人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志,預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》。
(三)防控重大疾病。
11.實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。心腦血管疾病是我國(guó)居民第一位死亡原因。引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)掌握心肺復(fù)蘇等自救互救知識(shí)技能。對(duì)高危人群和患者開(kāi)展生活方式指導(dǎo)。全面落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度,加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常的規(guī)范管理。提高院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等應(yīng)急處置能力。到2022年和2030年,心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬(wàn)及以下和190.7/10萬(wàn)及以下。
12.實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。癌癥嚴(yán)重影響人民健康。倡導(dǎo)積極預(yù)防癌癥,推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療,降低癌癥發(fā)病率和死亡率,提高患者生存質(zhì)量。有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。推廣應(yīng)用常見(jiàn)癌癥診療規(guī)范。提升中西部地區(qū)及基層癌癥診療能力。加強(qiáng)癌癥防治科技攻關(guān)。加快臨床急需藥物審評(píng)審批。到2022年和2030年,總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。
13.實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。慢性呼吸系統(tǒng)疾病嚴(yán)重影響患者生活質(zhì)量。引導(dǎo)重點(diǎn)人群早期發(fā)現(xiàn)疾病,控制危險(xiǎn)因素,預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測(cè)量肺功能、40歲及以上人群體檢檢測(cè)肺功能。加強(qiáng)慢阻肺患者健康管理,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。到2022年和2030年,70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬(wàn)及以下和8.1/10萬(wàn)及以下。
14.實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。我國(guó)是糖尿病患病率增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。提示居民關(guān)注血糖水平,引導(dǎo)糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn),指導(dǎo)糖尿病患者加強(qiáng)健康管理,延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)糖尿病患者和高危人群的健康管理,促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化。到2022年和2030年,糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%及以上和70%及以上。
15.實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。傳染病和地方病是重大公共衛(wèi)生問(wèn)題。引導(dǎo)居民提高自我防范意識(shí),講究個(gè)人衛(wèi)生,預(yù)防疾病。充分認(rèn)識(shí)疫苗對(duì)預(yù)防疾病的重要作用。倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。加強(qiáng)艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控,努力控制和降低傳染病流行水平。強(qiáng)化寄生蟲(chóng)病、飲水型燃煤型氟砷中毒、大骨節(jié)病、氟骨癥等地方病防治,控制和消除重點(diǎn)地方病。到2022年和2030年,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家層面成立健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì),制定印發(fā)《健康中國(guó)行動(dòng)(2019—2030年)》,細(xì)化上述15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)分工,統(tǒng)籌指導(dǎo)各地區(qū)各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,研究疾病的綜合防治策略,做好監(jiān)測(cè)考核。要根據(jù)醫(yī)學(xué)進(jìn)步和相關(guān)技術(shù)發(fā)展等情況,適時(shí)組織修訂完善《健康中國(guó)行動(dòng)(2019—2030年)》內(nèi)容。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作機(jī)制,研究制定實(shí)施方案,逐項(xiàng)抓好任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,將預(yù)防為主、防病在先融入各項(xiàng)政策舉措中,研究具體政策措施,推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
(二)動(dòng)員各方廣泛參與。凝聚全社會(huì)力量,形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康中國(guó)行動(dòng),落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任,養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是各學(xué)校、各社區(qū)(村)要充分挖掘和利用自身資源,積極開(kāi)展健康細(xì)胞工程建設(shè),創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品,增加健康產(chǎn)品供給,國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)要作出表率。鼓勵(lì)社會(huì)捐資,依托社會(huì)力量依法成立健康中國(guó)行動(dòng)基金會(huì),形成資金來(lái)源多元化的保障機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用,指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。
(三)健全支撐體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng),提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)財(cái)政支持,強(qiáng)化資金統(tǒng)籌,優(yōu)化資源配置,提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金使用的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)科技支撐,開(kāi)展一批影響健康因素和疑難重癥診療攻關(guān)重大課題研究,國(guó)家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃要給予支持。完善相關(guān)法律法規(guī)體系,開(kāi)展健康政策審查,保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化信息支撐,推動(dòng)部門和區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。
(四)注重宣傳引導(dǎo)。采取多種形式,強(qiáng)化輿論宣傳,及時(shí)發(fā)布政策解讀,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。設(shè)立健康中國(guó)行動(dòng)專題網(wǎng)站,大力宣傳實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)、促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。編制群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀材料和文藝作品,以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識(shí),踐行健康生活方式。加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道,增強(qiáng)社會(huì)的普遍認(rèn)知,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
國(guó)務(wù)院
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