? 習近平主持召開中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議。

習近平強調(diào)，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們長期探索經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家發(fā)展和安全全局出發(fā)作出的重大決策，是應對復雜安全威脅、贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重大舉措。要加強集中統(tǒng)一領導，貫徹落實總體國家安全觀和新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，突出問題導向，強化頂層設計，加強需求統(tǒng)合，統(tǒng)籌增量存量，同步推進體制和機制改革、體系和要素融合、制度和標準建設，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，逐步構建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。

中共中央政治局常委、中央軍民融合發(fā)展委員會副主任李克強、劉云山出席會議，中共中央政治局常委、中央軍民融合發(fā)展委員會副主任兼辦公室主任張高麗就辦公室籌建工作情況及會議審議文件作說明。

會議審議通過了《中央軍民融合發(fā)展委員會工作規(guī)則》、《中央軍民融合發(fā)展委員會辦公室工作規(guī)則》、《中央軍民融合發(fā)展委員會近期工作要點》和《省(區(qū)、市)軍民融合發(fā)展領導機構和工作機構設置的意見》。

習近平指出，當前和今后一個時期是軍民融合的戰(zhàn)略機遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進而實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵期。各有關方面一定要抓住機遇，開拓思路，在“統(tǒng)”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見實效，把軍民融合搞得更好一些、更快一些。

習近平強調(diào)，推進軍民融合深度發(fā)展，必須立足國情軍情，走出一條中國特色軍民融合路子，把軍民融合發(fā)展理念和決策部署貫徹落實到經(jīng)濟建設和國防建設全領域全過程。要發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，堅持國家主導和市場運作相統(tǒng)一，綜合運用規(guī)劃引導、體制創(chuàng)新、政策扶持、法治保障以及市場化等手段，最大程度凝聚軍民融合發(fā)展合力，發(fā)揮好軍民融合對國防建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙向支撐拉動作用，實現(xiàn)經(jīng)濟建設和國防建設綜合效益最大化。

習近平指出，推進軍民融合深度發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新。要以擴大開放、打破封閉為突破口，不斷優(yōu)化體制機制和政策制度體系，推動融合體系重塑和重點領域統(tǒng)籌。要把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略有機結合起來，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，培育先行先試的創(chuàng)新示范載體，拓展軍民融合發(fā)展新空間，探索軍民融合發(fā)展新路子。

習近平強調(diào)，推進軍民融合深度發(fā)展，要善于運用法治思維和法治方式推動工作，發(fā)揮好法律法規(guī)的規(guī)范、引導、保障作用，加快推進軍民融合相關法律法規(guī)立改廢釋工作。要優(yōu)化軍民融合發(fā)展的制度環(huán)境，堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻，加快調(diào)整完善市場準入制度，從政策導向上鼓勵更多符合條件的企業(yè)、人才、技術、資本、服務等在軍民融合發(fā)展上有更大作為。

習近平指出，推動軍民融合深度發(fā)展，必須向重點領域聚焦用力，以點帶面推動整體水平提升?；A設施建設和國防科技工業(yè)、武器裝備采購、人才培養(yǎng)、軍隊保障社會化、國防動員等領域軍民融合潛力巨大，要強化資源整合力度，盤活用好存量資源，優(yōu)化配置增量資源，發(fā)揮軍民融合深度發(fā)展的最大效益。海洋、太空、網(wǎng)絡空間、生物、新能源等領域軍民共用性強，要在籌劃設計、組織實施、成果使用全過程貫徹軍民融合理念和要求，抓緊解決好突出問題，加快形成多維一體、協(xié)同推進、跨越發(fā)展的新興領域軍民融合發(fā)展格局。

習近平強調(diào)，推動軍民融合深度發(fā)展，必須強化貫徹落實。要增強緊迫感，只爭朝夕，緊抓快干，按照職責分工，以釘釘子精神一件一件抓，加快推進重點任務、重大工程落地見效。要著眼于提高軍民融合發(fā)展整體質量效益，強化督導評估，形成軍民融合發(fā)展的鮮明導向和評價標準規(guī)范。

習近平指出，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，強化使命擔當，敢于涉險灘、動奶酪，敢于破難題、闖難關，敢于趟路子、辟新徑，加強組織管理、政策規(guī)劃、重大改革、基礎建設、試點示范等方面的統(tǒng)籌力度，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨領域、跨區(qū)域重大問題，推動工作取得實效。各省(區(qū)、市)要加快設置軍民融合發(fā)展領導機構，完善職能配置和工作機制，為貫徹落實黨中央決策部署提供堅強組織保障。

中央軍民融合發(fā)展委員會委員出席會議，中央和國家機關及軍委機關有關部門負責同志列席會議。

軍民融合

含義：軍民融合是指把國防和軍隊現(xiàn)代化建設深深融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中，全面推進經(jīng)濟、科技、教育、人才等各個領域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊現(xiàn)代化建設與經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來，為實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁。

我國的軍民融合：

中國國防大學國防經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《中國軍民融合發(fā)展報告2014》顯示，中國的軍民融合度在30%左右。這標志著中國的軍民融合處于由發(fā)展初期向中期邁進的階段，處于由初步融合向深度融合推進的階段。

2015年，習近平首次提出把軍民融合發(fā)展上升為中國國家戰(zhàn)略。

意義：

美國建立的國防科技工業(yè)體系即是“軍民融合”的一個典型。美國國會的一份研究報告顯示，軍民融合給美國國防部每年節(jié)約300億美元，相當于其采辦費總額的20%以上。

中國發(fā)展軍民融合意義

1、通過軍民深度融合，盤活存量資產(chǎn)，吸引各種渠道資源進入安全領域，促進創(chuàng)新，加快武器裝備升級換代;

2、解決原有中國軍工資產(chǎn)的效率問題，構建中國國家主導、需求牽引、市場運作、軍民深度融合的運行體系，由原來的“輸血”轉為“造血”，促進軍工產(chǎn)業(yè)升級。

3、把中國國防科技工業(yè)與民用科技工業(yè)相結合，共同形成一個統(tǒng)一的國家科技工業(yè)基礎，實現(xiàn)軍民兩部門合作共贏的目標。

在全球一體化的今天，很多國家的社會信息化程度遠遠高于軍隊信息化程度，實現(xiàn)軍民融合發(fā)展，借雞下蛋、借海出船，是軍隊科技強軍的必然選擇。美、英、法、德、日等世界主要發(fā)達國家發(fā)展信息化武器裝備所需要的高新技術80%—90%來自地方企業(yè)。因此，通用技術時代到來的本質意義，就是軍與民兩大領域真正成為相互依存、相互促進的一對“命運共同體”。中國人民解放軍在機械化、信息化復合發(fā)展的特定歷史階段，制約發(fā)展的體制性障礙和結構性矛盾依然存在，國防科技自主創(chuàng)新能力有待進一步提升。另一方面，中國許多民營高科技企業(yè)，不僅技術領先而且有巨大發(fā)展?jié)摿?，與傳統(tǒng)國防軍工企業(yè)可形成優(yōu)勢互補。在這種現(xiàn)實情況下，深化軍民融合發(fā)展之路，無疑是為科技強軍插上了騰飛的翅膀。