國(guó)內(nèi)通過首個(gè)電子煙臨床試驗(yàn) 電子煙監(jiān)管趨于明朗

• 2021年8月5日 ZhouJiaLiang來(lái)源：網(wǎng)易 新浪 證券市場(chǎng)周刊 網(wǎng)易 331 14
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8月4日，在美上市的電子煙企業(yè)RELX悅刻對(duì)外宣布其申報(bào)的電子煙臨床試驗(yàn)已在中國(guó)臨床試驗(yàn)注冊(cè)中心(ChiCTR)和世界衛(wèi)生組織國(guó)際臨床試驗(yàn)注冊(cè)平臺(tái)(WHO ICTRP)成功注冊(cè)。

8月4日，在美上市的電子煙企業(yè)RELX悅刻對(duì)外宣布其申報(bào)的電子煙臨床試驗(yàn)已在中國(guó)臨床試驗(yàn)注冊(cè)中心(ChiCTR)和世界衛(wèi)生組織國(guó)際臨床試驗(yàn)注冊(cè)平臺(tái)(WHO ICTRP)成功注冊(cè)。在意義上，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)通過倫理審查和專家審核，并獲準(zhǔn)執(zhí)行的電子煙臨床研究項(xiàng)目，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)電子煙臨床研究的空白，推動(dòng)電子煙在監(jiān)管上的進(jìn)度。

與傳統(tǒng)煙草不同，電子煙主要類型包括加熱不燃燒煙草制品(HNB)和蒸汽霧化兩種，其中蒸汽霧化電子煙細(xì)分為封閉式與開放式電子煙，而封閉式電子煙又進(jìn)一步細(xì)分為換彈式與一次性電子煙。上述產(chǎn)品均被設(shè)計(jì)成由電池供電實(shí)現(xiàn)加熱驅(qū)動(dòng)的電子設(shè)備，核心區(qū)別在于前者加熱煙草，口味更接近傳統(tǒng)卷煙，后者加熱煙液，可利用食用香精實(shí)現(xiàn)多種口味。

國(guó)家明確電子煙屬于煙草

今年3月22日，工信部公布《關(guān)于修改的決定(征求意見稿)》，在附則中增加一條，作為第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”，這意味著，電子煙屬于煙草的身份得到明確。根據(jù)《煙草專賣法》的規(guī)定，傳統(tǒng)卷煙的生產(chǎn)、流通和零售都需要專門的許可證，分別對(duì)應(yīng)為：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證和煙草專賣零售許可證，如果電子煙“參照卷煙”，也就意味著電子煙品牌方將失去主動(dòng)權(quán)。

電子煙市場(chǎng)規(guī)模

中國(guó)電子霧化煙市場(chǎng)迅速興起，封閉式電子煙占據(jù)主要地位。根據(jù)霧芯科技招股書數(shù)據(jù)，2019 年國(guó)內(nèi)電子霧化煙銷售額達(dá)到 15 億美元，2016-2019 年 CAGR 為 36.2%，發(fā)展迅速。預(yù)計(jì) 2019-2023 年國(guó)內(nèi)電子霧化煙零售額將以 65.9%的 CAGR 高速增長(zhǎng)，2023 年市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到 113 億美元。目前，電子霧化煙中封閉系統(tǒng)產(chǎn)品為主導(dǎo)。2019 年封閉系統(tǒng)產(chǎn)品占電子霧化煙市場(chǎng)的 74.1%，2023 年封閉系統(tǒng)產(chǎn)品在電子霧化煙中市場(chǎng)份額有望提升至 97.1%，占據(jù)主導(dǎo)地位。

政策趨于明朗

近年來(lái)，電子煙作為新型品種，國(guó)內(nèi)相應(yīng)監(jiān)管政策尚處于探索期，從政策頒布的順序上就可以看出，國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于電子煙的監(jiān)管逐漸明朗。

據(jù)公開信息，2018年8月30日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煙草專賣局發(fā)布《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》，此通告對(duì)電子煙的銷售管理標(biāo)準(zhǔn)與卷煙一致。

2019年1月1日，最新修訂的《杭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》正式實(shí)施，電子煙和普通卷煙一樣被列入禁煙范圍。同年6月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》正式將電子煙納入控?zé)煼秶?/p>

2019年11月1日，國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》，明確提出不得向未成年人銷售電子煙，不得通過互聯(lián)網(wǎng)銷售電子煙，不得通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布電子煙廣告。

2021年3月22日，工信部公開征求對(duì)《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定(征求意見稿)》的意見。意見稿中，在《煙草專賣法實(shí)施條例》附則中增加一條“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

想要了解更多霧化電子煙行業(yè)的發(fā)展前景，請(qǐng)查閱《2021-2026年霧化電子煙市場(chǎng)現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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