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《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》發(fā)布 將實(shí)現(xiàn)綠色債券市場(chǎng)三大突破

  • 2021年5月7日 YeYuJuan來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 454 23
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為充分發(fā)揮綠色金融的積極作用,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合發(fā)布《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》。

近年來(lái)中國(guó)債券市場(chǎng)的發(fā)展速度十分之快,它在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、提升融資比重、支持融資供給側(cè)改革方面發(fā)揮了巨大的作用。2020年中國(guó)債券市場(chǎng)共發(fā)行各類(lèi)債券57.3萬(wàn)億元,較2019年增加了12萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)26.5%。

今年3月,交易商協(xié)會(huì)首推的“碳中和債券”引起市場(chǎng)廣泛關(guān)注,在項(xiàng)目投向、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和信息披露方面較前期綠色債券均有不同,之后交易所也推出了相關(guān)產(chǎn)品,交易商協(xié)會(huì)發(fā)布了詳細(xì)的碳中和債券機(jī)制規(guī)則,各監(jiān)管部門(mén)在公開(kāi)發(fā)言中也多次提及國(guó)家和監(jiān)管層面的一些工作計(jì)劃和發(fā)展路徑。

為充分發(fā)揮綠色金融的積極作用,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合發(fā)布《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綠債目錄(2021年版)》)。

《綠債目錄(2021年版)》實(shí)現(xiàn)了三大重點(diǎn)突破——

綠色項(xiàng)目界定標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)準(zhǔn)確。煤炭等化石能源清潔利用等高碳排放項(xiàng)目不再納入支持范圍,并采納國(guó)際通行的“無(wú)重大損害”原則,使減碳約束更加嚴(yán)格。

債券發(fā)行管理模式更加優(yōu)化。首次統(tǒng)一了綠色債券相關(guān)管理部門(mén)對(duì)綠色項(xiàng)目的界定標(biāo)準(zhǔn),有效降低了綠色債券發(fā)行、交易和管理成本,提升了綠色債券市場(chǎng)的定價(jià)效率。

為中國(guó)綠色債券發(fā)展提供了穩(wěn)定框架和靈活空間。在分類(lèi)邏輯上,《綠債目錄(2021年版)》實(shí)現(xiàn)二級(jí)和三級(jí)目錄與國(guó)際主流綠色資產(chǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)基本一致,有助于境內(nèi)外主體更好地識(shí)別、查詢和投資綠色資產(chǎn);四級(jí)目錄與《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》三級(jí)目錄基本一致,有助于國(guó)家綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目得到“清單”式金融服務(wù);隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)、國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)際合作的發(fā)展,還可在二級(jí)和三級(jí)目錄中增加綠色農(nóng)業(yè)、可持續(xù)建筑、水資源節(jié)約和非常規(guī)水資源的分類(lèi)層次,拓展綠色債券支持領(lǐng)域。

近年來(lái),我國(guó)綠色債券發(fā)展成效顯著,截至2020年末,累計(jì)發(fā)行綠色債券約1.2萬(wàn)億元,規(guī)模位居世界第二。碳中和債作為綠色債券的“升級(jí)版”,正面臨黃金發(fā)展機(jī)遇期,但在發(fā)展初期,仍需做好政策配套,創(chuàng)新的同時(shí)也要防止金融亂象,相關(guān)規(guī)則和約束機(jī)制要盡快跟上。

截至今年4月中旬,我國(guó)綠色債券存量金額達(dá)9515億元,品種以金融債、公司債和企業(yè)債為主,期限集中在1~5年期,除資產(chǎn)支持證券外余額近9000億元,發(fā)行人主體評(píng)級(jí)超七成為AAA,國(guó)企占比超九成,行業(yè)多分布在金融、工業(yè)和公用事業(yè)等。除在境內(nèi)市場(chǎng)發(fā)行外,部分中資企業(yè)還選擇在海外市場(chǎng)發(fā)行綠色債券,2020年評(píng)級(jí)、行業(yè)、企業(yè)性質(zhì)上明顯更為分散。

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