2024科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析

• 黃文玉 2023年11月16日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 865 53
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科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動?？萍际墙?jīng)濟增長的發(fā)動機，是提高綜合國力的主要驅(qū)動力。

科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近日，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布關(guān)于再次推廣借鑒深圳綜合改革試點創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗的通知。本次推廣借鑒的創(chuàng)新舉措及典型經(jīng)驗共22條，主要包括：科技成果轉(zhuǎn)移全鏈條服務(wù)、新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護等4條支持科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新舉措;二三產(chǎn)業(yè)混合用地新模式、國際職稱視同認(rèn)可等6條推進要素市場化配置的典型經(jīng)驗;綠色金融監(jiān)管服務(wù)機制、破產(chǎn)制度突破創(chuàng)新等6條優(yōu)化涉企服務(wù)的創(chuàng)新舉措;醫(yī)療服務(wù)跨境銜接便利、行政復(fù)議職責(zé)統(tǒng)一行使等6條改善民生、提高治理效能的典型經(jīng)驗。其中，創(chuàng)新低空經(jīng)濟發(fā)展新機制、醫(yī)療服務(wù)跨境銜接便利、行政復(fù)議職責(zé)統(tǒng)一行使等舉措擬在符合條件的特定范圍內(nèi)先行推廣，跨國公司本外幣一體化資金池擬在具備條件的北京、上海、浙江、廣東、陜西、青島、寧波七省(市)先行推廣。

科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。科技是經(jīng)濟增長的發(fā)動機，是提高綜合國力的主要驅(qū)動力。促進科技成果轉(zhuǎn)化、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)成為世界各國科技政策的新趨勢?？萍汲晒D(zhuǎn)化的途徑，主要有直接和間接兩種轉(zhuǎn)化方式，并且這兩種方式也并非涇渭分明，經(jīng)常是相互包含的。

科技成果轉(zhuǎn)化的概念可分為廣義和狹義兩種。廣義的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)包括各類成果的應(yīng)用，勞動者素質(zhì)的提高，技能的加強，效率的增加等等。因為科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而生產(chǎn)力包括人、生產(chǎn)工具和勞動對象。因此科學(xué)技術(shù)這種潛在的生產(chǎn)力要轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力，最終是通過提高人的素質(zhì)、改善生產(chǎn)工具和勞動對象來實現(xiàn)的。從這種意義上講，廣義的科技成果轉(zhuǎn)化是指將科技成果從創(chuàng)造地轉(zhuǎn)移到使用地，使使用地勞動者的素質(zhì)、技能或知識得到增加，勞動工具得到改善，勞動效率得到提高，經(jīng)濟得到發(fā)展。

狹義的科技成果轉(zhuǎn)化實際上僅指技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，即將具有創(chuàng)新性的技術(shù)成果從科研單位轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)部門，使新產(chǎn)品增加，工藝改進，效益提高，最終經(jīng)濟得到進步。我們通常所說的科技成果轉(zhuǎn)化大多指這種類型的轉(zhuǎn)化，所講的科技成果轉(zhuǎn)化率就是指技術(shù)成果的應(yīng)用數(shù)與技術(shù)成果總數(shù)的比。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析報告》顯示：

目前，科技部國家科技管理信息系統(tǒng)中加入《國家科技計劃項目成果登記表》，已匯交近2萬項成果;已支持建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)3家，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心12家，國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)12家，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)420家，國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心45家，有效促進了技術(shù)要素自由流動和高效配置;截至2021年底，全國新型研發(fā)機構(gòu)共計2412家，研發(fā)經(jīng)費650.02億元，在職人員22.18萬人;截至2022年底，全國科技創(chuàng)業(yè)孵化載體總數(shù)超過1.5萬家。

科技成果轉(zhuǎn)化是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時也是一項風(fēng)險性事業(yè)。政府應(yīng)當(dāng)在科技成果轉(zhuǎn)化和推廣過程中起到良好的引導(dǎo)作用。我國科技體制的一個很大的弊端，就是大量的科研機構(gòu)獨立于企業(yè)之外，長期形成了科技與經(jīng)濟相分離的局面，所以，有大量的科技成果轉(zhuǎn)化的問題。對于我國這種由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換過程中的特殊階段出現(xiàn)的特殊問題，各級政府應(yīng)積極引導(dǎo)，大力支持企業(yè)建立自己的科研機構(gòu)，盡快承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化主體的重任，搞好科技成果的轉(zhuǎn)化。政府有關(guān)部門應(yīng)盡快制訂有效的產(chǎn)業(yè)政策和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，促使企業(yè)組織集團化，從而集中資金、人力和物力，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提高技術(shù)開發(fā)，形成規(guī)模能力。

2023年，青海省人民政府辦公廳出臺《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施(暫行)》(以下簡稱《若干措施》)，包括增加科技成果有效供給、激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化動力等4方面22條措施。青海省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《若干措施》提出設(shè)立省級自然科學(xué)基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，進一步促進企業(yè)與高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)的合作，培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，推動基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展。

企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化和推廣過程中的重要主體。企業(yè)可以自行發(fā)布信息或者委托技術(shù)交易中介機構(gòu)征集其單位所需的科技成果，或者征尋科技成果的合作者，也可以獨立或者與境內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位或者其他合作者實施科技成果轉(zhuǎn)化、承擔(dān)政府組織實施的科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目，還可以與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位相結(jié)合，聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化。目前，我國共有11家企業(yè)牽頭組建了國家技術(shù)創(chuàng)新中心;依托科技型企業(yè)，共組建了174家國家重點實驗室和189家國家工程技術(shù)研究中心。

百度智能云采取“云智一體、深入產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，通過提供通用化的產(chǎn)品和服務(wù)，降低人工智能產(chǎn)品和服務(wù)的獲取門檻。百度集團執(zhí)行副總裁、百度智能云事業(yè)群總裁沈抖介紹，百度智能云在蘇州建設(shè)了長三角首個“AI+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地”，基于AI大底座、開物等平臺型產(chǎn)品幫助長三角地區(qū)企業(yè)實現(xiàn)降本增效和創(chuàng)新。

第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)囊括了科研技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)、以及后期工商管理，法律顧問等技術(shù)上的服務(wù)。在高端科學(xué)領(lǐng)域，科研成果的轉(zhuǎn)化往往從立題已經(jīng)開始了，在高精尖技術(shù)領(lǐng)域，一個團隊要能夠做到盡善盡美是苦難的，由此而誕生的第三方技術(shù)服務(wù)平臺能夠為廣大科研工作者提供一個良好的技術(shù)支持服務(wù)平臺，確保特別是研發(fā)階段的順利進行。

自技術(shù)市場開放后，科技中介服務(wù)機構(gòu)大量涌現(xiàn)。它們存在于技術(shù)市場化的全過程的各階段，溝通了技術(shù)供給方與需求方的聯(lián)系，是技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合的切入點，是技術(shù)進入市場的重要渠道，對于技術(shù)市場化的進程有很大的推動作用?？萍贾薪橹饕锌萍疾亢透鞯乜莆晒茝V機構(gòu)、技術(shù)成果交易會、技術(shù)商城、技術(shù)開發(fā)公司、大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、生產(chǎn)力促進中心等形式。

科技成果轉(zhuǎn)化行業(yè)未來發(fā)展趨勢預(yù)測

科技部將以創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化體制機制和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要素市場為重點，著力提升科技成果質(zhì)量，增強企業(yè)成果轉(zhuǎn)化能力，全面提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。下一步，將持續(xù)開展各級財政資金支持設(shè)立的科技項目成果匯交，陸續(xù)篩選出其中的優(yōu)秀成果推向市場;持續(xù)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，鼓勵各地方重點培育一批市場化專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平;加快推動高校專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)，爭取到“十四五”末建設(shè)100家，基本覆蓋高水平研究型大學(xué);大力支持建設(shè)以企業(yè)為主體的概念中心、中試基地等，加快推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

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