科學(xué)利用市場(chǎng)潛力巨大：廢鉛蓄電池將實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益雙贏

• 2019年4月4日 YaoEnHua來源：中國(guó)化工網(wǎng) 1268 83
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3月29日，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)邱啟文在生態(tài)環(huán)境部例行發(fā)布會(huì)上介紹，我國(guó)已成為世界上最大鉛蓄電池生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年我國(guó)鉛蓄電池產(chǎn)量約380萬噸,超過全球總產(chǎn)量的40%。

“廢舊鉛蓄電池回收價(jià)格約為8000-9000元/噸，冶煉出售的純鉛價(jià)格為1.8萬元-2萬元/噸。在每噸廢舊鉛蓄電池中，鉛金屬占比約為63%且可回收。非法拆解點(diǎn)不顧及環(huán)保、稅收等因素，每出售一噸鉛錠獲利空間高達(dá)2000多元?！敝袊?guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)鉛鋅分會(huì)副理事長(zhǎng)馬永剛分析指出。

正規(guī)企業(yè)“兩頭”受擠壓，是天能集團(tuán)董事局主席張?zhí)烊蔚挠^點(diǎn)。在他看來，小冶煉廠與正規(guī)企業(yè)相比，收購(gòu)廢鉛蓄電池具有不開增值稅發(fā)票等成本優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)難、跨省轉(zhuǎn)運(yùn)難等因素，也使骨干電池制造企業(yè)“收不到”，或虧本收購(gòu)，導(dǎo)致大型再生鉛冶煉企業(yè)“吃不飽”，開工率不足五成。

工信部賽迪研究院消費(fèi)品工業(yè)研究所副所長(zhǎng)代曉霞在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，正規(guī)電池生產(chǎn)企業(yè)開展廢鉛酸電池回收除了增值稅以外，還有4%的消費(fèi)稅。正規(guī)生產(chǎn)和回收利用企業(yè)長(zhǎng)期高稅負(fù)下運(yùn)營(yíng)，直接導(dǎo)致的結(jié)果就是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象凸顯。

廣州期貨公司鉛研究員黎俊表示，從政策可以看出，廢電池回收的力度將越來越大，再生鉛生產(chǎn)的監(jiān)管將越來越嚴(yán)格，這將有利于合規(guī)再生鉛企業(yè)的生產(chǎn)，而不利于不合規(guī)再生鉛企業(yè)的生產(chǎn)，再生鉛產(chǎn)能將向合規(guī)的大企業(yè)集中，進(jìn)而使再生鉛的供應(yīng)穩(wěn)步增加，擠占下游企業(yè)對(duì)原生鉛的需求。

邱啟文強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境部通過推動(dòng)修訂固體廢物污染環(huán)境防治法、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法等法律法規(guī),進(jìn)一步明確生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、完善廢鉛蓄電池收集經(jīng)營(yíng)許可和簡(jiǎn)化跨省轉(zhuǎn)移審批等內(nèi)容和要求。

動(dòng)力電池回收仍面臨成本高等問題

3月21日，四川省發(fā)布《四川省新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作方案》，要求在每個(gè)地級(jí)市至少建立1個(gè)滿足廢舊動(dòng)力蓄電池回收需要的新能源汽車維保網(wǎng)點(diǎn)和回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

隨著動(dòng)力電池“退役潮”到來，目前全國(guó)17個(gè)省市已被選為動(dòng)力電池回收試點(diǎn)地區(qū)。盡管動(dòng)力電池市場(chǎng)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，各路整車企業(yè)、動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)和資本也開始加強(qiáng)布局。但目前動(dòng)力電池行業(yè)尚未形成規(guī)模，仍面臨回收成本高、利用率低、行業(yè)技術(shù)規(guī)范不完善等瓶頸。

多地發(fā)布動(dòng)力電池回收試點(diǎn)方案：

按照《四川省新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作方案》規(guī)定，到2020年，四川省將建設(shè)3個(gè)鋰電池回收綜合利用示范基地，打造2個(gè)退役動(dòng)力蓄電池高效回收、高值利用的先進(jìn)示范項(xiàng)目，培育3個(gè)動(dòng)力蓄電池回收利用標(biāo)桿企業(yè)，研發(fā)推廣以低溫?zé)峤鉃殛P(guān)鍵工藝的物理法動(dòng)力蓄電池回收利用成套技術(shù)。同時(shí)，四川省要在每個(gè)地級(jí)市至少建立1個(gè)滿足廢舊動(dòng)力蓄電池回收需要的新能源汽車維保網(wǎng)點(diǎn)和回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

事實(shí)上，隨著新能源汽車動(dòng)力蓄電池報(bào)廢將進(jìn)入爆發(fā)期，截至目前，全國(guó)多地都已出臺(tái)關(guān)于動(dòng)力電池回收的試點(diǎn)方案。

2018年8月，工業(yè)和信息化部、科技部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作的通知》，要求在全國(guó)部分地區(qū)開展動(dòng)力電池回收試點(diǎn)。京津冀地區(qū)、山西省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、甘肅省、青海省、寧波市、廈門市17個(gè)地區(qū)被確定為試點(diǎn)地區(qū)。

其中，2018年12月18日，京津冀三地聯(lián)合出臺(tái)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)實(shí)施方案。方案中提到，京津冀地區(qū)新能源汽車較為集中，動(dòng)力蓄電池從2018年開始出現(xiàn)大規(guī)?！巴艘邸?，僅2018年退役3466噸，2019年這一數(shù)字將猛增到6483噸，2020年將“退役”10446噸。因此，三地將構(gòu)建京津冀地區(qū)動(dòng)力蓄電池溯源信息系統(tǒng)，打造涵蓋動(dòng)力蓄電池回收體系建設(shè)、梯次利用和再生利用的全產(chǎn)業(yè)鏈，計(jì)劃到2020年京津冀地區(qū)基本建成新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用體系。

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