀比、過度超前或重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)禁擅自增加施工內(nèi)容、提高標(biāo)準(zhǔn)或擴大規(guī)模。新建城際鐵路、市域(郊)鐵路的功能定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生重大變化，或線路里程、直接工程費用等與建設(shè)規(guī)劃相比增幅超過20%的，要履行建設(shè)規(guī)劃調(diào)整程序。

國家鐵路網(wǎng)規(guī)模達到20萬公里左右

截至2018年底，中國高鐵營業(yè)里程達到2.9萬公里，超過世界高鐵總里程的三分之二，成為世界上高鐵里程最長、運輸密度最高、成網(wǎng)運營場景最復(fù)雜的國家。在高鐵里程不斷攀升的同時，我國鐵路裝備發(fā)展迅速。截至2018年底，我國擁有高鐵動車組3268列，同比增長11.3%。2018年底，高鐵動車組密度為0.12列/公里。近年來，密度呈現(xiàn)上升趨勢，與我國鐵路提速，車輛加密相關(guān)。未來隨著里程和密度的同步提升，高鐵動車組保有量將繼續(xù)增加。

截止2018年12月，全國開通運營高鐵里程最多的是一個經(jīng)濟很一般的省份——廣西壯族自治區(qū)，開通的高鐵里程為1751公里，高居全國各省市區(qū)之首;排名第二位的是廣西隔壁，全國第一大經(jīng)濟省份——廣東，廣東已經(jīng)開通運營的高鐵里程為1542公里，排第三名的廣東省隔壁的福建，開通高鐵里程1500公里。此外，鐵路總里程排行前11省市幾乎在東部地區(qū)。

2018年，全國高鐵旅客發(fā)送量20.05億人，同比增長17.0%。復(fù)興號已在38條高鐵線路上運營，通達23個省會以上城市及香港特別行政區(qū)。截至2018年底，復(fù)興號累計發(fā)送旅客1.31億人，平均客座率78.8%，較高鐵列車平均客座率高出4.2個百分點，投入運用的復(fù)興號達到850組。中國高鐵動車組已累計運輸旅客突破90億人次，成為中國鐵路旅客運輸?shù)闹髑?，中國高鐵的安全可靠性和運輸效率世界領(lǐng)先。

截至2018年年底我國“八縱八橫”規(guī)劃總里程完成率尚未達到65%，未來仍有35%的建設(shè)空間。高鐵行業(yè)遠(yuǎn)期展望仍有空間。但長期來看，未來通車?yán)锍痰脑龇鶗鸩椒啪?，行業(yè)正由快速成長期向成熟期過渡。中國已經(jīng)確定將2019年的鐵路建設(shè)投資提高到史上最高水平的8500億元。2019年新開工鐵路里程預(yù)計達到6800公里，比上一年增加45%。其中高鐵開工里程將控制在3200公里，較上年減少20%，但由于穿越山區(qū)、多隧道的重慶至昆明高速鐵路即將開工，總的投資額預(yù)計將有大幅增長。此外，新開工的線路還包括連接湖南、江西兩省和川渝之間的鐵路，以及連接雄安新區(qū)和河南商丘之間的高速鐵路。

《規(guī)劃綱要》提出到2035年，國家鐵路網(wǎng)規(guī)模達到20萬公里左右。其中，高速鐵路7萬公里(含部分城際鐵路)，普速鐵路13萬公里(含部分市域鐵路)。西南交通大學(xué)交通運輸與物流學(xué)院副教授左大杰曾對經(jīng)濟觀察網(wǎng)分析，《規(guī)劃》中所制定的鐵路建設(shè)目標(biāo)與此前政策、行業(yè)的預(yù)期大體一致，高鐵新增里程約在3萬公里左右，以此計算，每年普線、高鐵總計投產(chǎn)3000-4000公里即可完成任務(wù)，屬于一個比較穩(wěn)健的投資目標(biāo)，符合業(yè)內(nèi)此前的預(yù)期。

中國高鐵裝備海外拓展

長期以來,我國鐵路發(fā)展滯后,運輸能力不能滿足國民經(jīng)濟發(fā)展要求。特別在春運、暑運、“十一”等客流集中的特殊時期,客貨能力更是極度緊張。加快高速鐵路建設(shè),在京滬、京廣、京哈、隴海(徐州～蘭州)以及滬昆等我國客貨運輸最繁忙、客貨運輸增長潛力巨大的交通走廊內(nèi)實現(xiàn)客貨分線運輸,連接全國大部分重要經(jīng)濟區(qū)和中心城市,大幅提高鐵路網(wǎng)整體能力,為廣大人民群眾提供安全、快捷、舒適的交通方式。

目前我國50萬人口以上城市達245個,中長距離客流較大,其中80%需由鐵路承擔(dān)。隨著國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展,必然帶動全社會人員、物資加速流動,客貨運輸需求潛力巨大、質(zhì)量要求日益提高。加快建設(shè)高速鐵路,提高鐵路運輸服務(wù)能力和水平,對促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展,滿足日益增長的旅客運輸需求具有重要作用。

經(jīng)過若干年的引進吸收消化和自主創(chuàng)新，中國高鐵裝備已形成輻射全國的高速動車組研發(fā)、制造和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，建立了具有世界先進水平的高速動車組產(chǎn)品技術(shù)平臺。如今，中國已成為世界上高鐵系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強、運營里程最長、運行速度最高、在建規(guī)模最大的國家。

與此同時，中國高鐵裝備海外拓展步伐逐步加快，高鐵裝備及零部件的出口也已遍及亞洲、非洲、大洋洲和美洲等的50多個國家和地區(qū)。中國高鐵裝備“走出去”，不僅僅是傳統(tǒng)高端領(lǐng)域國際技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的合作，同時也是國家面向未來長遠(yuǎn)發(fā)展的全球布局和國家戰(zhàn)略。當(dāng)前，美國、俄羅斯、澳大利亞、巴西、南非等國提出規(guī)模龐大的高速鐵路建設(shè)發(fā)展遠(yuǎn)景，一方面為中國高鐵裝備“走出去”帶來了難得的發(fā)展機遇，一方面也使中國高鐵裝備“走出去”面臨更激烈的國際市場競爭。

欲了解更詳實的中國高速鐵路建設(shè)行業(yè)發(fā)展前景分析，可點擊中研普華《2019-2025年中國高速鐵路建設(shè)市場深度分析及發(fā)展趨勢研究咨詢預(yù)測報告》

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  2019-2025年中國高速鐵路建設(shè)市場深度分析及發(fā)展趨勢研究咨詢預(yù)測報告

  長期以來,我國鐵路發(fā)展滯后,運輸能力不能滿足國民經(jīng)濟發(fā)展要求。特別在春運、暑運、“十一”等客流集中的特殊時期,客貨能力更是極度緊張。加快高速鐵路建設(shè),在京滬、京廣、京哈、隴海(徐州～蘭...

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