海南檢驗檢疫局：創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展

• 2017年11月22日 SuDanMin來源：央廣網(wǎng) 497 26
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  2017-2022年中國海洋漁業(yè)行業(yè)深度剖析研究與投資分析咨詢預(yù)測報告

  改革開放以來，我國漁業(yè)發(fā)展迅速，水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)二十多年位居世界第一。近年來，中國海洋漁業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量穩(wěn)步增長，遠洋漁業(yè)綜合實力不斷增強，是僅次于濱海旅游業(yè)和海洋交通運...

為做好示范區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地備案管理工作，從源頭上確保出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全，海南檢驗檢疫局從加強內(nèi)部管理著手，實行極簡備案，不斷壓縮辦理時限，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升服務(wù)水平，促進示范區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

羅非魚是海南的主要出口產(chǎn)品，文昌市國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)是海南羅非魚的主要產(chǎn)地，每年為全省20家水產(chǎn)加工廠提供原料約23萬噸，約占全省總量的70%。為做好示范區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地備案管理工作，從源頭上確保出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全，海南檢驗檢疫局從加強內(nèi)部管理著手，實行極簡備案，不斷壓縮辦理時限，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升服務(wù)水平，促進示范區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

一是極簡備案，壓縮辦理時限。出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品應(yīng)當來自于備案的養(yǎng)殖場，這是質(zhì)檢總局從源頭上確保出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全的一項重要措施。水產(chǎn)養(yǎng)殖場備案原有工作模式下，從遞交申請材料，經(jīng)審核通過后進行現(xiàn)場考核，到考核合格發(fā)證，企業(yè)獲得備案證明這一出口“通行證”至少需要5天至7天時間。該局充分落實“六檢六放”工作機制，根據(jù)企業(yè)信用等級，國家級示范區(qū)檢驗檢疫監(jiān)管便利措施，對符合要求的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地給予快速備案，受理備案申請后當場審核材料，通過后當場發(fā)證，免予現(xiàn)場考核，在事中事后加強監(jiān)管，辦理時限壓縮至1天內(nèi)。僅2017年10月，該局辦結(jié)27家、9488畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地備案申請，相當于為每年近2萬噸的羅非魚出口開了“綠燈”。

二是創(chuàng)新監(jiān)管，加強事中事后監(jiān)管。協(xié)同各方共管共治，深入文昌市為相關(guān)地方政府部門及企業(yè)舉辦出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)培訓(xùn)班，提升以政府主導(dǎo)的示范區(qū)建設(shè)水平;主動聯(lián)合商務(wù)部門，開展海南文昌出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)年度審核工作，推動地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)維護國家級示范區(qū)名牌效應(yīng)。整合自有監(jiān)管資源，針對277家、面積達11.56萬畝備案水產(chǎn)養(yǎng)殖基地數(shù)量多、分布廣、基礎(chǔ)相對薄弱的特點，將備案基地監(jiān)管與基地換證、年審、抽取風(fēng)險監(jiān)控樣品和專項檢查結(jié)合起來，對所有備案養(yǎng)殖基地供貨證明按季度進行核查，加強督促加工生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實。目前，風(fēng)險監(jiān)測抽取130個樣品，現(xiàn)場監(jiān)管覆蓋率達70%以上，供貨證明核查覆蓋率100%。

三是熱情服務(wù)，增強企業(yè)“最后一公里”獲得感。今年5月，《臨時水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證》被廢止，而該許可文件是申請水產(chǎn)基地備案不可或缺的一項材料，導(dǎo)致企業(yè)基地備案工作陷入停滯，水產(chǎn)加工企業(yè)面臨“無米之炊”困境。該局獲知情況后，立即與各企業(yè)、行業(yè)協(xié)會溝通，聽取企業(yè)訴求并協(xié)調(diào)解決。6月29日，海南省海洋與漁業(yè)廳印發(fā)辦理水產(chǎn)養(yǎng)殖場產(chǎn)地證明的通知，為確保水產(chǎn)養(yǎng)殖基地備案工作順利開展，該局多次派工作組與文昌市政府、漁業(yè)主管部門等進行協(xié)調(diào)，促使企業(yè)順利辦理備案申請前序材料，掃清了水產(chǎn)養(yǎng)殖基地備案最后障礙，受到企業(yè)一致好評。

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