知名律所舉報(bào)蘋果濫用市場支配地位 工商總局正在評估

• 2017年8月31日 ZhouXun來源：北京青年報(bào) 663 38
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8月15日，達(dá)曉律師事務(wù)所再次通過公眾號發(fā)布質(zhì)疑，指出蘋果公司違反中國互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)對商業(yè)存在及許可證的管理。

本月初，國內(nèi)一家律所向發(fā)改委和國家工商總局舉報(bào)蘋果公司涉嫌實(shí)施濫用市場支配地位，有消息稱，國家工商總局正在評估對蘋果涉嫌壟斷的舉報(bào)。

昨日， 達(dá)曉律師事務(wù)所律師林蔚接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)透露，給工商總局反壟斷局的舉報(bào)函是通過快遞發(fā)送的紙質(zhì)文本。近日，他已經(jīng)接到國家工商總局反壟斷局工作人員的電話，對方告知已收到舉報(bào)，并要求律師協(xié)助提供舉報(bào)內(nèi)容的電子版。發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局目前尚未有反饋信息。

知名律所舉報(bào)蘋果四大問題

今年8月8日，達(dá)曉律師事務(wù)所代表國內(nèi)開發(fā)者向國家工商總局和國家發(fā)改委舉報(bào)蘋果的App Store出現(xiàn)了壟斷的狀況。

林蔚律師表示，經(jīng)過3個(gè)多月的前期調(diào)查研究和分析，發(fā)現(xiàn)蘋果公司在運(yùn)營App Store過程中可能存在涉嫌濫用市場支配地位的行為。律所已收到50余家應(yīng)用程序開發(fā)者的響應(yīng)及提供的證據(jù)。

林蔚律師認(rèn)為，蘋果公司運(yùn)營的App Store在該相關(guān)市場涉嫌的濫用行為主要表現(xiàn)為四大問題。一是拒絕交易，沒有正當(dāng)理由下架APP軟件以及不恢復(fù)上架甚至是封禁開發(fā)者賬戶。

二是差別待遇，對來自美國的權(quán)利人的投訴和來自中國的權(quán)利人的投訴采取不同的待遇。

三是通過附條件交易即搭售的問題。蘋果公司不允許使用第三方支付系統(tǒng)來完成應(yīng)用程序的付費(fèi)下載，以及不允許應(yīng)用程序內(nèi)置第三方支付系統(tǒng)來進(jìn)行應(yīng)用內(nèi)購買，這些行為屬于典型的搭售蘋果公司自己的支付系統(tǒng)，而排除了任何第三方的支付服務(wù)。

四是定價(jià)過高。所有蘋果公司視其為“應(yīng)用內(nèi)購買”(IAP)的行為，會收取其交易金額的30%作為提成。作為該相關(guān)市場具有絕對的市場支配地位者，其提出的30%的定價(jià)沒有提供合理依據(jù)，沒有提供磋商程序。

蘋果回應(yīng)稱周處理10萬個(gè)App

隨后，蘋果公司正式作出回應(yīng)，蘋果認(rèn)為他們的團(tuán)隊(duì)每天都要審核大量的應(yīng)用，并努力幫助這些App盡快上線。

蘋果提到App Store團(tuán)隊(duì)每周都需要審核超過10萬個(gè)來自全球各地的App，開發(fā)者指南中也指出蘋果對所有的開發(fā)者一視同仁。如果一些開發(fā)者發(fā)現(xiàn)他們的App因?yàn)檫`規(guī)而被拒絕通過和移除，那么開發(fā)者就可以通過申訴流程來進(jìn)行恢復(fù)，并使得他們的App盡快上線。

蘋果還提到App Store在中國的經(jīng)營狀況，國內(nèi)有超過180萬人在App Store的生態(tài)系統(tǒng)中工作。蘋果也正在扶持一些打算創(chuàng)業(yè)的開發(fā)者，并向他們投入了大量的資源。對其他問題，蘋果未作出回應(yīng)。

律師質(zhì)疑蘋果商店在國內(nèi)無實(shí)體公司

8月15日，達(dá)曉律師事務(wù)所再次通過公眾號發(fā)布質(zhì)疑，指出蘋果公司違反中國互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)對商業(yè)存在及許可證的管理。

該文指出，蘋果App store在中國的服務(wù)屬于典型的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，根據(jù)國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的規(guī)定，從事經(jīng)營性的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)應(yīng)該通過其在中國的運(yùn)營實(shí)體取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，但蘋果公司自2008年對中國的開發(fā)者和互聯(lián)網(wǎng)用戶提供應(yīng)用程序銷售平臺服務(wù)以來，至今未在中國設(shè)立任何實(shí)體運(yùn)營App store，也從未依法取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

針對國家工商總局確認(rèn)接到舉報(bào)后應(yīng)該在多長時(shí)間內(nèi)做出回復(fù)的問題，林蔚表示，“關(guān)于處理時(shí)限的問題，法律沒有明確規(guī)定?！彼€表示，今日將通報(bào)更多開發(fā)者對蘋果公司投訴舉報(bào)的內(nèi)容。

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