國辦激發(fā)文化和旅游消費潛力九項措施一覽 附《關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》全文

• 2019年8月24日 WuYaNan來源：中國新聞網(wǎng) 866 53
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國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》(以下簡稱《意見》)，推出多項惠民措施，包括繼續(xù)推動國有景區(qū)門票降價;鼓勵各地結(jié)合實際制定實施景區(qū)門票減免、景區(qū)淡季免費開放、演出門票打折等政策，同時推動落實帶薪休假制度。目的是深化文化和旅游

還要打造一批高品質(zhì)旅游景區(qū)、重點線路和特色旅游目的地，優(yōu)化游覽路線和方式，擴展游覽空間;強化智慧景區(qū)建設(shè)，這是順應(yīng)時代的要求，也是順應(yīng)消費者的需要，通過這些措施鼓勵消費;鼓勵景區(qū)尤其是資源脆弱型景區(qū)推行門票預約，因為有些景區(qū)容量有限，通過門票預約一方面保障游客的體驗度，同時也更好地保護景區(qū)，維護品質(zhì)，到2022年，5A級國有景區(qū)將全面實行門票預約制度。

七、發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟

包括推動落實帶薪休假制度，優(yōu)化節(jié)假日旅游交通服務(wù)，大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟，建設(shè)一批國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。當前，各地積極探索發(fā)展文化和旅游消費“夜經(jīng)濟”，如北京市出臺一系列措施，進一步繁榮夜間經(jīng)濟，促進經(jīng)濟增長，開展“點亮夜京城”促消費活動，打造夜間消費“文化IP”。

組織開展深夜食堂美食節(jié)、燈光節(jié)、“秀北京”旅游演出等夜間主題活動;策劃組織一批戲曲、相聲、歌劇、音樂等主題鮮明的“夜京城”文化休閑活動;推動中心城區(qū)4A級以上景區(qū)根據(jù)實際條件延長開放時間;鼓勵有條件的博物館、美術(shù)館延長開放時間;推出“最美北京餐桌”“最火深夜食堂”等旅游美食“打卡”地。全國其他地方也都在出臺相應(yīng)的政策和措施。

八、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

以建設(shè)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)為抓手，促進文化、旅游與現(xiàn)代技術(shù)相互融合，發(fā)展基于5G、超高清、增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實、人工智能等技術(shù)的新一代沉浸式體驗型文化和旅游消費內(nèi)容等;引導文化企業(yè)和旅游企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和營銷方式。

九、加強市場監(jiān)管執(zhí)法

以保障廣大消費者的合法權(quán)益為出發(fā)點，嚴厲打擊文化和旅游市場中損害消費者權(quán)益、破壞市場秩序的違法違規(guī)行為，加強文化和旅游市場安全管理、文化娛樂和旅游設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)管等。

附：

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》全文

國辦發(fā)〔2019〕41號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》，提升文化和旅游消費質(zhì)量水平，增強居民消費意愿，以高質(zhì)量文化和旅游供給增強人民群眾的獲得感、幸福感，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，順應(yīng)文化和旅游消費提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級新趨勢，深化文化和旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供需兩端發(fā)力，不斷激發(fā)文化和旅游消費潛力。努力使我國文化和旅游消費設(shè)施更加完善，消費結(jié)構(gòu)更加合理，消費環(huán)境更加優(yōu)化，文化和旅游產(chǎn)品、服務(wù)供給更加豐富。推動全國居民文化和旅游消費規(guī)模保持快速增長態(tài)勢，對經(jīng)濟增長的帶動作用持續(xù)增強。

二、主要任務(wù)

(一)推出消費惠民措施。繼續(xù)推動國有景區(qū)門票降價。各地可結(jié)合實際情況，制定實施景區(qū)門票減免、景區(qū)淡季免費開放、演出門票打折等政策，舉辦文化和旅游消費季、消費月，舉辦數(shù)字文旅消費體驗等活動。在依法合規(guī)的前提下鼓勵發(fā)行文化和旅游消費聯(lián)名銀行卡并給予特惠商戶折扣、消費分期等用戶權(quán)益。拓展文化和旅游消費信貸業(yè)務(wù)，以規(guī)范發(fā)展為前提創(chuàng)新消費信貸抵質(zhì)押模式，開發(fā)不同首付比例、期限和還款方式的信貸產(chǎn)品。(文化和旅游部、發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會和地方各級人民政府負責。以下均需地方各級人民政府負責，不再列出)

(二)提高消費便捷程度。推動實施移動支付便民示范工程，提高文化和旅游消費場所銀行卡使用便捷度，推廣移動互聯(lián)網(wǎng)新興支付方式。鼓勵把文化消費嵌入各類消費場所，依托社區(qū)生活綜合服務(wù)中心、城鄉(xiāng)便民消費服務(wù)中心等打造群眾身邊的文化消費網(wǎng)點。

鼓勵依法依規(guī)對傳統(tǒng)演出場所和博物館進行設(shè)施改造提升，合理配套餐飲區(qū)、觀眾休息區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品展示售賣區(qū)、書店等，營造更優(yōu)質(zhì)的消費環(huán)境。引導演出、文化娛樂、景區(qū)景點等場所廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗票。提升文化和旅游消費場所寬帶移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，在具備條件且用戶需求較強的地方，優(yōu)先部署第五代移動通信(5G)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化旅游交通服務(wù)，科學規(guī)劃線路、站點設(shè)置，提供智能化出行信息服務(wù)。

到2022年，實現(xiàn)全國文化和旅游消費場所除現(xiàn)金支付外，都能支持銀行卡或移動支付，互聯(lián)網(wǎng)售票和4G/5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過90%，文化和旅游消費便捷程度明顯提高。(文化和旅游部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、商務(wù)部、人民銀行、文物局負責)

(三)提升入境旅游環(huán)境。整合已有資源，提升入境旅游統(tǒng)一宣介平臺(含APP、小程序等移動端)水平。鼓勵各地開發(fā)一批適應(yīng)外國游客需求的旅游線路、目的地、旅游演藝及特色商品并在宣介平臺上推薦。提升景區(qū)景點、餐飲住宿、購物娛樂、機場車站等場所多語種服務(wù)水平。

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