住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于近期召開了一場關(guān)于收購已建成存量商品房用作保障性住房工作的視頻會議。會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部明確表示了以下關(guān)鍵信息和要求：

目標(biāo)明確：會議強調(diào)，各地要推動縣級以上城市有力有序有效地開展收購已建成存量商品房用作保障性住房的工作。這一決策旨在加大保障性住房的供給，滿足更多人的住房需求。

背景與意義：收購已建成存量商品房用作保障性住房是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策部署，有助于推動已建成存量商品房的去庫存，助力房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。同時，這一舉措還有利于盤活存量資源，配合保交房攻堅戰(zhàn)和“白名單”機制，防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險。

操作指導(dǎo)：

自主性：市縣需根據(jù)本地區(qū)的房地產(chǎn)市場情況，綜合考慮保障性住房的實際需求和商品房市場庫存水平，自主決策、自愿參與。

需求導(dǎo)向：要堅持以需定購，準(zhǔn)確摸清需求，細(xì)致摸排本地區(qū)保障性住房的需求底數(shù)和已建成存量商品房的情況，合理確定可用作保障性住房的商品房房源，提前鎖定保障性住房需求。

規(guī)范實施：防范各類風(fēng)險，確保收購主體、收購過程、配售配租等環(huán)節(jié)的規(guī)范，保證收購的已建成存量商品房戶型面積合適、價格合適、位置合適。

金融支持：要充分利用金融支持政策，實現(xiàn)資金可平衡、項目可持續(xù)。

實施要求：

加強領(lǐng)導(dǎo)：開展此項工作的市縣需切實加強領(lǐng)導(dǎo)力量，建立健全工作機制，完善配套政策，形成工作合力。

加快落地：推動條件成熟的項目盡快落地，同時加強宣傳引導(dǎo)，形成良好的輿論氛圍，讓群眾感受到實實在在的政策效果。

此次會議的召開，標(biāo)志著我國在保障性住房建設(shè)方面又邁出了堅實的一步，對于推動房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年保障房建設(shè)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》顯示：

保障性住房發(fā)展新模式

多元化供應(yīng)模式：

政府主導(dǎo)：政府直接投資建設(shè)保障性住房，確保低收入家庭的基本住房需求得到滿足。

政企合作(BT模式)：政府與企業(yè)共建保障性住房，政府利用非政府資金進(jìn)行建設(shè)，投資方負(fù)責(zé)投融資，政府負(fù)責(zé)全過程監(jiān)管，并以分期付款的方式回購。

企業(yè)獨立建設(shè)：鼓勵社會企業(yè)參與保障性住房建設(shè)，通過市場機制提供多元化的房源。

創(chuàng)新金融支持：

保障性住房再貸款資金：金融機構(gòu)為國有企業(yè)收購空置商品住房用于保障性住房提供再貸款資金支持。

組合貸款支持：對于國有企業(yè)收購二手住房，金融機構(gòu)提供“收購貸”、“裝修貸”和預(yù)期租金收益組合貸款等支持，降低企業(yè)的資金壓力。

優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)：

配售型保障性住房：按保本微利原則配售的新增住房，主要滿足住房有困難且收入不高的工薪收入群體和城市需要引進(jìn)的人才。

租賃型保障性住房：如公共租賃住房、保障性租賃住房，通過提供租賃補貼或降低租金等方式，減輕中低收入家庭的住房負(fù)擔(dān)。

強化監(jiān)管與政策支持：

加強監(jiān)管：健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度，確保保障性住房項目的質(zhì)量和安全。

政策扶持：政府出臺多項政策扶持保障性住房建設(shè)，如購房補貼、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)優(yōu)先等。

推進(jìn)“三大工程”：

保障性住房建設(shè)：作為完善住房制度的重要內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，確保中低收入家庭的住房需求得到滿足。

“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：結(jié)合城市規(guī)劃和功能需求，建設(shè)具有應(yīng)急功能的公共基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市的抗災(zāi)能力和應(yīng)急響應(yīng)水平。

城中村改造：改善城中村居民的生活環(huán)境，提升城市形象，同時拉動投資消費，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

完善住房租賃市場：

建立健全住房租賃金融支持體系：通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品方案和服務(wù)模式，支持住房租賃市場的健康發(fā)展。

規(guī)范住房租賃市場秩序：加強住房租賃市場監(jiān)管，保障租賃雙方的合法權(quán)益。

保障性住房發(fā)展新模式通過多元化供應(yīng)、創(chuàng)新金融支持、優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、強化監(jiān)管與政策支持、推進(jìn)“三大工程”以及完善住房租賃市場等手段，推動保障性住房建設(shè)向更加健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。

保障性住房行業(yè)市場機遇深度調(diào)研

對于保障性住房體系建設(shè)，中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長溫彬在接受中國證券報記者采訪時表示，我國保障性住房體系涵蓋公租房、廉租房、經(jīng)適房、限價房、共有產(chǎn)權(quán)房、保障性租賃住房等多種形態(tài)，是房地產(chǎn)市場的重要組成部分。

近日，國常會審議通過《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》，預(yù)計公租房、保租房等配租型保障房以及配售型保障房建設(shè)將進(jìn)一步提速，逐漸形成保障房與商品房相輔相成、雙軌并行的新格局。

保障性住房投資力度加大，有望帶動房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企穩(wěn)恢復(fù)。保障房體系的完善，有利于進(jìn)一步打開商品房領(lǐng)域市場化調(diào)控的政策空間。

當(dāng)前，我國居民住房條件顯著改善，已建成世界上最大住房保障體系。累計建設(shè)各類保障性住房6000多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，1.5億多群眾喜圓安居夢。

我國已明確住房保障體系的頂層設(shè)計，即以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為重點，推進(jìn)保障性住房建設(shè)。“十四五”時期，保障性住房建設(shè)仍將加快推進(jìn)，還將有更多居民受益于保障性住房建設(shè)。

保障性住房，應(yīng)讓住房困難群眾既住得進(jìn)、也住得好。對于規(guī)劃、建設(shè)保障房的相關(guān)單位、規(guī)劃師、設(shè)計師、建設(shè)單位等，不應(yīng)因規(guī)劃、建設(shè)的是保障性住房就降低標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)嚴(yán)格依照規(guī)劃，以普通商品住宅同等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)保障性住房。

強化保障性住房設(shè)計方案評審工作規(guī)程，是提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、打造“好房子”樣板的體現(xiàn)。日前，深圳市首批13個配售型保障性住房項目近日集中開工，建設(shè)面積75.7萬平方米，房源合計1萬余套。

此次深圳開工建設(shè)首批1萬余套配售型保障性住房，在全國形成了起步就領(lǐng)跑的良好局面。按照計劃，深圳在加緊建設(shè)配售型保障房的同時，下一步將加快建立完善建設(shè)配售管理制度，抓緊出臺具體實施辦法和配套政策。

隨著住房問題的日益凸顯，國家層面和城市層面為確保這類人群的住房問題，逐漸完善城市的保障住房體系，多渠道加大保障房供應(yīng)，一定程度上緩解租房問題。

大城市規(guī)劃建設(shè)保障房有利于緩解這些城市的住房矛盾，也有利于穩(wěn)住房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。保障房的大規(guī)模建設(shè)與供給，對房地產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生重大影響，未來我國住房供應(yīng)體系將發(fā)生顯著變化，保障房的地位有望明顯提升，“市場+保障”雙軌制將逐漸形成。

雖然目前各地區(qū)政策并不一致且仍有大量的保障性租賃住房尚在建設(shè)中，但通過金融機構(gòu)對保障性住房投放的開發(fā)貸款余額增長可以看出，我國保障性住房建設(shè)持續(xù)加速并在高位運行。

在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。報告準(zhǔn)確把握行業(yè)未被滿足的市場需求和趨勢，有效規(guī)避行業(yè)投資風(fēng)險，更有效率地鞏固或者拓展相應(yīng)的戰(zhàn)略性目標(biāo)市場，牢牢把握行業(yè)競爭的主動權(quán)。

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