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國家發(fā)改委再次明確表示:實施風(fēng)電、光伏補貼退坡機制

  • 2017年11月14日 YaoEnHua來源:中國化工網(wǎng) 225 6
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  • 2018-2022年中國鋁合金門窗行業(yè)競爭分析及投資前景研究報告

    2016年我國名地實施門窗節(jié)能政策進展速度加快,簡單統(tǒng)計了一下:江蘇文件規(guī)定門窗K≤2.4正式發(fā)布實施;上海建筑用門窗節(jié)能管理規(guī)定正在醞釀;北京門窗K≤2.0的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實施(率先執(zhí)行節(jié)能75%標(biāo)...

近日,國家發(fā)改委官網(wǎng)下發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于全面深化價格機制改革的意見》,文件指出,要完善可再生能源價格機制。根據(jù)技術(shù)進步和市場供求,實施風(fēng)電、光伏等新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價退坡機制,2020年實現(xiàn)風(fēng)電與燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價相當(dāng)、光伏上網(wǎng)電價與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng)。

六、穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)產(chǎn)品價格改革

圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,扎實推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,積極穩(wěn)妥改革完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,有效反映市場供求關(guān)系,促進農(nóng)業(yè)節(jié)水和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

(十二)全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。堅持“先建機制、后建工程”的原則,在總體不增加農(nóng)民負擔(dān)的前提下,扎實推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,結(jié)合大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目建設(shè),統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)水價形成機制與精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制、工程建設(shè)和管護機制、用水管理機制的協(xié)同推進。鼓勵有條件的地區(qū)率先完成改革。

(十三)完善稻谷、小麥最低收購價政策。圍繞確保國家糧食安全、口糧絕對安全,堅持市場化改革取向和保護農(nóng)民利益并重,穩(wěn)定政策框架,增強政策靈活性和彈性,分品種施策,分步驟實施,逐步分離政策性收儲“保增收”功能,激發(fā)市場活力,同步建立完善相應(yīng)的補貼機制和配套政策。研究完善糖料價格政策。

(十四)深化棉花目標(biāo)價格改革。完善新疆棉花目標(biāo)價格政策,合理確定目標(biāo)價格水平和定價周期,優(yōu)化補貼辦法,探索開展“保險+期貨”試點,促進新疆棉花優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定發(fā)展。

七、著力清理規(guī)范涉企收費  積極服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展,清理規(guī)范各類涉企收費,建立健全收費監(jiān)管長效機制,減輕實體經(jīng)濟負擔(dān)。

(十五)嚴(yán)格行政事業(yè)性收費管理。加強行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理,取消不合理收費項目,降低偏高收費標(biāo)準(zhǔn)。建立健全收費政策執(zhí)行情況報告和后評估制度。嚴(yán)格落實收費公示公開制度,推進網(wǎng)絡(luò)等便捷高效的公示公開方式,強化社會監(jiān)督。

(十六)清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費。取消違法違規(guī)收費項目,進一步放開具備競爭條件的收費。建立政府定價收費項目清單制度,實現(xiàn)全國一張清單、網(wǎng)上集中公開、動態(tài)調(diào)整管理,清單外一律不得政府定價。健全市場調(diào)節(jié)收費行為規(guī)則,加強收費行為監(jiān)管,督促收費主體嚴(yán)格按照公平、合法、誠信、公開原則確定收費標(biāo)準(zhǔn),提供質(zhì)價相符的服務(wù)。加強行業(yè)協(xié)會、行政審批中介服務(wù)、電子政務(wù)平臺等收費行為監(jiān)管。

八、有效促進市場競爭公平有序

健全規(guī)則、強化執(zhí)法、創(chuàng)新方式,持續(xù)加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法,維護市場價格秩序,積極營造公平競爭市場環(huán)境。

(十七)全面實施公平競爭審查制度。強化聯(lián)席會議工作機制,促進公平競爭審查制度落地。嚴(yán)格審查增量,對涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件等審查實現(xiàn)全覆蓋,防止出臺新的排除限制競爭的政策措施。逐步清理存量,穩(wěn)妥有序清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。加大問責(zé)力度,探索建立公平競爭審查考核機制。

(十八)推進反價格壟斷執(zhí)法常態(tài)化精準(zhǔn)化。對涉嫌價格壟斷行為及時啟動反壟斷調(diào)查,依法查處達成實施價格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等行為,糾正濫用行政權(quán)力排除限制競爭的規(guī)定和做法。密切關(guān)注產(chǎn)能過剩行業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)等重點領(lǐng)域排除限制競爭行為,堅決糾正濫用行政權(quán)力或市場優(yōu)勢地位排除限制競爭行為。依法查處濫用知識產(chǎn)權(quán)排除限制競爭行為,研究制定標(biāo)準(zhǔn)必要專利定價機制。加強反壟斷執(zhí)法經(jīng)濟學(xué)分析和市場競爭評估。

(十九)加強和創(chuàng)新市場價格監(jiān)管。圍繞群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域價格違法問題,持續(xù)加強市場價格監(jiān)管,形成長效監(jiān)管機制。按照建設(shè)大平臺、構(gòu)建大格局、提供大服務(wù)的要求,充分發(fā)揮全國12358價格監(jiān)管平臺作用,廣泛動員社會力量參與監(jiān)督,積極運用大數(shù)據(jù)等信息化手段,提升價格監(jiān)管水平。完善價格應(yīng)急處置機制,及時妥善處理各類價格突發(fā)事件。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式,規(guī)范價格執(zhí)法行為。探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式包容審慎的價格監(jiān)管。完善提醒告誡和價格承諾等預(yù)防性監(jiān)管措施。完善價格社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),依托社會信用體系建設(shè),構(gòu)建經(jīng)營者價格信用檔案,對價格違法的失信行為實行聯(lián)合懲戒。堅持民生導(dǎo)向、源頭治理,逐步建立健全制度完善、組織健全、規(guī)范高效的價格爭議糾紛調(diào)解體系。

九、切實兜住民生底線

堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求,注重長效,綜合施策,保障低收入群體基本生活,不斷增強人民群眾獲得感和幸福感。

(二十)做好穩(wěn)價工作。健全價格監(jiān)測分析預(yù)警機制,密切跟蹤分析國內(nèi)外價格總水平和重要商品價格走勢,及時提出調(diào)控建議。加強民生商品價格監(jiān)測預(yù)警,研究完善價格異常波動應(yīng)對預(yù)案,健全重要商品儲備制度,豐富調(diào)控手段,提升調(diào)控能力,防范價格異常波動。逐步構(gòu)建覆蓋重要商品和服務(wù)的價格指數(shù)體系,合理引導(dǎo)市場預(yù)期。加強價格與財政、貨幣等政策手段的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮政策合力,努力保持價格總水平基本穩(wěn)定。

(二十一)完善價格補貼聯(lián)動機制。認真執(zhí)行并適時完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,根據(jù)物價上漲情況,及時發(fā)放價格臨時補貼,有效化解物價上漲影響,保障低收入群體基本生活,建設(shè)有力有效的民生保障長效機制。

(二十二)加強價格改革中的民生保障??茖W(xué)制定價格改革方案,廣泛聽取社會意見,認真開展社會風(fēng)險評估,深入梳理風(fēng)險點,制定低收入群體保障預(yù)案,完善配套政策,保障低收入群體生活水平不因價格改革而降低。把握好改革方案出臺的時機和力度,并注重與工資、社會救助和保障等標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整相結(jié)合,確保平穩(wěn)推進。

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