教育部網(wǎng)站5月2日發(fā)布關于2017年中小學教學用書有關事項的通知。通知要求，中小學教材中一律不得出現(xiàn)提供額外教學輔助資料的各類鏈接網(wǎng)址、二維碼等信息。

教育部規(guī)范中小學教學用書管理，明確教材中不得出現(xiàn)提供額外教輔信息的鏈接網(wǎng)址、二維碼。這是對教輔市場管理混亂的糾偏之舉。在我看來，教育部門、出版社等利益相關單位不僅不能在教材上打教輔廣告，也不能利用權力、職務之便隨意編寫、推銷教輔資料。

盡管國家三令五申禁止統(tǒng)一征訂教輔資料，但依舊未能斬斷教輔資料伸向學生的撈錢“黑手”。曾有報道說，在湖南郴州蘇仙中學初三某班，僅半年時間學校發(fā)的教輔材料就多達30本。有的學校還低價購買盜版書，按正版價賣給學生。買不買教輔書，買什么樣的教輔書，家長與孩子根本沒有選擇余地。學生被迫“自愿”購買教輔書，教育者成了教輔書泛濫的幕后推手與既得利益者。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近幾年，全國教材和教輔的出版產(chǎn)值達500多億元。僅以小學階段為例，我國小學學校的30.09萬所，在校人數(shù)10331.51萬人，每個學生在教輔書上的花費總數(shù)加起來是一個天文數(shù)字。從這個角度講，教育部不僅要規(guī)定，教材中不得出現(xiàn)提供額外教輔信息的鏈接網(wǎng)址、二維碼，還要給地方教育部門、學校立規(guī)矩，規(guī)范教輔圖書征訂、發(fā)行行為。防止教育部門、學校挾權力向學生強行推銷教輔資料，斬斷教商勾結的教輔暴利鏈條，切實減輕家長經(jīng)濟負擔與孩子的課業(yè)負擔。

早在2001年6月，新聞出版總署、教育部關于印發(fā)《中小學教輔材料管理辦法》的通知第三條就規(guī)定：禁止將一切形式的教輔材料編入《中小學教學用書目錄》。各級教育行政部門和其他有關部門不得以任何形式強迫學校訂購、中小學校不得組織學生購買、發(fā)行部門不得向學校征訂或隨教材搭售一切形式的教輔材料。此后，教育部幾乎每年都要聯(lián)合其它部委下發(fā)一次相關禁令。何況，大多數(shù)學校已經(jīng)執(zhí)行“一費制”管理規(guī)定，未經(jīng)教育部門審定的教輔資料不得由學校和老師代買。按理說，教輔書發(fā)行、征訂應該有所節(jié)制。為何還有這么多教輔書甚至是盜版教輔書在市場上大行其道?值得思考。

在我看來，教輔泛濫，教輔書質量良莠不齊，除了教育者與出版商利欲熏心，監(jiān)管制度缺位以外，也與當前應試教育大環(huán)境有關。盡管中小學生貫徹減負、推行素質教育的措施出臺了不少，但是學生搶購教輔資料、老師大搞題海戰(zhàn)術的現(xiàn)象仍未發(fā)生根本改變。在考試指揮棒與教學評價體系不完善的現(xiàn)實條件下，教輔資料似乎成了老師和學生的救命稻草，這也是教輔泛濫的重要原因。因此，不僅相關部門要嚴格執(zhí)行教輔管理規(guī)定，嚴查教輔書編寫、發(fā)行、征訂環(huán)節(jié)的腐敗行為，打擊盜版教輔書;改革現(xiàn)有教育評價機制也勢在必行。如果教學評價不以分數(shù)論英雄，義務教育資源被均衡配置，教師被戴上減負緊箍咒，那些多如牛毛的教輔書的市場空間也要小得多。

總之，教輔管理是一個系統(tǒng)工程，一方面，出版部門要依法加強教輔管理，教材不得出現(xiàn)教輔廣告，對低劣的教輔圖書進行清理、整頓，督促出版商遵紀守法;物價部門要給虛胖的教輔書價格減肥。另一方面，教育部門要管好學校與教師，不讓他們要挾學生訂閱、購買教輔書。更為重要的是，教育部門要完善素質教育評價體系，改變“素質教育轟轟烈烈，應試教育干得扎扎實實”的偽素質教育局面。作為家長，也要主動給孩子減負把關，不要求孩子購買過多的教輔資料，把學生從題海戰(zhàn)術中解放出來。只有多管齊下，多方形成合力，教輔書市場才有望正本清源。