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水資源稅調(diào)節(jié)作用初顯—擴(kuò)大試點(diǎn)施行4個(gè)月 促進(jìn)水資源節(jié)約

  • 2018年4月16日 YaoEnHua來(lái)源:中國(guó)化工網(wǎng) 232 7
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為了更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,助推實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,促進(jìn)水資源節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用,2017年12月1日起,我國(guó)在北京、天津等9個(gè)省份擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)。如今,試點(diǎn)已滿(mǎn)4個(gè)月,這個(gè)綠色稅收杠桿作用如何?究竟釋放出了怎樣的能量?


2017年11月,國(guó)家稅務(wù)總局與財(cái)政部、水利部聯(lián)合發(fā)布《擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》。各試點(diǎn)省份隨即出臺(tái)本地區(qū)水資源稅改革試點(diǎn)具體實(shí)施辦法,明確適用稅額,細(xì)化征管措施。試點(diǎn)省份積極落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合,確保改革試點(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)。

擴(kuò)大水資源稅試點(diǎn)是否會(huì)增加居民用水負(fù)擔(dān)?這是大眾關(guān)心的一個(gè)話(huà)題。對(duì)此,專(zhuān)家回應(yīng):擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)采取差別征稅政策,既抑制不合理用水需求,又不影響社會(huì)基本用水需要。費(fèi)改稅后,居民和一般工商業(yè)企業(yè)稅額標(biāo)準(zhǔn)基本沒(méi)有改變,其正常用水負(fù)擔(dān)不會(huì)增加。對(duì)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水量予以免稅,超過(guò)限額的部分從低征稅,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

“居民水價(jià)不會(huì)因水資源稅而調(diào)整?!睂氹u市創(chuàng)威水務(wù)有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從2017年12月1日起,公司不再繳納水資源費(fèi),轉(zhuǎn)而開(kāi)始向地稅機(jī)關(guān)繳納水資源稅。按照“稅費(fèi)平移”原則,整體算下來(lái)“稅”“費(fèi)”變化并不大,所以不會(huì)影響自來(lái)水價(jià)格。

此次擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)明確了6項(xiàng)減免稅情形:一是為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對(duì)規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水免稅;二是為鼓勵(lì)水資源循環(huán)利用,對(duì)取用污水處理再生水免稅;三是為支持國(guó)防建設(shè),對(duì)軍隊(duì)、武警部隊(duì)通過(guò)接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以外的方式取用水免稅;四是考慮到抽水蓄能發(fā)電不消耗、不污染水資源,對(duì)抽水蓄能發(fā)電取用水免稅;五是考慮特殊生產(chǎn)工藝不消耗水資源情況,對(duì)采油排水經(jīng)分離凈化后在封閉管道回注的免稅;六是財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定免稅或者減稅的其他情形。

據(jù)了解,國(guó)家稅務(wù)總局提前開(kāi)發(fā)了金稅三期水資源稅核心征管信息系統(tǒng),方便納稅人網(wǎng)上申報(bào)。同時(shí)建立了與水利部門(mén)工作配合機(jī)制,采集納稅信息,建立信息共享平臺(tái),指導(dǎo)試點(diǎn)省份做好取用水戶(hù)檔案資料移交工作,核實(shí)確認(rèn)納稅人信息,分類(lèi)建立水資源稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)。

孫群認(rèn)為,擴(kuò)大水資源稅試點(diǎn)是為了更好發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)水資源節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用,著力解決水資源問(wèn)題。

國(guó)家稅務(wù)總局表示,下一步將及時(shí)總結(jié)評(píng)估水資源稅改革試點(diǎn)情況,進(jìn)一步完善水資源稅制度,更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,助力美麗中國(guó)建設(shè)。


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