2021年中央財(cái)政下達(dá)198.4億元支持學(xué)前教育發(fā)展 當(dāng)前全國學(xué)前三年毛入園率已達(dá)85.2%

• 2021年5月17日 YeYuJuan來源：人民網(wǎng) 806 49
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中央財(cái)政帶動地方加大投入力度，持續(xù)擴(kuò)大普惠性教育資源供給，深化體制機(jī)制改革，建立健全幼兒資助制度，加快推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。

2021年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預(yù)算198.4億元

財(cái)政部、教育部印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2021年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預(yù)算的通知》，向各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)2021年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預(yù)算。從2021年起，在繼續(xù)支持?jǐn)U大普惠性資源供給、健全普惠性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、鞏固幼兒資助制度基礎(chǔ)上，支持學(xué)前教育發(fā)展資金新增“支持提高保教質(zhì)量”的支持方向，重點(diǎn)改善普惠性幼兒園辦園條件，配備適宜的玩教具和圖畫書，同時(shí)對能夠輻射帶動薄弱園開展科學(xué)保教的城市優(yōu)質(zhì)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園給予支持。

據(jù)悉，中央財(cái)政下達(dá)2021年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預(yù)算198.4億元，較上年增加10億元，增幅5.31%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011-2020年中央財(cái)政累計(jì)安排支持學(xué)前教育發(fā)展資金1530億元，帶動地方加大投入力度，持續(xù)擴(kuò)大普惠性教育資源供給，深化體制機(jī)制改革，建立健全幼兒資助制度，加快推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。2020年，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85.2%，比2010年的56.6%提高了28.6個(gè)百分點(diǎn)。

幼兒園的數(shù)量和質(zhì)量仍需提高

學(xué)前教育是教育活動的最初階段，是人生第一個(gè)教育階段。廣義的學(xué)前教育是指所有對學(xué)齡前兒童身心發(fā)展有影響的活動，它來自社會、學(xué)校、家庭各個(gè)方面。狹義的學(xué)前教育是指專門的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)所實(shí)施的教育，即托兒所、幼兒園的教育。

近幾年幼兒園規(guī)模雖持續(xù)擴(kuò)張，但仍不能滿足全國幼兒教育的需求，幼兒園的數(shù)量和質(zhì)量仍需提高，未來幼兒園教育市場發(fā)展空間巨大。另外，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出，到2020年我國幼兒園在園人數(shù)要到達(dá)4000萬人，幼兒園入園率將達(dá)到70%。

數(shù)據(jù)顯示，到2020年，全國共有幼兒園28.12萬所，比2018年增加1.45萬所，增長5.44%。幼兒園教職工491.57萬人，比2018年增加38.43萬人，增長8.48%;專任教師276.31萬人，比2018年增加18.17萬人，增長7.04%。2020年，全國學(xué)前教育入園幼兒1688.23萬人;在園幼兒4713.88萬人，比2018年增加57.46萬人，增長1.23%。學(xué)前教育毛入園率達(dá)到83.4%，比2018年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。從2010年到2020年，中國幼兒園的數(shù)量已累計(jì)增長了13萬多所，累計(jì)增長了87%。

未來生育意愿將逐步釋放，國內(nèi)學(xué)前教育行業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇

近年來，我國對于學(xué)前教育的投入很大。政府通過實(shí)施連續(xù)兩個(gè)“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”,我國學(xué)前教育普及率已達(dá)到近80%，這在世界上都是少有的。目前，我國已有部分地區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)教育階段免費(fèi)，但從全國角度來看，因?yàn)樾枰黾咏逃度氲牡胤捷^多，免費(fèi)政策還是應(yīng)結(jié)合國家財(cái)力，按區(qū)域、按人群逐步推廣。2020年，中央財(cái)政將學(xué)前教育專項(xiàng)資金從2018年的150億元提高到168.5億元。與此同時(shí)，國家發(fā)改委、教育部聯(lián)合啟動實(shí)施優(yōu)質(zhì)普惠性學(xué)前教育資源擴(kuò)容建設(shè)工程，2020年安排專項(xiàng)資金10億元，集中支持11個(gè)省(區(qū)、市)開展試點(diǎn)，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。除中央財(cái)政大力支持外，2020年，各地學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制構(gòu)建工作也上了新臺階。目前，各省(區(qū)、市)均陸續(xù)出臺了公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，以及普惠性民辦園扶持政策。21個(gè)省(區(qū)、市)明確了普惠性民辦園的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

隨著全面二孩政策的落地，符合“二孩”條件的育齡夫婦約有9000萬對，未來生育意愿將逐步釋放。嬰幼兒人口數(shù)量的快速增長將給國內(nèi)學(xué)前教育行業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。

建立和完善普惠性學(xué)前公共服務(wù)體系，是今后學(xué)前教育發(fā)展的主要方向和任務(wù)。建設(shè)普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系，不是簡單的辦公辦幼兒園或扶持普惠性民辦幼兒園的問題，而是學(xué)前教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問題。政府是提供普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)的責(zé)任主體。政府應(yīng)更好滿足人民對更為優(yōu)質(zhì)公平學(xué)前教育的需要，以教育公平為基本價(jià)值取向，系統(tǒng)地對普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系進(jìn)行規(guī)劃。加強(qiáng)制度建設(shè)，尤其是要建立健全普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)財(cái)政制度，改變財(cái)政投入的路徑依賴，突破辦園體制和編制的瓶頸，確保普惠性幼兒園同質(zhì)同價(jià)，為廣大人民群眾提供更加公平優(yōu)質(zhì)的普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)。

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