勞動(dòng)力行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析：今年前9個(gè)月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1022萬人

• 吳澳燕 2023年10月26日 來源：人民論壇網(wǎng) 558 31
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人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素，它的數(shù)量、質(zhì)量以及配置是影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，用工需求繼續(xù)擴(kuò)大，加之穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效，就業(yè)形勢(shì)有望保持總體穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大必然帶來市場(chǎng)需求的增加，帶來企業(yè)用工需要的增多，促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)總體好

人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素，它的數(shù)量、質(zhì)量以及配置是影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。

隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，用工需求繼續(xù)擴(kuò)大，加之穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效，就業(yè)形勢(shì)有望保持總體穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大必然帶來市場(chǎng)需求的增加，帶來企業(yè)用工需要的增多，促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)。

1—9月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1022萬人。9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%。一批就業(yè)優(yōu)先政策深入實(shí)施。其中，通過實(shí)施專精特新中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚(yáng)帆計(jì)劃，支持中小企業(yè)吸納更多就業(yè)。1—9月延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策，為企業(yè)減少成本1419億元，支出就業(yè)補(bǔ)助資金809億元。

組織實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，全國(guó)共招募4.2萬名高校畢業(yè)生到基層服務(wù)，其中為國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣選派4996名高校畢業(yè)生。舉辦勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì)，開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)。截至9月底，脫貧人口務(wù)工規(guī)模3297萬人。加大就業(yè)幫扶力度，暢通失業(yè)求職渠道，精準(zhǔn)推薦崗位，1—9月失業(yè)人員再就業(yè)396萬人、困難人員就業(yè)129萬人。

突出高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。1—9月，發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券899萬張，延續(xù)實(shí)施技能提升補(bǔ)貼政策，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1300多萬人次。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)勞動(dòng)力行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》顯示：

勞動(dòng)力有廣義和狹義之分。廣義上的勞動(dòng)力指全部人口。狹義上的勞動(dòng)力則指具有勞動(dòng)能力的人口。在實(shí)際統(tǒng)計(jì)中，考慮勞動(dòng)年齡和勞動(dòng)能力兩個(gè)因素的指標(biāo)有勞動(dòng)年齡人口和社會(huì)勞動(dòng)力資源總數(shù)。

傳統(tǒng)或者早期的概念中，勞動(dòng)力指從事體力勞動(dòng)為主的“勞工”，即“工人階級(jí)”或產(chǎn)業(yè)工人。馬克思理論把勞動(dòng)力劃分為生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者和非生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代腦力與體力勞動(dòng)者的差別已不表現(xiàn)在勞動(dòng)的本質(zhì)特征上。“員工”這一范疇被企業(yè)以及各類組織廣泛使用。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，我國(guó)16—59歲的勞動(dòng)年齡人口在達(dá)到峰值9.2億之后開始下降，去年年末是8.76億人。這種勞動(dòng)力供給量的減少是在供給高位上的放緩，我們國(guó)家仍然是人口和勞動(dòng)力最多的發(fā)展中國(guó)家。

從結(jié)構(gòu)上看，勞動(dòng)年齡人口的減少，主要是大齡勞動(dòng)力退出勞動(dòng)力市場(chǎng)、數(shù)量下降較快，而青年勞動(dòng)力數(shù)量則是穩(wěn)中有增。據(jù)測(cè)算，今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力1662萬人，規(guī)模是創(chuàng)近年新高。

勞動(dòng)力行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析

從空間格局視角研究勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展，有利于更加準(zhǔn)確地把握我國(guó)不同區(qū)域之間勞動(dòng)力就業(yè)和收入狀況，能夠?yàn)闃?gòu)建內(nèi)需體系新格局提供經(jīng)驗(yàn)借鑒;更加全面地把握總體和各區(qū)域之間的關(guān)系，把我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的空間回旋優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。

我國(guó)區(qū)域之間勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定型就業(yè)、靈活型就業(yè)與高技能型就業(yè)都出現(xiàn)了一定的極化趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在東部地區(qū)和東北地區(qū)之間的兩極分化。東部地區(qū)內(nèi)部的高技能型就業(yè)和靈活型就業(yè)規(guī)模都明顯增長(zhǎng)。

近年來，新就業(yè)形態(tài)的興起引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。這是一個(gè)龐大的與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、新零工經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的新就業(yè)群體。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，這個(gè)群體總?cè)藬?shù)估計(jì)目前在8000萬到1億人，大概占2億靈活就業(yè)人員的一半。新就業(yè)形態(tài)預(yù)示著我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)和形勢(shì)的新變化與趨勢(shì)，也是新時(shí)代我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的新常態(tài)。

勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)崗位創(chuàng)造能力異質(zhì)化顯現(xiàn)?！叭陆?jīng)濟(jì)”帶來了直接和間接就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)，“三新經(jīng)濟(jì)”帶來的總就業(yè)規(guī)模分別為15148萬人、15752萬人和16566萬人，呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)。從區(qū)域來看，不同經(jīng)濟(jì)圈高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況差異顯著，粵港澳、長(zhǎng)三角高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力較強(qiáng)，廣東、江蘇成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納高地，中西部地區(qū)正在通過發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸納高技術(shù)人才。同時(shí)，國(guó)企民企攜手促進(jìn)高技術(shù)領(lǐng)域的就業(yè)創(chuàng)造與重塑。

黨的二十大報(bào)告指出：“就業(yè)是最基本的民生。”新就業(yè)形態(tài)下，很多崗位準(zhǔn)入門檻低，對(duì)專業(yè)文化技能要求低，使得困難群體容易找到合適的工作。研究表明，新就業(yè)形態(tài)吸納最多的從業(yè)者是“那些技能要求相對(duì)較低的勞動(dòng)者，包括一些隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)而從傳統(tǒng)行業(yè)分流出來的勞動(dòng)者”，因此對(duì)于保障和維護(hù)基本民生具有十分重要的作用。

在未來城市發(fā)展中，都市區(qū)外圍城市、都市區(qū)核心城市、區(qū)域性中心城市的效能將進(jìn)一步釋放，勞動(dòng)力市場(chǎng)地域空間復(fù)雜性將會(huì)更加明顯。長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、成渝、長(zhǎng)江中游五大城市群成為主要人才流入地。后疫情時(shí)代，世界級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈集群建設(shè)、國(guó)家城市群現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系形成、世界級(jí)多中心網(wǎng)絡(luò)型區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展均會(huì)影響勞動(dòng)力市場(chǎng)地域空間的重構(gòu)。

對(duì)于中國(guó)來說，提升人力資源開發(fā)質(zhì)量依然任重而道遠(yuǎn)。目前人力資源服務(wù)業(yè)正式進(jìn)入萬億市場(chǎng)規(guī)模時(shí)代。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)智造”，從物質(zhì)型消費(fèi)走向服務(wù)型消費(fèi)，這對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展是難得的機(jī)遇。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)勞動(dòng)力行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。

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  2023-2028年中國(guó)勞動(dòng)力行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告

  隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，用工需求繼續(xù)擴(kuò)大，加之穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效，就業(yè)形勢(shì)有望保持總體穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大必然帶來市場(chǎng)需求的增加，帶來企業(yè)用工需要的增多，促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)。今年上半年...

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