個稅意見超3萬條：起征保準不清 提高呼聲大

• 2018年7月3日 WuYaNan來源：萬家熱線 1238 80
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  2018-2023年臨空經(jīng)濟市場投資機會及企業(yè)IPO上市環(huán)境綜合評估報告

  2017年隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進，舊泡沫將被逐步刺破，經(jīng)濟將在各種不確定和沖擊中構(gòu)筑新的增長動力。目前國內(nèi)面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩、非金融國有企業(yè)的高杠桿...

“建議將個人所得稅起征點提高?！?月2日上午，在上海工作月薪1萬左右的小王寫好上述建議后，提交到中國人大網(wǎng)的個人所得稅法修正案草案(下稱個稅草案)征求意見專欄。個稅草案征求4天后，社會各界提出的意見數(shù)已經(jīng)突破3萬條。

“建議將個人所得稅起征點提高?！?月2日上午，在上海工作月薪1萬左右的小王寫好上述建議后，提交到中國人大網(wǎng)的個人所得稅法修正案草案(下稱個稅草案)征求意見專欄。個稅草案征求4天后，社會各界提出的意見數(shù)已經(jīng)突破3萬條。

個稅草案確定的5000元/月(6萬元/年)的綜合所得減除費用標準(即起征點)，成為社會各界關(guān)注的焦點，而像小王一樣認為標準偏低的不在少數(shù)，但也有部分專家認為綜合考慮稅率、專項附加扣除帶來的減稅后，這一標準適中甚至偏高。

中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文告訴記者，目前各方圍繞這一起征點標準正在博弈。個稅草案說明稱，這一標準綜合考慮了人民群眾消費支出水平增長等各方面因素，并體現(xiàn)了一定前瞻性。然而并沒有公布這一標準設(shè)計背后的數(shù)據(jù)支撐。按照往常經(jīng)驗來看，個稅起征點最終可能還會適度調(diào)整。

起征點標準不清

當官方建議的5000元/月起征點剛一公布，提高起征點的呼聲似乎越來越多。

按照現(xiàn)行個人所得稅法，工資、薪金所得的基本減除費用標準為3500元/月，勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得，每次收入不超過4000元的，減除費用800元;4000元以上的，減除20%的費用。

此次個稅草案首次將工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得四項所得合并為綜合所得，確定了綜合所得的基本減除費用標準(即起征點)為5000元/月(6萬元/年)。

財政部部長劉昆在對個稅草案說明一文中介紹，這一標準綜合考慮了人民群眾消費支出水平增長等各方面因素，并體現(xiàn)了一定前瞻性。按此標準并結(jié)合稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整測算，取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負下降明顯，有利于增加居民收入、增強消費能力。

目前相關(guān)部門并沒有公布5000元這一標準究竟是如何測算出來?！熬C合所得基本減除費用標準不是拍腦袋得出來的，而是需要科學(xué)測算，根據(jù)近些年工資收入增長、物價上漲、基本生活費用標準等數(shù)據(jù)建立模型測算出來，但目前相關(guān)數(shù)據(jù)并未披露，體現(xiàn)前瞻性需要有數(shù)據(jù)支持。”施正文說。

國家行政學(xué)院馮俏彬教授也對第一財經(jīng)表示，由于基本減除費用測算依據(jù)沒有公布，這讓社會各界對5000元起征點高低判斷上多是憑感覺來說。

5000元/月標準如何確定也成為全國人大代表關(guān)注的焦點。

在十三屆全國人大常委會第三次會議分組審議個稅草案上，全國人大常委會委員朱明春認為草案及說明提供的信息不夠充分。免征額設(shè)定考慮了居民平均支出水平等因素，但實際上和收入水平、物價水平財政收支的健康狀況都有關(guān)系，這些信息都沒有，請問我們根據(jù)什么來判斷這5000元是合理還是不合理?

提高呼聲大

事實上，每一次個稅建議起征點公布后，進一步提高起征點呼聲往往很大，這次也不例外。

小王告訴第一財經(jīng)，自己月薪稅前1萬左右，每個月要交三四百元的個稅，由于孩子支出和房貸支出壓力大，現(xiàn)在都不敢出去消費?？紤]到2011年以來的通脹水平，個稅起征點應(yīng)該繼續(xù)提高。

“2011年時個稅起征點是3500元，現(xiàn)在才提高到5000元，而這7年中房價漲了多少?!”小王說。他去中國人大網(wǎng)的個稅草案征求意見欄目中提出了提高起征點。

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