特朗普要打貿(mào)易戰(zhàn)？打貿(mào)易戰(zhàn)是沒有前途的 沒有贏家 只會雙輸。

• 2017年8月16日 lihuizhen來源：國是直通車 628 36
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美國當?shù)貢r間14日，特朗普簽署備忘錄，指令美國貿(mào)易代表萊特希澤決定是否就中國有關法律、政策、實踐或做法可能不合理或歧視性地損害美國知識產(chǎn)權、創(chuàng)新或技術發(fā)展展開調(diào)查(301調(diào)查)。

　　美國最終還是放大招了。這下真的是搞事情啊!

　　美國當?shù)貢r間14日，特朗普簽署備忘錄，指令美國貿(mào)易代表萊特希澤決定是否就中國有關法律、政策、實踐或做法可能不合理或歧視性地損害美國知識產(chǎn)權、創(chuàng)新或技術發(fā)展展開調(diào)查(301調(diào)查)。

　　同日，萊特希澤發(fā)表聲明稱將進行“全面調(diào)查”，并根據(jù)需要采取措施。

　　中國自然也沒客氣。特朗普簽署備忘錄前后，中國外交部、商務部相繼發(fā)聲，措辭相當嚴厲。

　　外交部新聞發(fā)言人華春瑩14日警告稱，“打貿(mào)易戰(zhàn)沒有前途，沒有贏家，只會雙輸”。

　　商務部新聞發(fā)言人15日則連用兩個“必將”：美方的任何貿(mào)易保護主義做法“必將損害雙邊經(jīng)貿(mào)關系及雙方企業(yè)利益”;如果美方不顧事實、不尊重多邊貿(mào)易規(guī)則而采取損害雙方經(jīng)貿(mào)關系的舉動，中方絕不會坐視，“必將采取所有適當措施”，堅決捍衛(wèi)中方合法權益。在國是直通車印象里，商務部做如此強硬的表態(tài)并不多見。

　　301調(diào)查并不見得是現(xiàn)有貿(mào)易救濟措施里最猛烈的手段。黑名單、禁運也比301調(diào)查更嚴重。

　　但如果像特朗普此前聲稱的那樣征收45%邊境調(diào)節(jié)稅，“那就等于對別國商品關上大門”，中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，301調(diào)查“分量相當重”。

　　貿(mào)易戰(zhàn)是什么?

　　世界第一和第二大經(jīng)濟體之間的貿(mào)易戰(zhàn)是要一觸即發(fā)了嗎?要回答這個問題，首先得明確什么是貿(mào)易戰(zhàn)。

　　作為經(jīng)濟戰(zhàn)的一部分，貿(mào)易戰(zhàn)有17種形式之多，分為“積極的貿(mào)易戰(zhàn)”和“消極的貿(mào)易戰(zhàn)”兩種類型。前者包括給予最惠國待遇，后者包括提高關稅等。

　　301調(diào)查是種單邊色彩極為濃厚的貿(mào)易救濟措施。說白了，就是不管其他國家事實上有沒有對美國產(chǎn)業(yè)造成損害，只要是美國“確信”、“認定”、“確定”了的，就可以發(fā)起貿(mào)易制裁。

　　關于這件事，還有一句話很有意思。特朗普對貿(mào)易代表萊特希澤說，你被授權考慮所有可用的選項。他還說，這僅僅只是一個開始。

　　此前，美國曾動用301條款打擊日本汽車對美國出口，致日本經(jīng)濟陷入低迷。

　　中美究竟會不會爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，要看中國將采取哪些反制措施，雙方將往來多少回合。

　　“如果中美雙方這樣你來我往發(fā)展下去，貿(mào)易摩擦就有可能演化為貿(mào)易戰(zhàn)，其規(guī)模亦會不斷擴大，黑名單或禁運等手段都將被相繼使用，最后甚至會升級為包括金融戰(zhàn)在內(nèi)的全面經(jīng)濟戰(zhàn)。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕說。

　　但張宇燕也指出，特朗普的貿(mào)易政策目標不是要發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，而是要通過威脅發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)來獲得更有利于美國的貿(mào)易投資條件。說他沒有削弱中國實力的愿望顯然是錯誤判斷，但以犧牲本國經(jīng)濟利益作為削弱中國的代價，而且有可能代價高昂，恐怕就不是特朗普的本意。

　　一個例子是，2009 年時任美國總統(tǒng)奧巴馬迫于國內(nèi)壓力，決定對進口的中國造輪胎征收 35%的反傾銷稅。提高關稅后美國對中國輪胎的進口量迅速下降，并使美國輪胎產(chǎn)業(yè)中的 1200 人保住了工作。

　　后據(jù)彼得森國際經(jīng)濟研究所分析，由于進口下降導致輪胎價格上漲，美國消費者每年為購買輪胎多付出了 11 億美元，相當于美國政府為保住一個輪胎業(yè)工作崗位花費了 90 萬美元。

　　就這還不包括中國報復造成的損失。彼時，中國用提高美國家禽產(chǎn)品的進口稅來回敬美國，導致美國對中國家禽出口銳減 90%，共損失 10 億美元。

　　中美全面貿(mào)易戰(zhàn)不會輕易打響

　　來自國際社會的壓力使中美全面貿(mào)易戰(zhàn)不會輕易打響。

　　美方已經(jīng)向國際社會作過承諾，以符合世貿(mào)規(guī)則的方式執(zhí)行301制度。彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員查德?鮑恩(Chad Bown)稱，啟動301調(diào)查，全世界都會注意到美國在信守承諾和規(guī)則上出爾反爾。

　　當今已經(jīng)不是某個或某些國家能“任性”的時代。即使美國是超級大國也不能為所欲為，必須遵守以聯(lián)合國為基礎建立起的國際準則。如果沒有發(fā)達經(jīng)濟體群體的支持與合作，美國的決策很可能無法實施。而如果對發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的需求置之不理，美國也做不成什么大事。

　　張宇燕說，在此情況下，“中美全面貿(mào)易戰(zhàn)打不起來”。

　　盡管中美全面貿(mào)易戰(zhàn)可能打不起來，但美國在個別產(chǎn)品、個別行業(yè)上對華施加貿(mào)易保護措施幾乎不可避免，比如征收高額關稅等。

　　分析人士認為，當前中國對美國出口的“大頭”——機電、服裝、玩具等行業(yè)或?qū)⑹艿捷^大沖擊。此外，中國在美國的科技型企業(yè)，以及和美國科技公司來往較多的企業(yè)也可能受到影響。

　　“中美之間爆發(fā)有一定烈度、局部的貿(mào)易戰(zhàn)的可能性不能完全排除”，交通銀行首席經(jīng)濟學家連平提醒說，相關產(chǎn)業(yè)、行業(yè)都應做好針對性預案，一旦形勢不妙即可及時采取措施予以反制。

　　值得注意的是，知識產(chǎn)權等問題也是歐盟等其他發(fā)達經(jīng)濟體的重要關切。在美國已率先舉起301調(diào)查大棒之際，歐盟等會否趁機跟著“起哄”?

　　在國際貿(mào)易領域，這種惡意跟風并非沒有先例。2013年5月，中歐爆發(fā)光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。兩個月后，美國也對華光伏產(chǎn)品做出反傾銷初裁。

　　白明認為，美國此舉的確有不好的示范效應。但考慮到歐盟與中國有多方面共同利益，歐盟對美國這一公然違背國際貿(mào)易規(guī)則的舉動不會盲目跟進。

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