嚴(yán)查消費(fèi)貸等違規(guī)行為 房地產(chǎn)調(diào)控政策不放松

• 2017年9月21日 FanTianQing來(lái)源：鳳凰網(wǎng) 1436 95
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在去年年末，央行即判斷新增房貸會(huì)逐漸回落。事實(shí)上，新增房貸從今年3月份以后就已逐漸明顯回落。今年2月份-4月份，以北京為首的各地陸續(xù)出臺(tái)密集的調(diào)控措施，新增房貸明顯下降；5月份-8月份，新增房貸繼續(xù)下降，保持在略高于2016年一季度的水平。

　　消費(fèi)貸流入樓市的違規(guī)現(xiàn)象說(shuō)明了房地產(chǎn)調(diào)控仍需查漏補(bǔ)缺。

　　最近，消費(fèi)貸等資金違規(guī)進(jìn)入樓市成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。目前已有四地陸續(xù)表示要嚴(yán)查違規(guī)資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況。9月初，北京銀監(jiān)局、央行營(yíng)業(yè)管理部、北京市住建委等部門發(fā)布通知，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款和個(gè)人消費(fèi)貸款開(kāi)展自查工作，重點(diǎn)檢查“房抵貸”等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)情況。江蘇、深圳隨后也加入了這一行列。

　　9月16日，易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布的《全國(guó)居民短期消費(fèi)貸款流入樓市現(xiàn)象研究》報(bào)告顯示，2017年3月份以來(lái)，短期消費(fèi)貸款同比走勢(shì)大幅攀升，明顯偏離穩(wěn)中有升的零售額同比，預(yù)計(jì)新增異常短期消費(fèi)貸款金額中至少有3000億元流向樓市，約占新增短期消費(fèi)貸款總額的30%。其中，九成流向粵閩蘇滬川冀。該報(bào)告的結(jié)論在一定程度上印證了北京等地嚴(yán)查個(gè)人消費(fèi)貸款等資金的去向是有的放矢的舉措。

　　9月20日，廣州發(fā)出的《加強(qiáng)個(gè)人消費(fèi)貸管理、防范信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)的通知》在市場(chǎng)上流傳開(kāi)來(lái)。該文件明確規(guī)定，原則上將不發(fā)放超過(guò)100萬(wàn)元或期限超過(guò)10年的個(gè)人綜合消費(fèi)貸款。至此，已有四地明確表示，將嚴(yán)查消費(fèi)貸等資金流入房地產(chǎn)。

　　那么，消費(fèi)貸究竟是怎樣的一項(xiàng)業(yè)務(wù)呢？個(gè)人消費(fèi)信貸是指銀行或其他金融機(jī)構(gòu)采取信用、抵押、質(zhì)押擔(dān)?；虮ＷC方式，以商品型貨幣形式向個(gè)人消費(fèi)者提供的信用。顧名思義，消費(fèi)貸的主要用途就是用于居民的短期消費(fèi)，而央行按期公布的住戶部門短期貸款中的大部分就應(yīng)該屬于消費(fèi)貸或經(jīng)營(yíng)貸的范圍。筆者曾經(jīng)就消費(fèi)貸向一家股份制商業(yè)銀行進(jìn)行過(guò)咨詢，該行明確表示，消費(fèi)貸的用途只能用于個(gè)人消費(fèi)，購(gòu)房等是不允許的。

　　目前，在各地推出的房地產(chǎn)調(diào)控措施中限貸是核心手段之一。央行今年8月初發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告(2017)》為房地產(chǎn)劃出了清晰的金融政策底線：加強(qiáng)住房金融宏觀審慎管理，繼續(xù)做好房地產(chǎn)金融調(diào)控，在支持居民合理自住購(gòu)房同時(shí)，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)強(qiáng)化“因城施策”的調(diào)控政策，并預(yù)判全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)可能呈現(xiàn)“成交回落、價(jià)格平穩(wěn)略降”發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　在去年年末，央行即判斷新增房貸會(huì)逐漸回落。事實(shí)上，新增房貸從今年3月份以后就已逐漸明顯回落。今年2月份-4月份，以北京為首的各地陸續(xù)出臺(tái)密集的調(diào)控措施，新增房貸明顯下降；5月份-8月份，新增房貸繼續(xù)下降，保持在略高于2016年一季度的水平。

　　事實(shí)證明，限貸確實(shí)捏住了炒房者的“七寸”，于是購(gòu)房者轉(zhuǎn)戰(zhàn)個(gè)人消費(fèi)貸款等領(lǐng)域，導(dǎo)致了住戶部門新增短期貸款出現(xiàn)明顯異動(dòng)。筆者查了一下央行公布的數(shù)據(jù)：去年上半年，住戶部門貸款增加2.95萬(wàn)億元，其中，短期貸款增加3260億元，今年同期，住戶部門貸款增加3.77萬(wàn)億元，其中，短期貸款增加9527億元，同比增加了6267億元。今年7月份，住戶部門短期貸款增加1071億元，8月份迅速升至2165億元。

　　今年3月份以來(lái)，短期消費(fèi)貸款同比走勢(shì)大幅攀升，明顯偏離穩(wěn)中有升的零售額同比，說(shuō)明新增加的這部分貸款的確沒(méi)有流入社會(huì)零售品消費(fèi)，其違規(guī)進(jìn)入樓市并非空穴來(lái)風(fēng)。在租賃住房市場(chǎng)尚未被普遍接受的當(dāng)下，購(gòu)房仍是居民的重要選項(xiàng)。在限貸政策的嚴(yán)格執(zhí)行下，在利益的驅(qū)使下，消費(fèi)貸等資金違規(guī)進(jìn)入樓市就是各部門必須要堵住的漏洞之一。

　　各界一個(gè)普遍的認(rèn)識(shí)是，上述四地以及可能隨后跟進(jìn)的其他地區(qū)嚴(yán)查資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)的信號(hào)很明顯，就是“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”理念會(huì)一以貫之，現(xiàn)行房地產(chǎn)調(diào)控政策不會(huì)松動(dòng)且有進(jìn)一步細(xì)化和查缺補(bǔ)漏的需要。

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