銀保監(jiān)會擬規(guī)范金融機構大股東行為 中國金融系統(tǒng)安防行業(yè)市場前瞻

• 2021年6月18日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網 284 11
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據銀保監(jiān)會網站消息，為完善銀行保險機構公司治理，加強股東股權監(jiān)管，有效防范金融風險，銀保監(jiān)會制定了《銀行保險機構大股東行為監(jiān)管辦法(試行)》(征求意見稿，以下簡稱《辦法》)。日前，向社會公開征求意見。

銀保監(jiān)會擬規(guī)范金融機構大股東行為

據銀保監(jiān)會網站消息，為完善銀行保險機構公司治理，加強股東股權監(jiān)管，有效防范金融風險，銀保監(jiān)會制定了《銀行保險機構大股東行為監(jiān)管辦法(試行)》(征求意見稿，以下簡稱《辦法》)。日前，向社會公開征求意見。

《辦法》堅持問題導向，充分吸收整合現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)定，注重借鑒國內外良好實踐，對大股東的有關行為提出具體要求。

一是嚴格規(guī)范約束大股東行為，明確禁止大股東不當干預銀行保險機構正常經營、利用持牌機構名義進行不當宣傳、委托他人或接受他人委托參加股東大會、用股權為非關聯(lián)方的債務提供擔保等。

二是進一步強化大股東責任義務，要求大股東主動學習了解監(jiān)管規(guī)定和政策，配合開展關聯(lián)交易動態(tài)管理，制定完善內部工作程序，支持資本不足、風險較大的銀行保險機構減少或不進行現(xiàn)金分紅等。

三是統(tǒng)一銀行保險機構的監(jiān)管標準，明確股權質押比例超過50%的大股東不得行使表決權，禁止銀行保險機構購買大股東非公開發(fā)行的債券或為其提供擔保、與大股東直接或間接交叉持股等。

四是壓實銀行保險機構的主體責任，《辦法》細化了股權管理要求和流程，要求銀行保險機構制定大股東權利義務清單和負面行為清單，定期核實掌握大股東信息，每年對大股東開展評估并向全體股東進行通報，對濫用股東權利給銀行保險機構造成損失的大股東，要依法追償，積極維護自身權益。

截至目前，我國綠色金融資產質量整體良好，綠色貸款不良率遠低于全國商業(yè)銀行不良貸款率，綠色債券更無違約案例。數(shù)據顯示，截至2020年末，我國綠色貸款余額近12萬億元，綠色債券存量8132億元，分別居世界第一位和第二位。其中，綠色交通、可再生能源和節(jié)能環(huán)保項目的貸款余額及增幅規(guī)模均位居前列，這為支持綠色低碳轉型發(fā)揮了積極作用。

今年以來，隨著中央多項會議的陸續(xù)召開，金融監(jiān)管部門已敲定綠色金融發(fā)展方向，綠色金融迎來重磅政策支持。

大力發(fā)展綠色金融，是我國經濟發(fā)展由高速發(fā)展邁向高質量發(fā)展階段的必然要求。生態(tài)建設和發(fā)展綠色經濟，是新時代下現(xiàn)代化經濟體系建設中的重要一環(huán)。為此，亟須搭建綠色金融體系以配合綠色發(fā)展的推進。近年，在國家政策的支持下，我國綠色金融體系建設獲得了突破性的進展，綠色金融市場規(guī)模快速增長，相關的標準體系等基礎設施也日漸完善。

隨著綠色金融市場的良好發(fā)展，未來將有越來越多的金融機構加入綠色金融行業(yè)，預計2020年綠色金融企業(yè)達到8.3萬家，2025年達到10.8萬家。在綠色金融激勵約束政策走向“實質化”等背景下，我國綠色金融市場規(guī)模將不斷增加，但是2020年由于疫情的影響，增長速度會有所下降，達到13.7萬億元，同比增長率為8.5%，到2025年，市場規(guī)模將達到23.6萬億元。2021年以后，綠色金融市場需求規(guī)模增長率預計在10%以上，到2024年市場規(guī)模超過20萬億元，達到21.1萬億。

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