金融服務(wù)實體經(jīng)濟應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用，哪些舉措已經(jīng)發(fā)揮了效應(yīng)，金融業(yè)應(yīng)如何守住風(fēng)險底線，還有哪些新問題值得注意?這些問題成了2017年兩會代表委員高度關(guān)注的焦點。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 金融業(yè)尚未完全釋放“洪荒之力”

“深化推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要抓手為‘三去一降一補’，而從當(dāng)前各方面匯總的情況看，素有澆灌經(jīng)濟‘一池活水’之稱的中國金融業(yè)，在推動改革的過程中并未完全釋放出‘洪荒之力’?！痹谌嗣裾f(xié)報組織的“深化供給側(cè)改革的中國金融擔(dān)當(dāng)”沙龍上，有委員如是說。今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，在現(xiàn)階段經(jīng)濟改革任務(wù)繁重的背景下，金融業(yè)資金“體內(nèi)循環(huán)”、“脫實向虛”、推高資產(chǎn)泡沫等問題依舊存在，在切實服務(wù)實體經(jīng)濟方面存在空白點。

全國政協(xié)委員梅興保表示，金融作為服務(wù)業(yè)，其主要任務(wù)和方向是為實體經(jīng)濟服務(wù)，“近些年來，金融業(yè)在為實體經(jīng)濟服務(wù)方面作出了積極貢獻(xiàn)，但中小企業(yè)普遍存在的融資難融資貴問題解決仍不盡如人意，我認(rèn)為金融業(yè)服務(wù)的定位和經(jīng)營模式應(yīng)該有自我反省和深刻的改革調(diào)整?！彼硎?。

“避免資金脫實向虛的前提是，疏通實體經(jīng)濟的輸血和造血渠道。”作為互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)代表，真融寶董事長吳雅楠這樣對委員們說，金融資源被嚴(yán)重浪費和效率低下，資金空轉(zhuǎn)現(xiàn)象很嚴(yán)重，沒有流入實體經(jīng)濟。

實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng)新驅(qū)動器，是財富創(chuàng)造的根本源泉。委員們認(rèn)為，圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟，金融業(yè)界一直在實踐并進行了多種嘗試，但一些現(xiàn)象有失偏頗也需引起足夠重視。比如，資金在金融系統(tǒng)內(nèi)部，在金融集團內(nèi)部循環(huán)比重太高，形成“脫實向虛”的態(tài)勢;還有房地產(chǎn)投資比重過高，占新增貸款的比例過大等。與此同時，實體經(jīng)濟也面臨成本的“高山”以及自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年以來，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本一直維持在85元左右的高位，2016年為85.52元，同期企業(yè)利潤率僅為5.97%。

全國政協(xié)委員、交銀施羅德基金副總經(jīng)理謝衛(wèi)認(rèn)為，在求解金融服務(wù)實體經(jīng)濟的新思路、新辦法、新突破中，實體經(jīng)濟要反思，金融業(yè)也要反思。實體經(jīng)濟需要反思如何珍惜拿到的每一分錢，不要融資之后就不知去向。

金融改革深水區(qū) 防控金融系統(tǒng)性風(fēng)險“不可回避”

當(dāng)前，中國金融改革進入一個關(guān)鍵時刻，促改革與防風(fēng)險之間如何深度破局，考驗著監(jiān)管者智慧，這或許是早春時節(jié)，眾多經(jīng)濟、金融領(lǐng)域耳熟能詳?shù)母邔勇男陆鹑谡咧贫ê捅O(jiān)管領(lǐng)域的關(guān)鍵原因之一。

圍繞化解不良貸款、防范互聯(lián)網(wǎng)金融運營風(fēng)險，業(yè)界已經(jīng)進行了多種嘗試，但這樣的嘗試恐怕還要繼續(xù)。今年，金融業(yè)應(yīng)如何守住風(fēng)險底線?哪些舉措已經(jīng)發(fā)揮了效應(yīng)?

金融行業(yè)是一個高風(fēng)險的行業(yè)，同時也是一個強監(jiān)管的行業(yè)，2015年全國兩會的時候，全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)教授賀強就提出可以采用發(fā)牌照的方式管理互金行業(yè)的發(fā)展，扶大限小，通過經(jīng)營規(guī)模、信用資質(zhì)等指標(biāo)來衡量一家企業(yè)是否可以獲得牌照。在上述沙龍中又有委員強調(diào)牌照制的優(yōu)勢，認(rèn)為可以有效提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，同時應(yīng)不斷強化功能監(jiān)管和穿透監(jiān)管思維和模式。

謝衛(wèi)稱，追求金融體系的穩(wěn)定是各國政府共同的目標(biāo)，也是金融百年老店的共同理念和行為準(zhǔn)則，但是互聯(lián)網(wǎng)天生追求的就是極致的變化，延伸到金融產(chǎn)品上，這種極致就可能是企圖高收益沒風(fēng)險，而這在金融領(lǐng)域并不能實現(xiàn)。金融產(chǎn)品本質(zhì)就是風(fēng)險和收益的匹配。近幾年互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品過度渲染了產(chǎn)品的收益，給投資者與社會有很大的誤導(dǎo)。

求解金融服務(wù)實體經(jīng)濟 技術(shù)紅利將打通服務(wù)實體“任督二脈”

梅興保提出三點建議，一是金融服務(wù)實體經(jīng)濟要擺正位置，然后優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)量和效率;二是改革相應(yīng)考評機制，根據(jù)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟的比重，調(diào)整風(fēng)險權(quán)重;三是債轉(zhuǎn)股、投貸聯(lián)動這兩種服務(wù)實體經(jīng)濟的模式應(yīng)該通過法規(guī)的制定使之常態(tài)化。

還有多位全國政協(xié)委員指出，移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)已成為新一代的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，前所未有的技術(shù)紅利將推動金融業(yè)快速發(fā)展，推動數(shù)字普惠金融在更廣范圍的應(yīng)用，可以打通金融服務(wù)實體經(jīng)濟的“任督二脈”。

《G20數(shù)字普惠金融高級原則》中明確指出：“以推動數(shù)字金融服務(wù)為首要工作，促進普惠金融體系的發(fā)展”。數(shù)字技術(shù)之所以成為全球認(rèn)可的普惠金融實踐路徑，在于其對金融服務(wù)降低成本和提高效率兩大核心作用，最終拓展金融服務(wù)邊界，讓金融能服務(wù)更多人、更多商業(yè)場景;同時提升金融服務(wù)體驗，讓所有人能平等地享受便捷、安全、可信的金融服務(wù)。不少委員認(rèn)為，當(dāng)前，應(yīng)進一步推動政企聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)合、企業(yè)院校聯(lián)合研究，進一步夯實普惠金融發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)：人工智能、區(qū)塊鏈、生物識別等技術(shù)的創(chuàng)新研究能力，很可能改變金融產(chǎn)品和服務(wù)的方式，甚至成為決定國家間金融競爭實力的首要因素。

有委員提出，數(shù)字普惠金融的價值還應(yīng)體現(xiàn)在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧方面。“三農(nóng)”問題關(guān)系國計民生，各級政府每年投入大量的資金，用于農(nóng)村扶貧。資金的使用效率、到位程度，不僅關(guān)系農(nóng)民利益，關(guān)系支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況，也關(guān)系基層社會治理的公平公正。借助數(shù)字技術(shù)可有效改善農(nóng)村扶貧工作，如探索運用區(qū)塊鏈技術(shù)，可進一步增強扶貧工作的透明度，鎖定資金來源和受益人，增強公信力，吸引更多的社會資金參與扶貧工作。

利用金融科技服務(wù)實體經(jīng)濟，吳雅楠也有體會：“目前的金融科技已經(jīng)為資金進入實體經(jīng)濟搭建一個橋梁。金融科技的特征是處理和對接小微資產(chǎn)和碎片化場景。通過大數(shù)據(jù)和場景化的風(fēng)控，風(fēng)險定價和風(fēng)控流程及電子化管理在產(chǎn)融結(jié)合的大背景下成為可能?！?/p>