多地紛紛出臺特殊教育發(fā)展政策 特殊教育行業(yè)現(xiàn)狀和趨勢分析

• 方蔓桃 2023年7月25日 來源：百度 234 7
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我國特殊教育體系大體經(jīng)歷了四個階段，分別是萌芽期(1949-1988)：恢復和重建特殊教育學校教育體系;形成期(1989-2000)：發(fā)展義務、職業(yè)特殊教育以及促進“隨班就讀”;發(fā)展期(2001-2013)：普及義務特殊教育和促進“普特”融合;成熟期(2014-至今)：著力建立“無

黨的二十大報告明確指出，強化學前教育、特殊教育普惠發(fā)展。今年以來，北京、廣東、吉林等地紛紛出臺特殊教育發(fā)展政策。

在貴州省務川特殊教育學校，專業(yè)教師數(shù)量從起初的4名發(fā)展到現(xiàn)在的34名。60%的聽覺障礙學生畢業(yè)后進入了高等學校學習，90%的學生實現(xiàn)就業(yè)。貴州省務川特殊教育學校只是全國2000余所特殊教育學校的一個縮影。

特殊教育的發(fā)展，首先表現(xiàn)在普及程度的顯著提高上。在《特殊教育提升計劃(2014—2016年)》《第二期特殊教育提升計劃(2017—2020年)》中，全國適齡殘疾兒童義務教育入學率目標分別是90%和95%?！笆奈濉逼陂g，這一目標上升至97%。

而一些省份制定了更高的標準，這意味著更多的適齡殘疾兒童將獲得受教育的機會。吉林、山東以及天津、南京等地的適齡殘疾兒童義務教育入學率將保持或達到99%及以上。其中，到2025年，吉林省具有學習能力的殘疾兒童義務教育入學率將達到100%。

特殊教育行業(yè)市場深度分析

我國特殊教育體系大體經(jīng)歷了四個階段，分別是萌芽期(1949-1988)：恢復和重建特殊教育學校教育體系;形成期(1989-2000)：發(fā)展義務、職業(yè)特殊教育以及促進“隨班就讀”;發(fā)展期(2001-2013)：普及義務特殊教育和促進“普特”融合;成熟期(2014-至今)：著力建立“無障礙生態(tài)”和“全納”特殊教育體系，目前我國特殊教育體系正處于成熟期。

特殊教育是國民教育的有機組成部分，自1989年中央財政設立特殊教育補助專項起，不斷加大特殊教育財政投入力度，特殊教育事業(yè)得到長足發(fā)展。根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國特殊教育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與投資前景研究報告(2022-2029年)》顯示，從2014年起中央財政特殊教育專項補助經(jīng)費將以往的1500萬元提高至4.1億元，2021年補助經(jīng)費達4.5億元，2017-2021年中央財政累計安排特殊教育補助資金超20億元。

最近十多年來，我國特殊教育加快了發(fā)展步伐，在經(jīng)濟發(fā)展比較快的北京、上海、廣州和一些沿海地區(qū)，已經(jīng)開始采用廣義的特殊教育的概念，特殊教育的對象不再局限于殘疾人，而是包括天資優(yōu)異的超常兒童和各類有行為和情緒障礙的問題兒童。尤其是在醫(yī)教結(jié)合基礎上發(fā)展起來的早期發(fā)現(xiàn)、早期干預、早期康復與教育，大大地提高了特殊教育的質(zhì)量，促進了特殊職業(yè)教育(云景達峰星教康特殊兒童職業(yè)能力評估與發(fā)展平臺)和特殊高等教育的發(fā)展，融合教育理念的推廣和深化。

特殊教育學校是我國實施特殊教育的主要機構(gòu)，近年來我國特殊教育學校數(shù)量呈逐年遞增趨勢，2021年有2288所特殊教育學校，較2020年新增了44所，同比增長1.96%。

根據(jù)數(shù)據(jù)可知，2020年特殊教育學校中盲人學校26所，占比最少僅1.16%;聾人學校、培智學校占比分別為17.3%、25.31%，其他特殊教育學校數(shù)量1261所，超過總量的一半。

隨著特殊教育學校數(shù)量的不斷增多，特殊教育招生人數(shù)相應增多。2021年我國特殊教育招生人數(shù)14.91萬人，增速相對緩慢為0.07%。同時特殊教育在校學生群體也保持增長趨勢，2021年在校生人數(shù)91.98萬人，較上年增長了3.9萬人，同比增速為4.43%。

“十四五”時期，普及殘疾兒童少年九年義務教育仍是我國特殊教育和整個教育發(fā)展的“重中之重”。目前，在黨和政府的高度重視下，我國適齡殘疾兒童少年普九入學率已高達95%，但是在這個入學率中，送教上門的比例偏高，殘疾兒童少年中途輟學比例也不容忽視。要使這些送教的和輟學的殘疾學生能夠進入學校接受法定的九年義務教育，“十四五”期間，殘疾兒童少年普九任務依然艱巨。

特殊教育行業(yè)市場前景分析

教育部發(fā)布《教育部2022年工作重點》，對加快完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系，促進學生健康成長全面發(fā)展;深化改革擴大開放。深入實施“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃。印發(fā)實施《關于構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展體系的指導意見》。

加快發(fā)展學前教育、普通高中教育和特殊教育。實施“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃，進一步提升學前教育普及普惠水平，推動各地以縣為單位完善普惠性資源布局規(guī)劃，加強城鎮(zhèn)新增人口、流動人口集中地區(qū)和鄉(xiāng)村幼兒園建設。加強縣域普通高中建設，實施“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，啟動實施縣中托管幫扶工程。加快推動普通高中特色多樣發(fā)展，全面實施新課程新教材，以強化特色引領高中學校健康發(fā)展，嚴格落實公辦民辦普通高中同步招生和屬地招生政策。

我國特殊教育應結(jié)合時代特點發(fā)展具有鮮明特色的特殊教育，走向融合趨勢道路。為促進特殊兒童和普通兒童在多元化環(huán)境下相互理解尊重、共同成長進步，僅靠教育部門的特殊教育遠遠不夠，還需要殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動為普教和特教、職教和特教、醫(yī)療康復和特教、信息技術和特教融合提供支持和資源，實現(xiàn)特教高質(zhì)量發(fā)展。

特殊教育學校是特殊兒童就讀的骨干教育機構(gòu)，以保障兒童接受公平、有質(zhì)量的教育，其中全面普及特殊兒童的義務教育是特殊教育中的一項重要任務。目前適齡殘疾兒童義務教育入學率已達到95%，但與規(guī)劃目標值97%存在一定差距，全國將深入推進省市縣特教學校全覆蓋，向目標進一步邁進。

特殊教育作為教育的一部分，必然也會受到終身教育理念的影響。在北京、天津、上海、廣州和重慶等五座中心城市的二期計劃中，構(gòu)建出了一個完整的教育體系，不僅鞏固了義務教育的成果目前，特殊教育的體系形態(tài)還是呈“紡錘形”，義務教育仍占據(jù)重要部分。對于特殊人群來說，早期干預會產(chǎn)生事半功倍的效果，故需要逐漸推進學前階段的特殊教育，同時推動特殊教育向更高層次發(fā)展。

未來，想了解更多關于特殊群體行業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)分析，請點擊查看中研普華研究院出版的報告《2022-2027年特殊群體教育產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預測報告》。

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