大企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款如何監(jiān)管 代理記賬行業(yè)現(xiàn)狀與前景分析

• 2021年11月8日 ZouJunRong來(lái)源：騰訊網(wǎng) 新浪財(cái)經(jīng) 1443 95
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中小企業(yè)回款慢、賬款拖欠，是當(dāng)前中小企業(yè)反映強(qiáng)烈的一個(gè)突出問(wèn)題。為優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，中國(guó)在2019年和2020年對(duì)賬款拖欠進(jìn)行了集中限期清理，累計(jì)清償行政、事業(yè)單位和大型國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)逾期欠款8500多億元，有力推動(dòng)了中小企業(yè)發(fā)展。建議下一

大企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款如何監(jiān)管

中小企業(yè)回款慢、賬款拖欠，是當(dāng)前中小企業(yè)反映強(qiáng)烈的一個(gè)突出問(wèn)題。為優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，中國(guó)在2019年和2020年對(duì)賬款拖欠進(jìn)行了集中限期清理，累計(jì)清償行政、事業(yè)單位和大型國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)逾期欠款8500多億元，有力推動(dòng)了中小企業(yè)發(fā)展。建議下一步著力解決大企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題，以完善制度為重點(diǎn)建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。

大企業(yè)為何要拖欠中小企業(yè)賬款

從調(diào)研情況看，大企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的“欠錢(qián)不還”問(wèn)題，而是復(fù)雜的企業(yè)間利益關(guān)系問(wèn)題，通常情況是大企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位提出不合理付款條件，如超長(zhǎng)賬期、大量使用票據(jù)、苛刻驗(yàn)收條件等;或者是商業(yè)糾紛導(dǎo)致延遲付款，如對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量存在分歧等。當(dāng)前的清欠工作覆蓋不到這些領(lǐng)域，需要另外建立一套機(jī)制。

對(duì)大企業(yè)的賬款拖欠治理不足。中國(guó)過(guò)去兩年的集中清欠的重點(diǎn)是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型國(guó)有企業(yè)，這是清欠工作的突破口，也是維護(hù)政府公信力和提振市場(chǎng)信心的重要舉措。但是，針對(duì)大企業(yè)特別是非國(guó)有企業(yè)拖欠中小企業(yè)的措施明顯不足，非國(guó)有企業(yè)基本沒(méi)有成為清欠對(duì)象。中小企業(yè)也普遍反映，大企業(yè)的賬款拖欠治理工作明顯落后于行政、事業(yè)單位，拖欠現(xiàn)象依然比較突出。

現(xiàn)有法規(guī)對(duì)大企業(yè)拖欠行為的監(jiān)管效力不足。中國(guó)于2020年9月開(kāi)始實(shí)施的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，為大企業(yè)拖欠治理工作提供了法律支持，但實(shí)施效力有限。首先，《條例》與上位法的矛盾。大企業(yè)的拖欠行為常常表現(xiàn)在不合理的商業(yè)合同中，具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的當(dāng)事人仍然可以通過(guò)付款條件、付款方式的細(xì)致約定實(shí)現(xiàn)延遲付款的目的，但它沒(méi)有違反上位合同法規(guī)定，即便是延遲支付行為，如果中小企業(yè)不主動(dòng)提出訴訟，《條例》的次法律地位可能導(dǎo)致無(wú)法發(fā)揮作用。一些大企業(yè)也認(rèn)為正常的商業(yè)糾紛不應(yīng)納入清欠范圍。其次，《條例》屬于行政法規(guī)，其執(zhí)行手段不足。對(duì)拖欠的大企業(yè)只能通過(guò)投訴、列入失信清單處罰，但責(zé)任認(rèn)定和糾紛化解的難度非常大。

執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力不足。清欠工作主要采取督查、評(píng)估、審計(jì)等行政措施，從兩個(gè)途徑入手，一是從債務(wù)方入手，即行政、事業(yè)單位和大型國(guó)有企業(yè)主動(dòng)清理欠款，建立臺(tái)賬，制定還款計(jì)劃，籌集資金限期償還;二是從債務(wù)人入手，建立了全國(guó)違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記(投訴)平臺(tái)和問(wèn)題線索督辦轉(zhuǎn)辦平臺(tái)，暢通企業(yè)投訴渠道。以上兩種方式主要解決“無(wú)分歧”欠款問(wèn)題，大量“有分歧”欠款依然拖而未決。大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的賬款拖欠常常面臨非常復(fù)雜的問(wèn)題，簡(jiǎn)單通過(guò)行政命令“一刀切”解決，容易引起更大的市場(chǎng)不公平。目前工信部門(mén)作為牽頭單位主要發(fā)揮協(xié)調(diào)和督促職能，執(zhí)法能力和手段均不足。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告《2021-2026年中國(guó)代理記賬行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》分析

為了保證企業(yè)會(huì)計(jì)處理的質(zhì)量，許多中小公司越來(lái)越傾向于將財(cái)務(wù)工作委托給簿記機(jī)構(gòu)來(lái)“打理”。因此，代理記賬公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也受到企業(yè)主的關(guān)注。代理記賬是指“不具備設(shè)置條件的應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬”，市場(chǎng)主體的核算、記賬、報(bào)稅等一系列的會(huì)計(jì)工作全部委托給代理記賬公司完成，單位只設(shè)出納人員。代理記賬一般分為送達(dá)和上門(mén)服務(wù)兩種方式，其中送達(dá)是指客戶(hù)將準(zhǔn)備好的原始憑證等資料送到代理記賬公司，或代理記賬公司安排工作人員去客戶(hù)指定地點(diǎn)取資料，拿到資料后返回代理記賬公司進(jìn)行記賬工作。

代理記賬行業(yè)前景分析

如今，雖然中國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，但由于發(fā)展水平的不同，各地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件也存在一些差異。一般來(lái)說(shuō)，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于內(nèi)陸地區(qū)，省會(huì)城市高于普通城市。所以在選擇代理記賬公司的時(shí)候，基本上都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高，對(duì)代理記賬公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的地區(qū)。

隨著代理記賬企業(yè)數(shù)量的不斷增多，我國(guó)企業(yè)的財(cái)稅服務(wù)需求也將隨之?dāng)U大。我國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)已達(dá)1萬(wàn)多家，從業(yè)人員近10萬(wàn)人，代理記賬業(yè)務(wù)收入近百億元，形成了一支新興的會(huì)計(jì)服務(wù)力量。代理記賬行業(yè)的發(fā)展，一定程度上緩解了部分企業(yè)會(huì)計(jì)人員短缺的矛盾，規(guī)范了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提升了我國(guó)企業(yè)特別是小微企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮了積極作用。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)代理記賬行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)接近400億元，預(yù)計(jì)2025年可達(dá)到525.4億元。

代理記賬行業(yè)趨勢(shì)如何?

互聯(lián)網(wǎng)+政策的出臺(tái)提出后，加上各種支持小微企業(yè)的政策出臺(tái)，新型記賬模式得到國(guó)家政策扶持。同時(shí)，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的4C革命掀起了計(jì)算機(jī)、通信、信息內(nèi)容監(jiān)控計(jì)算的浪潮。我國(guó)企業(yè)的信息化不斷加強(qiáng)，使得互聯(lián)網(wǎng)+代理記賬行業(yè)的發(fā)展成為不可避免的趨勢(shì)。新興的技術(shù)革命，使得基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的軟件開(kāi)發(fā)成為可能。這都為代理記賬平臺(tái)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

未來(lái)行業(yè)市場(chǎng)投資前景如何?想要了解更多行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2021-2026年中國(guó)代理記賬行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》。

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