嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)原則 “十四五”時期將積極推動義務(wù)教育從九年延至十二年

• 2021年4月9日 WuYaNan來源：和訊網(wǎng) 中研網(wǎng) 1423 94
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近日，教育部印發(fā)了《關(guān)于大力推進幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。意見提出，全面推進幼兒園和小學(xué)實施入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，減緩銜接坡度，幫助兒童順利實現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)的過渡。

嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)原則

近日，教育部印發(fā)了《關(guān)于大力推進幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。意見提出，全面推進幼兒園和小學(xué)實施入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，減緩銜接坡度，幫助兒童順利實現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)的過渡。據(jù)資料顯示：2016年，陜西省義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格按照免試就近入學(xué)原則，所有縣(區(qū))實行劃片就近入學(xué)，實現(xiàn)100%的公辦小學(xué)劃片免試就近入學(xué)，95%以上的公辦初中劃片免試就近入學(xué)。

2020年6月，馬鞍山教育部發(fā)布：公辦義務(wù)教育學(xué)校招生按照“兩個統(tǒng)一”原則(適齡兒童少年戶籍與法定監(jiān)護人戶籍一致、適齡兒童少年戶籍地址與法定監(jiān)護人的房產(chǎn)證地址一致，且房產(chǎn)為成套住宅及完全產(chǎn)權(quán))，嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)。小學(xué)入學(xué)年齡，原則上截至2020年8月31日年滿6周歲，在學(xué)區(qū)公辦學(xué)校有空余學(xué)位的情況下，可以適當(dāng)放寬，但截至2020年12月31日須年滿6周歲，對于放寬年齡招收的，必須公開規(guī)范辦理。民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)在審批地范圍內(nèi)招生，不得跨設(shè)區(qū)市招生。

人大代表建議9年義務(wù)教育延至12年

3月10日，全國人大代表初建美接受記者采訪時表示，建議將九年制義務(wù)教育增加到十二年義務(wù)教育。政府要加大對職業(yè)技術(shù)教育的投入力度，加強職業(yè)技術(shù)類辦學(xué)，對無法勸返復(fù)學(xué)的輟學(xué)未成年人，要加強職業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們學(xué)有所長，對社會作出貢獻。

其實，在2020年12月2日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《對十三屆全國人大三次會議第4849號建議的答復(fù)》，其中對全國人大代表提出的建議“將九年制義務(wù)教育修改為十二年制義務(wù)教育”予以答復(fù)：我國義務(wù)教育階段和普通高中共12年的課程設(shè)置是經(jīng)過長期實踐、反復(fù)調(diào)整后逐步建立的，符合目前國際上普遍做法，基本與當(dāng)前和今后一個時期國家的社會、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，基本符合兒童身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)識規(guī)律，目前還不具備延長學(xué)制和將學(xué)前、普通高中納入義務(wù)教育的條件。

義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。義務(wù)教育質(zhì)量事關(guān)億萬少年兒童健康成長，事關(guān)國家發(fā)展，事關(guān)民族未來。其實質(zhì)是國家依照法律的規(guī)定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強制教育的制度。

十二年義務(wù)教育則是要將高中教育納入義務(wù)范圍內(nèi)，目前在我國的特區(qū)、民族地區(qū)、浙江、廣東和河北等地都有在嘗試高中免費教育。

公開資料顯示，目前全球200多個國家和地區(qū)中發(fā)達國家大多普及了10年以上(含10年)義務(wù)教育。

隨著世界經(jīng)濟和社會的進步越來越依靠知識、技術(shù)、技能和能力，人力資源將成為國家在全球市場生存中的決定因素。在這種新的社會歷史條件下，使所有兒童、青年和成人的基本學(xué)習(xí)需要真正得到滿足，是世界各國旨在縮小差別、促進社會全面進步的一個必要手段。

義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。義務(wù)教育質(zhì)量事關(guān)億萬少年兒童健康成長，事關(guān)國家發(fā)展，事關(guān)民族未來。其實質(zhì)是國家依照法律的規(guī)定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強制教育的制度。義務(wù)教育又稱強迫教育和免費義務(wù)教育。

截至今年9月15日，全國義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生由60萬人降至2419人，其中建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生由20萬人降至0人。2019年全國小學(xué)凈入學(xué)率99.94%，初中毛入學(xué)率102.6%。

江蘇省在全國率先實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡

“十三五”時期，江蘇省在全國率先實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡的基礎(chǔ)上，向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁出堅定步伐。“江蘇義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到全面改善、義務(wù)教育資源供給持續(xù)擴大、義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵質(zhì)量顯著提升?！鳖櫾氯A說，江蘇省持續(xù)實施義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程，竣工項目學(xué)校達4482所、面積達2296萬平方米，占規(guī)劃總面積的127.4%，累計支出585.46億元，占規(guī)劃總投入的144%，超額完成任務(wù)。2019年又啟動實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃，規(guī)劃總投資達211.96億元。著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，制定兩類學(xué)校基本辦學(xué)要求，對888所需要保留的兩類學(xué)校實施改善提升工程。目前，江蘇省已有超過90%的義務(wù)教育學(xué)校達到標(biāo)準(zhǔn)高于國家的省定辦學(xué)要求。

高質(zhì)量教育的發(fā)展需要高質(zhì)量的教師，而高質(zhì)量教師的短板就在鄉(xiāng)村。針對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的短板，“十三五”期間，我省啟動實施鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升工程，省級財政每年投入5000萬元專項經(jīng)費，加強對鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)。

中研普華研究院撰寫的義務(wù)教育行業(yè)研究報告依據(jù)全國及海外多種相關(guān)報紙雜志的基礎(chǔ)信息等公布和提供的大量資料和數(shù)據(jù)，客觀、多角度地對市場進行了分析研究。報告在總結(jié)中國義務(wù)教育行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時期的各方面因素，對行業(yè)的發(fā)展趨勢給予了細(xì)致和審慎的預(yù)測論證。未來義務(wù)教育行業(yè)將如何發(fā)展?請點擊查看中研普華研究院報告《2021-2026年義務(wù)教育行業(yè)競爭格局及“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略研究報告》。

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