2017-2022年版房地產(chǎn)信托產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告
區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,是各級(jí)政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”,對(duì)于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說,就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對(duì)一個(gè)建筑物的重要性,有了這張“藍(lán)圖”,區(qū)域才能在有規(guī)劃有計(jì)...
成都市房管局與市司法局發(fā)布通知,要求全市新取得預(yù)售許可或現(xiàn)售備案的商品住房,開盤銷售全部采取公證搖號(hào)排序選房的銷售方式。
成都?迎來買房搖號(hào)新時(shí)代!新政都涉及到哪些內(nèi)容?
今日,成都市房管局與市司法局發(fā)布通知,要求全市新取得預(yù)售許可或現(xiàn)售備案的商品住房,開盤銷售全部采取公證搖號(hào)排序選房的銷售方式。
新政細(xì)則
成都市商品住房銷售正式施行公證搖號(hào)選房
為進(jìn)一步規(guī)范商品住房銷售行為,維護(hù)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,今日,成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局與成都市司法局發(fā)布《關(guān)于商品住房開盤銷售采用公證搖號(hào)排序選房有關(guān)事宜的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求全市新取得預(yù)售許可或現(xiàn)售備案的商品住房,開盤銷售全部采取公證搖號(hào)排序選房的銷售方式。
為堅(jiān)持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,2016年10月1日以來,成都市本著科學(xué)管控、精準(zhǔn)調(diào)控的原則,先后出臺(tái)多項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施,房地產(chǎn)市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)?!暗?,近期一些商品住房項(xiàng)目中捂盤惜售、捆綁銷售、投資炒作等現(xiàn)象較為突出,為進(jìn)一步規(guī)范商品住房銷售行為,促進(jìn)商品住房開盤銷售的 公開、公平、有序 ,維護(hù)購(gòu)房人的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定,因此出臺(tái)本《通知》?!?/p>
廣大購(gòu)房者可以放心的是,《通知》明確要求,“全款支付”不得被“額外對(duì)待”,同時(shí)開發(fā)企業(yè)不得設(shè)置捆綁銷售、掛牌價(jià)外收費(fèi)等不利于購(gòu)房人的登記條件,搖號(hào)過程將由公證機(jī)構(gòu)作全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證,搖號(hào)排序結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公示,同時(shí)排序時(shí)間應(yīng)在“白天”。
引入“公證搖號(hào)”排序選房
“全款支付”不得被額外對(duì)待
此次搖號(hào)范圍暫定在本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控期間,本《通知》印發(fā)之日起,全市新取得預(yù)售許可或現(xiàn)售備案的商品住房,開盤銷售全部采取公證搖號(hào)排序選房的銷售方式。
由于一些商品住房項(xiàng)目在準(zhǔn)售房源銷售上內(nèi)外有別(房源數(shù)量?jī)?nèi)控多外銷少,而不公開透明,購(gòu)房條件利于內(nèi)部、全款等少數(shù)購(gòu)房人,而不公平),開盤銷售房源緊張,售后房源又由中介機(jī)構(gòu)加價(jià)銷售,導(dǎo)致社會(huì)反映強(qiáng)烈。因此,《通知》一是要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)自取得商品房預(yù)售許可或現(xiàn)售備案之日起10日內(nèi),一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房源價(jià)格,嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格,明碼標(biāo)價(jià),對(duì)外銷售;二是要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開盤銷售前,應(yīng)當(dāng)制定購(gòu)房登記規(guī)則。購(gòu)房登記規(guī)則應(yīng)符合國(guó)家和本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策以及商品住房銷售管理規(guī)定,不得設(shè)置僅有利于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部、全款支付等部分購(gòu)房人的登記條件,這意味著“全款支付”不得被額外對(duì)待。
同時(shí),不得設(shè)置捆綁銷售、掛牌價(jià)外收費(fèi)等不利于購(gòu)房人的登記條件。登記購(gòu)房人、搖號(hào)選房人、合同簽訂人保持一致。登記時(shí)間不得少于3日。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在購(gòu)房登記前,在商品住房銷售現(xiàn)場(chǎng)公示購(gòu)房登記規(guī)則、全部準(zhǔn)售房源(含戶型)、購(gòu)房登記時(shí)間、搖號(hào)和排序結(jié)果公布時(shí)間、選房時(shí)間等相關(guān)事項(xiàng)。
開盤銷售前3日要發(fā)布搖號(hào)公告
搖號(hào)排序時(shí)間應(yīng)在“白天”
《通知》要求及時(shí)公開房源。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新取得商品房預(yù)售許可或現(xiàn)售備案之日起10日內(nèi),按照一房一價(jià),一次性面向社會(huì)公開全部準(zhǔn)售房源。
在實(shí)施住房限購(gòu)政策的區(qū)域,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行購(gòu)房登記時(shí),向登記購(gòu)房人宣講我市商品住房限購(gòu)政策,并核驗(yàn)登記購(gòu)房人的購(gòu)房資格證明材料后報(bào)房產(chǎn)行政主管部門復(fù)核。
房產(chǎn)行政主管部門將復(fù)核后的具備購(gòu)房資格的《登記購(gòu)房人名冊(cè)》予以保存并及時(shí)反饋房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及公證機(jī)構(gòu)。復(fù)核后具備購(gòu)房資格的購(gòu)房人信息方可導(dǎo)入搖號(hào)系統(tǒng)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開盤銷售前3日發(fā)布搖號(hào)公告,同時(shí)公示導(dǎo)入搖號(hào)系統(tǒng)的《登記購(gòu)房人名冊(cè)》。
搖號(hào)排序選房應(yīng)使用公證機(jī)構(gòu)提供的電腦搖號(hào)軟件,并由公證機(jī)構(gòu)作全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證,搖號(hào)排序結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公示。搖號(hào)排序時(shí)間應(yīng)在9:00-18:00之間。
在公證搖號(hào)選房結(jié)束的10日內(nèi),將搖號(hào)排序和選房結(jié)果公證書報(bào)送當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)行政主管部門。
放棄的房源可按序遞補(bǔ)選房
房?jī)r(jià)不得高于原開盤銷售時(shí)公示價(jià)格
《通知》強(qiáng)調(diào)要“依序選房”。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照公布的選房時(shí)間,組織購(gòu)房人根據(jù)選房順序號(hào)依序選房,并當(dāng)場(chǎng)通過全市統(tǒng)一的商品房買賣合同網(wǎng)上簽約與備案系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)上簽約系統(tǒng))在線簽訂《商品房認(rèn)購(gòu)書》或《商品房買賣合同》。
因放棄選房所空房源或者按約解除《商品房認(rèn)購(gòu)書》、《商品房買賣合同》所退房源,在公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下,依原公證搖號(hào)產(chǎn)生的選房順序號(hào)按序遞補(bǔ)選房,房屋價(jià)格不得高于原開盤銷售時(shí)公示的價(jià)格。
《通知》對(duì)公證機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了約束,要求做好商品房銷售方案、銷售承諾書、公示的購(gòu)房登記時(shí)間結(jié)束后匯總的《登記購(gòu)房人名冊(cè)》、經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門復(fù)核后的《登記購(gòu)房人名冊(cè)》、全部準(zhǔn)售房源納入排序選房范圍、公證搖號(hào)排序結(jié)果、依排序選房結(jié)果等保全證據(jù)公證。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)確保提交的材料真實(shí)、合法。
維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益
登記購(gòu)房人、搖號(hào)選房人、合同簽訂人必須一致
《通知》強(qiáng)調(diào)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。網(wǎng)上簽約系統(tǒng)對(duì)處于“定購(gòu)”、“擬定合同”狀態(tài)的房源予以鎖定,一律不予變更合同主體,房產(chǎn)行政主管部門在辦理商品房買賣合同登記備案時(shí),對(duì)登記購(gòu)房人、搖號(hào)選房人、合同簽訂人不一致的,不予受理。
同時(shí),嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。房產(chǎn)行政主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本通知規(guī)定的,一經(jīng)查實(shí),一律暫停當(dāng)期開盤銷售商品住房的網(wǎng)簽資格,暫停后續(xù)項(xiàng)目商品房預(yù)售許可或現(xiàn)售備案受理,納入成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)信用黑名單,并在“成都信用網(wǎng)”公開曝光;涉及虛假宣傳、捆綁銷售、價(jià)外加價(jià)、價(jià)格欺詐、規(guī)避納稅、炒賣房號(hào)、首付貸等違法違規(guī)行為的,分別抄送工商、發(fā)改、稅務(wù)、公安、金融等行政主管部門;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
《通知》要求進(jìn)一步完善商品住房開盤銷售指導(dǎo)意見。市公證協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定商品住房開盤銷售公證搖號(hào)排序選房的指導(dǎo)意見,督促公證機(jī)構(gòu)依據(jù)《公證法》和《公證程序規(guī)則》辦理相關(guān)公證事項(xiàng),并按照公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取公證費(fèi)。
公證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交材料不實(shí)、虛假承諾或者弄虛作假、徇私舞弊、非法干預(yù)搖號(hào)排序公證活動(dòng)的,不予辦理公證或終止公證。
新政解讀
成都市商品住房開盤銷售公證搖號(hào)政策問答
“公證搖號(hào)”模式,跟開發(fā)商此前自己組織的搖號(hào)有何不同?
自《通知》實(shí)施之日起,全市范圍內(nèi)新取得預(yù)售許可或現(xiàn)售備案的商品住房,開盤銷售全部采取公證搖號(hào)排序選房的銷售方式。
公證搖號(hào)可現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,也可以網(wǎng)上進(jìn)行。 “跟以往開發(fā)商自己組織的搖號(hào)不同的是,未來的搖號(hào)將全程引入公證機(jī)構(gòu)參與,保證了搖號(hào)的權(quán)威性,杜絕暗箱操作?!?/p>
《通知》明確了三點(diǎn),一是公證搖號(hào)范圍為全市行政區(qū)域;二是公證搖號(hào)對(duì)象為新取得預(yù)售許可或現(xiàn)售備案,開盤銷售的商品住房;三是搖號(hào)引人公證機(jī)構(gòu)。
“全款”客戶有沒有購(gòu)房?jī)?yōu)先權(quán)?如何防止內(nèi)部人員認(rèn)購(gòu)變相捂盤或炒賣房源?能不能捆綁車位、裝修等條件進(jìn)行銷售?
市房管局表示,《通知》對(duì)購(gòu)房登記的規(guī)則進(jìn)行了要求,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在接受購(gòu)房登記前應(yīng)完善購(gòu)房登記規(guī)則。購(gòu)房登記規(guī)則不得設(shè)置僅有利于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部、全款支付等部分購(gòu)房人的登記條件,不得設(shè)置捆綁銷售、掛牌價(jià)外收費(fèi)等不利于購(gòu)房人的登記條件。
總結(jié)來說,《通知》明確了購(gòu)房登記規(guī)則不得設(shè)置的4類登記條件,一是不得設(shè)置有利于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的登記條件,目的在于防止通過內(nèi)部人員認(rèn)購(gòu)的方式變相捂盤或炒賣房源;二是不得設(shè)置有利于全款支付人員的登記條件,目的在于支持購(gòu)房人以商業(yè)貸款或公積金貸款按揭方式購(gòu)房,為所有具有購(gòu)房資格的購(gòu)房人提供平等的購(gòu)房登記機(jī)會(huì);三是不得設(shè)置捆綁銷售的登記條件,目的在于防止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行購(gòu)房登記時(shí),迫使購(gòu)房人接受車位、裝修改造等其他產(chǎn)品和服務(wù);四是不得設(shè)置掛牌價(jià)外收費(fèi)的登記條件,目的在于防止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用購(gòu)房者的購(gòu)房心里,收取住房掛牌價(jià)以外的費(fèi)用。
如何遏制“捂盤惜售”?
要及時(shí)公開房源。《通知》規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新取得商品房預(yù)售許可或現(xiàn)售備案之日起10日內(nèi),一次性面向社會(huì)公開全部準(zhǔn)售房源,按照申報(bào)的一房一價(jià),明碼標(biāo)價(jià),公開接受實(shí)名購(gòu)房登記,登記時(shí)間不少于3日。
該規(guī)定一是對(duì)開盤銷售的時(shí)間、房源、房?jī)r(jià)等相關(guān)要求予以了明確,目的在于促使開發(fā)企業(yè)做到真正的公開開盤銷售,防止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)捂盤或變相捂盤,掛牌價(jià)外收費(fèi),充分維護(hù)購(gòu)房人的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);二是公開接受實(shí)名購(gòu)房登記,目的在于為登記購(gòu)房人購(gòu)房資格核驗(yàn)打好基礎(chǔ),防止部分登記購(gòu)房人利用虛假資格登記搖號(hào),炒賣房源;三是登記時(shí)間不少于3日,目的在于為意向購(gòu)房人提供充分的選擇和登記時(shí)間。
如何防止不具備購(gòu)房資格的投機(jī)者,通過搖號(hào)排序選到房源?
市房管局表示,將嚴(yán)格核驗(yàn)和復(fù)核購(gòu)房資格?!锻ㄖ芬?guī)定,在實(shí)施住房限購(gòu)政策的區(qū)域,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行購(gòu)房登記時(shí),應(yīng)向登記購(gòu)房人進(jìn)行我市商品住房限購(gòu)政策宣講,并核驗(yàn)登記購(gòu)房人的購(gòu)房資格證明資料后報(bào)房產(chǎn)行政主管部門復(fù)核。復(fù)核后具備購(gòu)房資格的購(gòu)房人信息方可導(dǎo)入搖號(hào)系統(tǒng)。
該規(guī)定一是要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行購(gòu)房登記時(shí),應(yīng)向登記購(gòu)房人進(jìn)行我市商品住房限購(gòu)政策宣講,目的在于讓購(gòu)房人充分了解我市住房限購(gòu)政策,防止購(gòu)房人因不具備購(gòu)房資格而不能辦理商品房買賣合同備案所帶來的一系列不良后果;二是要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在購(gòu)房登記環(huán)節(jié)對(duì)登記購(gòu)房人的身份證明復(fù)印件、通過個(gè)人住房信息系統(tǒng)打印的個(gè)人房屋信息記錄、穩(wěn)定就業(yè)(社保繳納明細(xì)和工作單位信用代碼或組織機(jī)構(gòu)代碼證書)等購(gòu)房資格資料進(jìn)行審查和保存,目的在于促使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)履行住房限購(gòu)政策的義務(wù),落實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序的主體責(zé)任;三是建立搖號(hào)排序前的資格復(fù)核機(jī)制,要求房產(chǎn)行政主管部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)報(bào)送的登記購(gòu)房人資格證明材料進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核后具備購(gòu)房資格的購(gòu)房人信息方可導(dǎo)入搖號(hào)系統(tǒng),目的在于防止一些不具備購(gòu)房資格的投機(jī)者,通過搖號(hào)排序選到房源,導(dǎo)致真正需要住房且具備購(gòu)房資格的人不能及時(shí)選到房源,同時(shí)此舉也提高了遞補(bǔ)選房的工作效率。
搖號(hào)結(jié)果如何保證公正?
市房管局表示,《通知》對(duì)此規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)于搖號(hào)3日前在銷售現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上發(fā)布搖號(hào)公告。搖號(hào)排序選房使用公證機(jī)構(gòu)提供的電腦搖號(hào)軟件,由公證機(jī)構(gòu)作全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證,并當(dāng)場(chǎng)公示搖號(hào)排序結(jié)果。
該規(guī)定一是要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)于搖號(hào)3日前在銷售現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上發(fā)布搖號(hào)公告,維護(hù)登記購(gòu)房人的知情權(quán);二是搖號(hào)排序選房使用公證機(jī)構(gòu)提供的電腦搖號(hào)軟件,目的在于保持電腦使用和搖號(hào)軟件的公正性;三是公證機(jī)構(gòu)作全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證,目的在于保證搖號(hào)過程的公開、公平、有序;四是當(dāng)場(chǎng)公示搖號(hào)排序結(jié)果,目的在于維護(hù)所有參與搖號(hào)人的知情權(quán),避免延時(shí)公示導(dǎo)致公眾對(duì)搖號(hào)結(jié)果公信力的質(zhì)疑。
公證搖號(hào)后如何選房?放棄選房后,后續(xù)人員能否依序遞補(bǔ)選房?
市房管局表示,《通知》規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照公布的選房時(shí)間,組織購(gòu)房人根據(jù)公證搖號(hào)產(chǎn)生的選房順序選房,并當(dāng)場(chǎng)通過全市統(tǒng)一的商品房買賣合同網(wǎng)上簽約與備案系統(tǒng)在線簽訂《商品房認(rèn)購(gòu)書》或《商品房買賣合同》。因放棄選房所空房源或者按約解除《商品房認(rèn)購(gòu)書》《商品房買賣合同》所退房源,在公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下,依原選房順序號(hào)按序遞補(bǔ)選房,房屋價(jià)格不得高于原開盤銷售時(shí)公示的價(jià)格。
該規(guī)定一是要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與依序選定房源的購(gòu)房人,當(dāng)場(chǎng)通過全市統(tǒng)一的商品房買賣合同網(wǎng)上簽約與備案系統(tǒng)在線簽訂合同,購(gòu)房人交了定金的,在線簽訂《商品房認(rèn)購(gòu)書》,購(gòu)房人交了首付款或全款的,在線簽訂《商品房買賣合同》,購(gòu)房人在線簽訂合同后,可通過銷售現(xiàn)場(chǎng)的商品房銷售信息公示系統(tǒng)及時(shí)查看交易狀態(tài),此舉目的在于保障購(gòu)房人的合法權(quán)益,防止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要求購(gòu)房人線下簽訂“陰陽合同”,或者不及時(shí)網(wǎng)上簽約體現(xiàn)交易狀態(tài),導(dǎo)致購(gòu)房人利益受損;二是對(duì)因放棄選房所空房源或者按約解除合同所退房源,在公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下,依據(jù)公證搖號(hào)產(chǎn)生的按序遞補(bǔ)選房,房屋價(jià)格不得高于原開盤銷售時(shí)公示的價(jià)格,此舉充分維護(hù)了參與搖號(hào)人的購(gòu)房機(jī)會(huì),又尊重了搖號(hào)選房規(guī)則的執(zhí)行,同時(shí)也保持了房?jī)r(jià)水平的穩(wěn)定。
如何避免搖號(hào)選房后轉(zhuǎn)手高賣等虛假認(rèn)購(gòu)、投機(jī)炒作行為?
市房管局表示,將切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益?!锻ㄖ访鞔_:網(wǎng)上簽約系統(tǒng)對(duì)處于 “定購(gòu)”“擬定合同”狀態(tài)的房源予以鎖定,一律不予變更合同主體,房產(chǎn)行政主管部門在辦理商品房買賣合同登記備案時(shí),對(duì)登記購(gòu)房人、搖號(hào)選房人、合同簽訂人不一致的,不予受理。
該要求明確了保障購(gòu)房人合法權(quán)益的具體措施,對(duì)于購(gòu)房的登記、搖號(hào)、合同簽訂、備案等環(huán)節(jié)的一致性予以了嚴(yán)格管控,確保公證搖號(hào)按序選房措施的有效實(shí)施,切實(shí)遏制虛假認(rèn)購(gòu)、投機(jī)炒作等違法違規(guī)行為。
發(fā)現(xiàn)公證搖號(hào)過程中違規(guī)行為如何處置?
市房管局表示,將嚴(yán)厲查處違規(guī)行為?!锻ㄖ芬螅慨a(chǎn)行政主管部門發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本通知規(guī)定的,一經(jīng)查實(shí),一律暫停當(dāng)期開盤銷售商品住房的網(wǎng)簽資格,暫停后續(xù)項(xiàng)目商品房預(yù)售許可或現(xiàn)售備案受理,納入成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)信用黑名單,并在“成都信用網(wǎng)”公開曝光。
該要求明確了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反《通知》規(guī)定的具體處理措施,旨在保障《通知》的切實(shí)執(zhí)行,保障商品住房交易能公開、公平、有序進(jìn)行,有力凈化商品房市場(chǎng)環(huán)境。
《通知》具體實(shí)施時(shí)間?
《通知》自印發(fā)之日起實(shí)施,辦公、商業(yè)等非商品住房可不實(shí)行公證搖號(hào)排序選房。
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