中國仍處于城市化過程中,人口布局仍將出現(xiàn)較大變化,真正以農(nóng)業(yè)為主的人口規(guī)模還將收縮,真正以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的居民點還會減少,一大批村莊或者轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦托〕鞘校蛘哌B片發(fā)展為大中城市的一部分。道路、飲水、通信、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有規(guī)模經(jīng)濟。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興:中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正發(fā)生質(zhì)的變化。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,開展土地整理,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營具備經(jīng)濟基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。通過土地承包到期后繼續(xù)延長三十年的政策,促進規(guī)模化生產(chǎn)效率。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中共十九大作出的重大決策部署,是決戰(zhàn)全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,目標(biāo)是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
中國仍處于城市化過程中,人口布局仍將出現(xiàn)較大變化,真正以農(nóng)業(yè)為主的人口規(guī)模還將收縮,真正以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的居民點還會減少,一大批村莊或者轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦托〕鞘?,或者連片發(fā)展為大中城市的一部分。道路、飲水、通信、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有規(guī)模經(jīng)濟。因此,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)分類進行。在保證教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等基本公共服務(wù)均等化的前提下,道路、飲水、通信、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可優(yōu)先建在人口比較集中的村鎮(zhèn),從而提高利用效率。在政府財力有限的情況下,可通過創(chuàng)新合作方式,降低準入門檻,引導(dǎo)社會資本投入道路建設(shè)、垃圾處理以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),拓展了農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、休閑體驗、文化傳承、科普教育、健康養(yǎng)生等多種功能,在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面發(fā)揮了越來越重要的作用。從2016年到2019年,全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待規(guī)模保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。2020年受新冠肺炎疫情影響,全國鄉(xiāng)村休閑旅游接待游客約26億人次,營業(yè)收入6000億元,吸納就業(yè)1100萬人,帶動農(nóng)戶800多萬。
隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進,休閑農(nóng)業(yè)進入快速發(fā)展階段。在各地的積極培育下,擁有風(fēng)光秀、人文美、鄉(xiāng)土情的“網(wǎng)紅村”紛紛涌現(xiàn),蓬勃發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)注入了新動能。通過辦農(nóng)家樂、賣土特產(chǎn),建觀光體驗基地等,各地把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)了三產(chǎn)融合,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,延長了價值鏈,農(nóng)村既有了好產(chǎn)業(yè),也有了持續(xù)發(fā)展的動力源。此外,休閑農(nóng)業(yè)對接產(chǎn)與銷、打通城與鄉(xiāng),為鄉(xiāng)村帶來了人才,在暢通城鄉(xiāng)雙向循環(huán)上也能大有作為。更重要的是,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不僅擴大了就業(yè)容量,還讓農(nóng)產(chǎn)品的附加值大幅提升。過去深藏在大山里的農(nóng)產(chǎn)品不僅有了銷路,還賣上好價錢。農(nóng)田、農(nóng)房等資源被“喚醒”,消游娛一體化讓農(nóng)民從“收一季”到“季季收”,鄉(xiāng)親們的“錢袋子”鼓起來了,也更有干頭、有賺頭、有奔頭了。
文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興有其獨特優(yōu)勢,文化產(chǎn)業(yè)具有融合性、創(chuàng)意性特征,附加值高、吸納就業(yè)廣,挖掘鄉(xiāng)村特色文化成就特色產(chǎn)業(yè),能夠成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。同時,將鄉(xiāng)村潛在資源轉(zhuǎn)化為市場接受的文化產(chǎn)品,能讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化得到更好的保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展,以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村美學(xué)普及和教育,塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚,豐富鄉(xiāng)村精神文化生活,提升農(nóng)民文化素養(yǎng),讓物質(zhì)和精神生活都富起來。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》顯示:
返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才總量創(chuàng)新高,逐漸成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的帶頭人。2021年中國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才數(shù)量1120萬人,同比增長10.9%。從2021年中國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年占比中,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年占比54%,城市白領(lǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例最高,其次為農(nóng)民工。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園總量持續(xù)增長,聚焦農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。自2017年啟動至2022年6月,共批準創(chuàng)建單位374個,已認定兩批共200個。
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)持續(xù)推進,成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的排頭兵、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的新樣板。自2017年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作啟動,到2022年6月,共批準創(chuàng)建了238個、認定了四批共130個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)上聯(lián)城市、下接鄉(xiāng)村的紐帶作用,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合。2018年至2022年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部共批準建設(shè)1309個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),涉及糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、林業(yè)等綜合大類,形成六類成熟發(fā)展模式。
2020年中國農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值超過6000億元,農(nóng)村電商零售額1.79萬億元。2021年各類涉農(nóng)電商超過3萬家,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售額達到2.05萬億元,其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額4221億元,比2020年均有較快增長。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入規(guī)模遙遙領(lǐng)先,食品加工占據(jù)半壁江山。2021年全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)全年營業(yè)收入18.1萬億元,同比增長25.17%,其中農(nóng)副食品加工業(yè)營業(yè)收入同比增長12.57%。
推動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是載體。廣大鄉(xiāng)村地區(qū)不乏優(yōu)秀文化資源,但是普遍缺少將其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的先進理念和現(xiàn)實路徑。我國6萬項國家、省、市三級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),大多都在鄉(xiāng)村地區(qū),很多鄉(xiāng)村手藝人渴望把“指尖技藝”轉(zhuǎn)化為“指尖經(jīng)濟”,很多古老村落的村民也希望搭上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的快車,但苦于不了解市場、不熟悉經(jīng)營,一些生動的文化資源沒能轉(zhuǎn)化成文化產(chǎn)品進而形成產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村文化的價值未得到充分挖掘。
鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經(jīng)濟特征的地域綜合體,兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進、共生共存,共同構(gòu)成人類活動的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,它的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。
全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
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