經濟學家：預計2018年房地產稅有望進入立法程序

• 2017年12月21日 ZhangHongYuan來源：中國證券報·中證網 411 20
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  2017-2022年中國房地產中介行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告

  房地產中介行業(yè)研究報告主要分析了房地產中介行業(yè)的國內外發(fā)展概況、行業(yè)的發(fā)展環(huán)境、市場分析（市場規(guī)模、市場結構、市場特點等）、競爭分析（行業(yè)集中度、競爭格局、競爭組群、競爭因素等）、...

財政部部長肖捷日前表示，按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，推進房地產稅立法和實施。對工商業(yè)房地產和個人住房按照評估值征收房地產稅，適當降低建設、交易環(huán)節(jié)稅費負擔，逐步建立完善的現(xiàn)代房地產稅制度。

業(yè)內人士認為，從需求側角度看，房地產稅或是長效機制的重要組成部分。

中央經濟工作會議指出，要完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。

明年或進入立法程序

財政部部長肖捷日前表示，按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，推進房地產稅立法和實施。對工商業(yè)房地產和個人住房按照評估值征收房地產稅，適當降低建設、交易環(huán)節(jié)稅費負擔，逐步建立完善的現(xiàn)代房地產稅制度。

此前在全國人大常委會2017年立法工作計劃中，也將房地產稅法列入預備及研究論證項目?！邦A計2018年房地產稅有望進入立法程序?！蹦Ω笸ㄖ袊紫洕鷮W家朱海斌表示。

朱海斌認為，與過去兩三年相比，目前整個房地產市場庫存量明顯下行，房地產市場供求關系發(fā)生了變化，是正式啟動房地產稅立法程序較為良好的時機。

“政策規(guī)定力爭在2019年完成全部立法程序，2020年完成‘落實稅收法定原則’的改革任務?！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O(jiān)嚴躍進表示，房地產稅的推進要以立法為前提，短期不會征收，但預計到2020年會有很多實質性的征收措施出現(xiàn)。

華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康在接受記者采訪時表示：“要等人大宣布一審才正式開始立法程序?！?/p>

以評估值方式征收

嚴躍進表示，評估值的征收方式實際上是對房屋持有環(huán)節(jié)的征稅。在持有環(huán)節(jié)中，會基于房屋的原值和現(xiàn)有價值，以及房地產市場所處的環(huán)境、周邊同類房產的價值等進行系統(tǒng)評估，進而得出相應的納稅份額。換言之，評估值越大征收越多，評估值越小征收越少，符合持有環(huán)節(jié)征稅的原理。

“將會有一套具體的、專業(yè)化的評估方法?！辟Z康表示，房地產稅與正在征收的房產稅不一樣，現(xiàn)在的房產稅是針對經營性的房產，不涉及住房。只有上海和重慶兩地的試點涉及一些增量和高端存量。

北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋此前也表示，無論是宏觀調控還是地區(qū)平衡，房地產稅都是一個非常好的稅種。另外，房地產稅是對資產征稅，會打擊投機性的房屋囤積，不會影響老百姓的工作積極性。在這種情況下，房地產稅的征收對國家來說是一件好事。

相關報告推薦：2018-2023年中國房地產行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風險預測報告

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