重慶鐵路"十五五"規(guī)劃：山地城市軌道交通創(chuàng)新發(fā)展路徑

前言

鐵路作為國家戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性重大基礎(chǔ)設(shè)施，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。重慶作為西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，其鐵路建設(shè)對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略的推進(jìn)具有關(guān)鍵作用。當(dāng)前，“十四五”規(guī)劃即將收官，重慶已啟動(dòng)“十五五”鐵路規(guī)劃研究，明確提出構(gòu)建“米”字型高鐵網(wǎng)、完善普速鐵路網(wǎng)絡(luò)、提升樞紐能級(jí)等目標(biāo)。

一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模與運(yùn)營里程

根據(jù)中研普華研究院《重慶鐵路“十五五”規(guī)劃研究報(bào)告》顯示，截至2024年底，重慶鐵路營業(yè)里程突破2800公里，其中高鐵里程約1200公里，形成以“米”字型高鐵通道為骨架的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡(luò)。渝萬高鐵、渝昆高鐵渝宜段等線路相繼建成通車，重慶至成都、貴陽、昆明等周邊省會(huì)城市實(shí)現(xiàn)2小時(shí)內(nèi)通達(dá)。重慶東站作為西南地區(qū)最大鐵路樞紐，站房規(guī)模達(dá)15臺(tái)29線，計(jì)劃引入渝廈、渝萬、渝昆等多條高鐵及軌道交通，預(yù)計(jì)2025年底前投用，進(jìn)一步強(qiáng)化重慶鐵路樞紐地位。

(二)客運(yùn)與貨運(yùn)能力提升

客運(yùn)能力：2025年春運(yùn)期間，重慶火車站累計(jì)發(fā)送旅客937.7萬人次，同比增長(zhǎng)5.7%，創(chuàng)歷史新高。其中，重慶北站累計(jì)發(fā)送旅客527.5萬人次，重慶西站發(fā)送旅客356.1萬人次，沙坪壩站發(fā)送旅客52.6萬人次，同比增長(zhǎng)40%。為應(yīng)對(duì)客流高峰，重慶鐵路部門通過加開臨客列車、動(dòng)車組重聯(lián)、夜間高鐵等措施，日均開行旅客列車345對(duì)，較2024年增加15%。

貨運(yùn)能力：2023年，重慶鐵路貨運(yùn)量達(dá)1.2億噸，同比增長(zhǎng)8.3%。中歐班列(渝新歐)開行量突破5000列，運(yùn)輸貨值超2000億元，成為西部地區(qū)對(duì)外開放的重要通道。此外，重慶鐵路專用線向長(zhǎng)江干線重要港口、沿海港口重要港區(qū)延伸，推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占全社會(huì)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量比重提升至12%。

(三)重大項(xiàng)目進(jìn)展與技術(shù)創(chuàng)新

重大項(xiàng)目：渝廈高鐵重慶段進(jìn)入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，全長(zhǎng)約250公里，建成后重慶主城區(qū)至黔江區(qū)列車旅行時(shí)間將從4小時(shí)縮短至1小時(shí)內(nèi)。渝貴高鐵、萬黔高鐵等項(xiàng)目納入“十五五”規(guī)劃研究，將進(jìn)一步完善重慶至華南、黔中地區(qū)的鐵路通道。

技術(shù)創(chuàng)新：重慶鐵路部門在智能調(diào)度、自動(dòng)駕駛、綠色低碳等領(lǐng)域取得突破。例如，渝萬高鐵采用智能運(yùn)維系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與故障預(yù)警;重慶東站應(yīng)用BIM技術(shù)，優(yōu)化站房設(shè)計(jì)與施工管理，縮短工期20%。

二、宏觀環(huán)境分析

(一)政策環(huán)境

國家戰(zhàn)略支持：黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，要持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐，被賦予新使命?！督煌◤?qiáng)國建設(shè)綱要》提出，到2035年基本建成交通強(qiáng)國，鐵路作為核心組成部分，需在技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)品質(zhì)提升等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

地方政策落地：重慶市“十四五”規(guī)劃提出，到2025年基本形成“米”字型高鐵通道，干線鐵路運(yùn)營里程超過3100公里。2024年12月，重慶市交通運(yùn)輸委員會(huì)發(fā)布《重慶市綜合交通運(yùn)輸“十五五”規(guī)劃編制公開招標(biāo)公告》，明確將鐵路發(fā)展規(guī)劃作為重點(diǎn)內(nèi)容，提出科學(xué)研判“十五五”發(fā)展形勢(shì)，提出發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)需求：2025年1—4月，重慶規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.5%，其中鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)28.7%，位列主要行業(yè)增速前列。隨著重慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，高端制造業(yè)、電子信息等產(chǎn)業(yè)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性、安全性要求提升，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)向?qū)I(yè)化、定制化方向發(fā)展。

投資拉動(dòng)效應(yīng)顯著：2024年全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資8506億元，同比增長(zhǎng)11.3%，創(chuàng)歷史新高。預(yù)計(jì)2025年鐵路固定資產(chǎn)投資將達(dá)9000億元以上，其中基建投資目標(biāo)為5900億元。重慶作為西部鐵路建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，將受益于此輪投資潮，推動(dòng)渝貴高鐵、萬黔高鐵等項(xiàng)目落地。

(三)社會(huì)環(huán)境

人口流動(dòng)與出行需求：重慶作為超大城市，2025年春運(yùn)期間鐵路客流以探親流、旅游流、務(wù)工流、學(xué)生流為主，其中重慶西站單日發(fā)送旅客12.4萬人次，創(chuàng)開站以來新高。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)推進(jìn)，跨區(qū)域通勤需求增長(zhǎng)，鐵路部門需優(yōu)化列車開行方案，提升服務(wù)質(zhì)量。

綠色低碳轉(zhuǎn)型壓力：國家出臺(tái)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》，提出推動(dòng)大宗貨物及集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。重慶鐵路部門需加快推廣新能源機(jī)車、智能運(yùn)維等技術(shù)，降低碳排放，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

三、“十五五”行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

(一)網(wǎng)絡(luò)化與立體化趨勢(shì)

高鐵網(wǎng)絡(luò)加密：根據(jù)規(guī)劃，“十五五”期間重慶將新增高鐵里程約800公里，重點(diǎn)推進(jìn)渝貴高鐵、萬黔高鐵等項(xiàng)目，形成“米”字型高鐵網(wǎng)全面成型。預(yù)計(jì)到2030年，重慶高鐵營業(yè)里程將突破2000公里，實(shí)現(xiàn)與全國主要城市群4小時(shí)通達(dá)。

普速鐵路補(bǔ)短板：統(tǒng)籌推進(jìn)中西部地區(qū)普速鐵路建設(shè)，加強(qiáng)邊疆地區(qū)鐵路網(wǎng)布局。例如，規(guī)劃建設(shè)重慶至廣安、達(dá)州等城際鐵路，提升普速鐵路客貨運(yùn)服務(wù)水平，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)智能化與綠色化趨勢(shì)

智能鐵路建設(shè)：推廣應(yīng)用智能調(diào)度、自動(dòng)駕駛、5G通信等技術(shù)，提升鐵路運(yùn)營效率。例如，渝萬高鐵將采用智能運(yùn)維系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與故障預(yù)警;重慶東站將應(yīng)用人臉識(shí)別、無感支付等技術(shù)，提升旅客出行體驗(yàn)。

綠色低碳轉(zhuǎn)型：加快新能源機(jī)車研發(fā)與應(yīng)用，推廣智能照明、節(jié)能空調(diào)等綠色技術(shù)。例如，重慶鐵路部門計(jì)劃在“十五五”期間新增100列新能源機(jī)車，減少碳排放30%以上;推動(dòng)鐵路專用線電氣化改造，降低能源消耗。

(三)樞紐能級(jí)提升與多式聯(lián)運(yùn)

樞紐能級(jí)提升：以重慶東站為核心，整合重慶北站、重慶西站、沙坪壩站等樞紐資源，打造集高鐵、城際、市域鐵路、軌道交通、公交、商業(yè)于一體的超級(jí)樞紐。例如，重慶東站將引入渝廈、渝萬、渝昆等多條高鐵及軌道交通，實(shí)現(xiàn)無縫換乘。

多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展：推動(dòng)鐵路與公路、水運(yùn)、航空等運(yùn)輸方式深度融合，發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)模式。例如，重慶鐵路部門計(jì)劃在“十五五”期間建設(shè)10個(gè)鐵路專用線進(jìn)港項(xiàng)目，提升港口集疏運(yùn)效率;推廣“一單制”運(yùn)輸模式，降低物流成本。

(四)區(qū)域協(xié)同與國際化發(fā)展

區(qū)域協(xié)同發(fā)展：加強(qiáng)與成都、貴陽、昆明等周邊城市鐵路互聯(lián)互通，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道建設(shè)。例如，規(guī)劃建設(shè)成渝中線高鐵、渝昆高鐵等項(xiàng)目，縮短城市間時(shí)空距離;推動(dòng)鐵路貨運(yùn)“一單制”改革，提升區(qū)域物流效率。

國際化布局：依托中歐班列(渝新歐)、西部陸海新通道等平臺(tái)，拓展國際鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)。例如，重慶鐵路部門計(jì)劃在“十五五”期間新增5條國際鐵路班列線路，覆蓋歐洲、東南亞、中亞等地區(qū);推動(dòng)鐵路口岸智能化改造，提升通關(guān)效率。

“十五五”期間，重慶鐵路行業(yè)將迎來網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化、國際化發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇期。通過構(gòu)建“米”字型高鐵網(wǎng)、完善普速鐵路網(wǎng)絡(luò)、提升樞紐能級(jí)、推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)等措施，重慶將進(jìn)一步鞏固其西部鐵路樞紐地位，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支撐。同時(shí)，重慶鐵路部門需加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化運(yùn)營管理、深化區(qū)域協(xié)同，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、交通強(qiáng)國建設(shè)的新要求。

如需了解更多重慶鐵路行業(yè)報(bào)告的具體情況分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《重慶鐵路“十五五”規(guī)劃研究報(bào)告》。