海南自貿(mào)港政策制度框架初步建立 將建立以“零關(guān)稅”為基本特征的貨物貿(mào)易制度

• 2021年4月13日 WuYaNan來源：新浪 1369 90
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4月12日，國新辦舉行發(fā)布會，介紹海南自由貿(mào)易港政策制度建立進(jìn)展情況，目前已發(fā)布政策文件110多份，自由貿(mào)易港政策制度框架初步建立。在貿(mào)易投資政策方面。建立以“零關(guān)稅”為基本特征的貨物貿(mào)易制度。出臺外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、放寬市場準(zhǔn)入特別措施，外商投資準(zhǔn)入負(fù)

海南自貿(mào)港政策制度框架初步建立

繼2020年海南離島免稅政策發(fā)布后，海南經(jīng)濟(jì)在一系列利好政策下展現(xiàn)無限生機(jī)。此前，國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》，放寬市場準(zhǔn)入特別措施;財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《海南自由貿(mào)易港旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，對相關(guān)新增境外直接投資所得免稅……隨著系列政策陸續(xù)發(fā)布和落地，海南自貿(mào)港實(shí)景圖正加速“描繪”。

4月12日，國新辦舉行發(fā)布會，介紹海南自由貿(mào)易港政策制度建立進(jìn)展情況，目前已發(fā)布政策文件110多份，自由貿(mào)易港政策制度框架初步建立。在貿(mào)易投資政策方面。建立以“零關(guān)稅”為基本特征的貨物貿(mào)易制度。出臺外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、放寬市場準(zhǔn)入特別措施，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單縮減為27條。出臺支持旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策文件17份。

過去3年，海南堅(jiān)持將項(xiàng)目作為加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(港)建設(shè)、推進(jìn)全面深化改革開放的重要載體和抓手。截至目前，海南3年來累計(jì)開工13個(gè)批次共1578個(gè)項(xiàng)目，總投資6588億元，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級、民生公共服務(wù)等領(lǐng)域。

海南自由貿(mào)易港開展合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)對外投資試點(diǎn)

國家外匯局副局長王春英指出，按照《總體方案》的工作安排，中國人民銀行和國家外匯管理局不斷出臺了跨境資金流動自由化便利化政策，支持海南自由貿(mào)易港的發(fā)展。包括推進(jìn)賬戶體系建設(shè)、提高跨境貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化水平、實(shí)施適應(yīng)市場需求新形態(tài)的跨境投資管理、優(yōu)化跨境投融資匯兌管理。

王春英表示，在去年12月份，外匯局批復(fù)同意在海南自由貿(mào)易港開展合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)對外投資試點(diǎn)，并給予50億美元試點(diǎn)投資額度。

目前，外匯局海南省分局已經(jīng)制定了QDLP試點(diǎn)的管理辦法，正在組織推進(jìn)具體的試點(diǎn)工作。人民銀行、外匯局下一步會進(jìn)一步按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》2025年前分步驟、分階段重點(diǎn)任務(wù)安排，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想，在貼合實(shí)際經(jīng)濟(jì)需求和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，不斷地優(yōu)化相關(guān)政策，進(jìn)一步加大金融支持海南自由貿(mào)易港改革開放的力度，有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金的自由便利流動。

?？谛潞L裝碼頭客運(yùn)綜合樞紐站工程計(jì)劃2022年底完工

?？谛潞L裝碼頭客運(yùn)綜合樞紐站項(xiàng)目現(xiàn)場看到，該項(xiàng)目兩翼、中心區(qū)及集散區(qū)已全面開工，地下室部分已完成基礎(chǔ)建設(shè)，施工區(qū)域鋼鐵支架林立，幾百名工人正在進(jìn)行墊層、防水、柱基礎(chǔ)施工。目前計(jì)劃是2022年底完工，2023年投入使用。該項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新海滾裝碼頭客運(yùn)綜合樞紐站項(xiàng)目建筑面積8.3萬平方米，建成后通過能力為2200萬人次/年，車流量320萬輛次/年。

作為瓊州海峽一體化進(jìn)程的重要一環(huán)，海口新海滾裝碼頭客運(yùn)綜合樞紐站工程將按‘二線口岸’標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，采用‘一站式’通關(guān)模式，具備健全的集疏運(yùn)體系。項(xiàng)目建成后將提高新海港的接待服務(wù)水平，帶動新海港片區(qū)旅游、商業(yè)、文化、自由貿(mào)易服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國港口規(guī)模不斷擴(kuò)大，沿海港口萬噸級及以上泊位數(shù)2530個(gè)。在全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前10名的港口中，我國港口均占7席。建設(shè)集疏運(yùn)公路1500公里以上。集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長20%，重點(diǎn)區(qū)域煤炭集港全部改由鐵路和水路運(yùn)輸。

海關(guān)總署署長倪岳峰1月28日在全國海關(guān)工作會議上說，“十三五”時(shí)期，我國進(jìn)出口總值為146.37萬億元，增長17.2%，進(jìn)出口國際市場份額由2015年的11.9%提高到2020年前10個(gè)月的12.8%，進(jìn)口提升至11.5%、出口提升至14.2%，均創(chuàng)歷史新高，我國貨物貿(mào)易第一大國地位持續(xù)鞏固。

2020年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值32.16萬億元人民幣，較2019年增長1.9%，進(jìn)出口、出口總值雙雙創(chuàng)歷史新高。

港口作為水運(yùn)與其他運(yùn)輸方式的過渡點(diǎn)的作用逐漸減弱，作為組織外貿(mào)要點(diǎn)的作用日益增強(qiáng)，成為外貿(mào)綜合物流鏈中的主要環(huán)節(jié)。港口的功能也面臨著由最初純粹的貨物裝卸和集散，向裝卸、工業(yè)、商業(yè)、物流、信息等港口功能不斷擴(kuò)大。將港口與航運(yùn)企業(yè)聯(lián)系在一起，只有港航加強(qiáng)合作，才能滿足港口物流的形成與運(yùn)行，港口與航運(yùn)企業(yè)才能在發(fā)展物流中真正發(fā)揮自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢。只有這樣，現(xiàn)代物流系統(tǒng)才能得以順利發(fā)展。而隨著全球現(xiàn)代物流時(shí)代的到來，為適應(yīng)現(xiàn)代運(yùn)輸技術(shù)的發(fā)展，尤其是船舶大型化對港口自然條件和設(shè)備要求的提高，港口建設(shè)應(yīng)在港口基礎(chǔ)設(shè)施方面加強(qiáng)建設(shè)，包括集裝箱碼頭數(shù)量、裝卸運(yùn)力、碼頭堆場、航道水深等的建設(shè)，滿足國際集裝箱船舶大型化、超大型化的需求。

港口經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)，是一個(gè)有機(jī)的綜合體，是由不同作用的多個(gè)因素構(gòu)成的。而世界各大船務(wù)巨頭也爭相對港口進(jìn)行投資，而港口投資者也向船務(wù)發(fā)展，從面形成了港口與航運(yùn)業(yè)的繁榮發(fā)展，這也一定程度上刺激了港口物流業(yè)的發(fā)展。通過加強(qiáng)港口與航運(yùn)企業(yè)的合作，發(fā)展航線兩端的延伸服務(wù)，提高航運(yùn)、港口兩者的效率和效益，加強(qiáng)與公路、鐵路等部門的合作，建立一條龍的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸到內(nèi)陸各地，在內(nèi)陸設(shè)立攬貨機(jī)構(gòu)，深入企業(yè)，及時(shí)掌握大宗貨源，擴(kuò)大港口貨源腹地和業(yè)務(wù)范圍，提高港口的競爭力。

“十三五”期間，我國港口發(fā)展取得重大進(jìn)展，規(guī)模穩(wěn)居世界第一，有效地發(fā)揮了“一帶一路”重要支點(diǎn)作用，為暢通雙循環(huán)發(fā)揮了重要作用。

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  眾所周知，海運(yùn)承擔(dān)著全球80%以上貨物的貿(mào)易運(yùn)輸，港口物流更承擔(dān)著物流服務(wù)和商業(yè)功能。除此之外，港口還是國民經(jīng)濟(jì)變化的“晴雨表”之一。港口物流對于各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交流都起著關(guān)鍵性...

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