汽車(chē)投資新規(guī)征求意見(jiàn) 禁止新建獨(dú)立燃油車(chē)企

• 2018年7月5日 FanTianQing來(lái)源：鳳凰資訊 1374 90
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  2018-2023年版機(jī)車(chē)車(chē)輛項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

  《2018-2023年版機(jī)車(chē)車(chē)輛項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》為中研普華公司獨(dú)家首創(chuàng)針對(duì)行業(yè)投資可行性研究咨詢(xún)服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)研究報(bào)告。報(bào)告分為：行業(yè)通用版、專(zhuān)業(yè)定制版。行業(yè)通用版是中研普華根據(jù)行業(yè)一般水1...

《征求意見(jiàn)稿》提出的政策目標(biāo)是：完善汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)主體投資行為，引導(dǎo)社會(huì)資本合理投向，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)能合作，防范盲目建設(shè)和無(wú)序發(fā)展。嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車(chē)產(chǎn)能，積極推動(dòng)新能源汽車(chē)健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)

7月4日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布消息，為適應(yīng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)改革開(kāi)放新形勢(shì)，完善汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《行政許可法》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)家發(fā)改委起草了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《征求意見(jiàn)稿》提出的政策目標(biāo)是：完善汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)主體投資行為，引導(dǎo)社會(huì)資本合理投向，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)能合作，防范盲目建設(shè)和無(wú)序發(fā)展。嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車(chē)產(chǎn)能，積極推動(dòng)新能源汽車(chē)健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展體系。

關(guān)于燃油汽車(chē)整車(chē)項(xiàng)目布局，《征求意見(jiàn)稿》提出，優(yōu)化傳統(tǒng)燃油汽車(chē)產(chǎn)能布局，新增產(chǎn)能投資項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)在上兩個(gè)年度汽車(chē)產(chǎn)能利用率均高于全國(guó)平均水平的省份，推動(dòng)產(chǎn)能向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、配套體系完善、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的省份聚集。鼓勵(lì)汽車(chē)產(chǎn)能利用率低的省份和企業(yè)加大資金投入和兼并重組力度。

關(guān)于新能源汽車(chē)整車(chē)項(xiàng)目布局，《征求意見(jiàn)稿》提出，科學(xué)規(guī)劃新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油汽車(chē)企業(yè)加大資金投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)品。嚴(yán)格新建純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項(xiàng)目管理，防范盲目布點(diǎn)和低水平重復(fù)建設(shè)。推動(dòng)新增產(chǎn)能向新能源汽車(chē)消費(fèi)需求旺盛和傳統(tǒng)燃油汽車(chē)替代潛力較大省份集中。

《征求意見(jiàn)稿》明確提出，禁止新建獨(dú)立燃油汽車(chē)整車(chē)企業(yè)（不在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售產(chǎn)品的企業(yè)除外）。現(xiàn)有汽車(chē)企業(yè)擴(kuò)大燃油汽車(chē)生產(chǎn)能力投資項(xiàng)目，也受到嚴(yán)格限制。

不只是燃油車(chē)的產(chǎn)能，新能源車(chē)項(xiàng)目的建設(shè)也開(kāi)始“立規(guī)矩”。

《征求意見(jiàn)稿》提出，新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項(xiàng)目，不得在有以下情況之一的省份建設(shè)：

（一）新能源汽車(chē)保有量占比低于全國(guó)平均水平。

（二）存在同產(chǎn)品類(lèi)別新能源汽車(chē)僵尸資質(zhì)。

（三）現(xiàn)有同產(chǎn)品類(lèi)別新建純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項(xiàng)目產(chǎn)量未達(dá)到建設(shè)規(guī)模的80%。

并且，對(duì)于新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項(xiàng)目，《征求意見(jiàn)稿》還提出多項(xiàng)前提條件，包括建設(shè)規(guī)模，純電動(dòng)乘用車(chē)不低于10萬(wàn)輛，純電動(dòng)商用車(chē)不低于5000輛。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，只生產(chǎn)自有注冊(cè)商標(biāo)和品牌的純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品等。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，這些要求，主要還是為了防止產(chǎn)能過(guò)剩、盲目招商。從政策上敦促地方政府謹(jǐn)慎下發(fā)審批權(quán)。

此外，《征求意見(jiàn)稿》還提出，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)股權(quán)投資等方式，開(kāi)展兼并重組和戰(zhàn)略合作，聯(lián)合研發(fā)產(chǎn)品，共同組織生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集中度。支持國(guó)有汽車(chē)企業(yè)與其他各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建具有世界一流水平的汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)。

早在2017年，一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安就聯(lián)合組建前瞻技術(shù)研發(fā)中心，研究共性技術(shù)。在2017年末，包括一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、北汽、廣汽、宇通、中汽中心等12家股東單位共同出資設(shè)立國(guó)汽智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)研究院有限公司。

按照公告，有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以在2018年8月4日前，登陸國(guó)家發(fā)改委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(www.ndrc.gov.cn）首頁(yè)“意見(jiàn)征求”專(zhuān)欄，進(jìn)入“《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)”欄目，對(duì)《征求意見(jiàn)稿》提出意見(jiàn)。

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