失業(yè)保險的可喜變化 你手上的錢將發(fā)生哪些變化？

• 2017年11月13日 ZhangHongYuan來源：中國經濟網、工人日報 1015 64
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  2017-2022年金融電子行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導報告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進行全面評估；貫徹黨的十八大和十八屆五中、六中全會精神，突出改革創(chuàng)新；遠近結合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對當前挑戰(zhàn)，既以五年為主，銜接...

近日，人社部就《失業(yè)保險條例(修訂草案征求意見稿)》向社會公開征求意見，《征求意見稿》亮點頗多。

失業(yè)保險的可喜變化 你手上的錢將發(fā)生哪些變化？

失業(yè)保險的可喜變化

近日，人社部就《失業(yè)保險條例(修訂草案征求意見稿)》向社會公開征求意見，《征求意見稿》亮點頗多:失業(yè)保險參保范圍在地域和主體上進行了“雙拓展”;失業(yè)人員可享受代繳基本養(yǎng)老保險費等七項待遇……保障范圍擴大，待遇進一步提升......你手上的這筆錢還將發(fā)生哪些變化?

健全了制度功能

在立法目的中增加了“預防失業(yè)”，制度功能從現行條例的“保生活、促就業(yè)”兩項增加到“保生活、防失業(yè)、促就業(yè)”三項，明確了失業(yè)保險制度“三位一體”功能，符合中央、社會和制度發(fā)展要求。

擴大了失業(yè)保險適用范圍

與現行條例相比，《征求意見稿》擴大了覆蓋范圍，在地域上，打破城鄉(xiāng)壁壘，將原來的“城鎮(zhèn)”拓展為“城鄉(xiāng)”;在主體上，將社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織及其職工納入保障范圍，基本覆蓋與單位建立勞動關系的職業(yè)人群。

降低了繳費費率

將3%的固定費率修改為不超過2%。

人社部表示，將費率水平確定為不超過2%，是在總結長期實踐經驗，統(tǒng)籌考慮地區(qū)差異，反復測算基金收支的基礎上作出的，既降低了用人單位成本，也能確保廣大參保主體的權益，還能應對經濟波動造成的大規(guī)模失業(yè)風險。兼顧了當前平穩(wěn)運行和長遠可持續(xù)發(fā)展，同時還為各地建立合理的費率調整機制預留了空間。

拓寬了基金支出范圍

將基金支出范圍擴大到預防失業(yè)領域，同時增強了保生活和促就業(yè)功能。在保生活方面，保留失業(yè)保險金、喪葬補助金和撫恤金，將醫(yī)療補助金調整為代繳基本醫(yī)療保險費，新增代繳基本養(yǎng)老保險費;在防失業(yè)方面，新增技能提升補貼、穩(wěn)崗補貼;在促就業(yè)方面，保留職業(yè)培訓補貼，取消職業(yè)介紹補貼，新增職業(yè)技能鑒定補貼和創(chuàng)業(yè)補貼。

提高了失業(yè)保障水平

對失業(yè)人員，在現有生活保障的基礎上，增加了代繳基本養(yǎng)老保險費，保證領金期間不中斷養(yǎng)老保險關系，保障更加全面。同時，加大促就業(yè)力度，在現有培訓補貼的基礎上，增加職業(yè)技能鑒定補貼和創(chuàng)業(yè)補貼，鼓勵失業(yè)人員提升技能，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主動性，盡快再就業(yè)。

擴大了受益對象

將現行受益對象僅是失業(yè)人員擴大到參保職工和參保企業(yè)，從源頭上穩(wěn)定就業(yè)。向參保職工發(fā)放技能提升補貼，激勵其學習技能，提升就業(yè)競爭力，降低失業(yè)風險;向參保企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼，鼓勵不裁員或少裁員，盡量減少失業(yè)。

農民工失業(yè)后也能領失業(yè)金

取消了現行條例農民合同制工人個人不繳費，失業(yè)后領取一次性生活補助的特殊規(guī)定，農民工和城鎮(zhèn)職工參保繳費和待遇享受辦法一致，在制度上實現了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和公平。

人社部表示，統(tǒng)一參保政策，使農民工享受與城鎮(zhèn)職工同樣的參保繳費和待遇標準，體現了制度的公平性，有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，也有利于我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。同時，統(tǒng)一政策大大提高了農民工的保障水平。

據介紹，統(tǒng)一政策后，農民工失業(yè)后不僅可以按月領取失業(yè)保險金，由失業(yè)保險基金代繳基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險費，還可根據自身情況享受職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定和創(chuàng)業(yè)補貼，待遇水平更高，保障更全面。

完善了監(jiān)督管理體系

進一步明確了個人、用人單位、社會保險經辦機構及其工作人員、國家工作人員等主體的法律責任，為制度全面規(guī)范運行提供了堅實保障。

失業(yè)人員待遇進一步提升

根據《征求意見稿》，失業(yè)人員的失業(yè)保險待遇共七項，分別是:失業(yè)保險金、代繳基本養(yǎng)老保險費、代繳基本醫(yī)療保險費、死亡喪葬補助金和撫恤金、職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)補貼。

與現行條例相比，新增了為失業(yè)人員代繳基本養(yǎng)老保險費、職業(yè)技能鑒定補貼和創(chuàng)業(yè)補貼，將醫(yī)療補助金調整為代繳基本醫(yī)療保險費。

人社部指出，代繳基本養(yǎng)老保險費，解決了失業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費中斷的問題，解除了失業(yè)人員“老有所養(yǎng)”的后顧之憂;代繳基本醫(yī)療保險費，確保失業(yè)人員享受醫(yī)療保險待遇，解決了失業(yè)人員領金期間“病有所醫(yī)”問題;增加職業(yè)技能鑒定補貼和創(chuàng)業(yè)補貼，激勵失業(yè)人員提升技能，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，盡快就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這樣調整，既保障了失業(yè)人員的基本生活、養(yǎng)老、醫(yī)療的需求，也考慮了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需求，保障范圍更寬，內容更豐富，保障水平更高，解決了領金人員最關心、最直接、最現實的問題，進一步兜牢了民生底線。

失業(yè)保險金最長能領24個月

根據相關規(guī)定，失業(yè)人員領取失業(yè)保險金，需要符合3個條件:一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿1年的;二是非因本人意愿中斷就業(yè)的;三是已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

對于領取期限，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間滿1年不足5年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為12個月;累計繳費時間滿5年不足10年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為18個月;累計繳費時間10年以上的，領取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。

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