兩部門：大力推進(jìn)中小學(xué)改廁工作 全面完成中小學(xué)改廁工作目標(biāo)

• 2019年10月31日 GuoMeng來源：發(fā)改委 237 7
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很多人以為廁所是件小事，然而一些學(xué)校的廁所讓學(xué)生望而卻步，有學(xué)生寧可一天不喝水，憋著都不想在學(xué)校上廁所。東中西部的一些中小學(xué)校園發(fā)現(xiàn)，“廁所革命”使學(xué)生的獲得感不斷增強(qiáng)，但也存在參差不一現(xiàn)象。從2019年起，我國以中西部地區(qū)縣域內(nèi)農(nóng)村學(xué)校為重點(diǎn)，全面開展

很多人以為上廁所是件小事，然而一些學(xué)校的廁所讓學(xué)生望而卻步，有學(xué)生寧可一天不喝水，憋著都不想在學(xué)校上廁所。東中西部的一些中小學(xué)校園發(fā)現(xiàn)，“廁所革命”使學(xué)生的獲得感不斷增強(qiáng)，但也存在參差不一現(xiàn)象。從2019年起，我國以中西部地區(qū)縣域內(nèi)農(nóng)村學(xué)校為重點(diǎn)，全面開展中小學(xué)校改廁工作。力爭通過2年左右時(shí)間的努力，實(shí)現(xiàn)全國中小學(xué)廁所基本達(dá)到安全、衛(wèi)生、環(huán)保等底線要求。

國家發(fā)展改革委 教育部關(guān)于在實(shí)施教育現(xiàn)代化推進(jìn)等工程中大力推進(jìn)中小學(xué)改廁工作的通知

發(fā)改社會〔2019〕1674號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育廳(教委、教育局)：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，認(rèn)真解決好中小學(xué)改廁問題，國家發(fā)展改革委、教育部決定在實(shí)施教育現(xiàn)代化推進(jìn)等工程中大力推進(jìn)中小學(xué)改廁工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、中小學(xué)改廁是“廁所革命”的重要內(nèi)容

廁所是中小學(xué)建設(shè)的重要配套設(shè)施，是師生基本生活衛(wèi)生條件和校園文明健康的重要保障。黨的十八大以來，各地結(jié)合改善中小學(xué)?；巨k學(xué)條件，統(tǒng)籌推進(jìn)改廁工作，取得積極成效。但也要看到，一些地區(qū)特別是中西部地區(qū)中小學(xué)廁所還存在衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、安全有隱患、蹲位數(shù)不足、隱私難保障等突出問題。近期，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，要求認(rèn)真解決好中小學(xué)改廁問題。各地要充分認(rèn)識到中小學(xué)廁所不是小事，而是事關(guān)文明健康的大事。中小學(xué)開文明之先，大力推進(jìn)中小學(xué)改廁，既是基礎(chǔ)教育“補(bǔ)短板”的重要內(nèi)容，更是“廁所革命”的重要組成部分，要堅(jiān)決避免中小學(xué)校成為“廁所革命”盲區(qū)。

二、全面完成中小學(xué)改廁工作目標(biāo)

從2019年起，以中西部地區(qū)縣域內(nèi)農(nóng)村學(xué)校為重點(diǎn)，以地方投入為主，統(tǒng)籌使用現(xiàn)有各類資金渠道，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)作用，全面開展中小學(xué)校改廁工作。力爭通過2年左右時(shí)間的努力，實(shí)現(xiàn)全國中小學(xué)廁所基本達(dá)到安全、衛(wèi)生、環(huán)保等底線要求。

三、突出抓好重點(diǎn)工作任務(wù)

(一)加強(qiáng)全面摸排，系統(tǒng)梳理情況。各地省級教育行政部門會同有關(guān)部門，全面開展轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)廁所情況的摸排，系統(tǒng)梳理需要改造廁所的數(shù)量、面積、分布以及涉及學(xué)校和學(xué)生人數(shù)和具體問題情況，掌握第一手材料。

(二)堅(jiān)持因地制宜，確定方案模式。各地要堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是，分類分校制定改廁方案，宜水則水、宜旱則旱、一校一策，堅(jiān)決避免搞成不實(shí)用、不耐用、不可用的半拉子工程、形象工程。原則上，有條件的地方新建校舍均應(yīng)設(shè)置水沖式廁所。對有一定供排水管網(wǎng)配套條件的地區(qū)，可將旱廁改進(jìn)為溝槽式或三格式等資源化水沖式廁所。對水資源嚴(yán)重短缺、供排水和冬季供暖管網(wǎng)配套條件差，確實(shí)不具備條件的地區(qū)，可保留旱廁并進(jìn)行安全衛(wèi)生改造，如安裝干封式糞尿分集蹲便器，改建“堆肥式”廁所等。合理設(shè)計(jì)蹲位數(shù)量，基本滿足學(xué)生早晚和課間高峰期如廁需求。設(shè)置蹲位隔斷或廁門，注重保護(hù)學(xué)生隱私。

(三)落實(shí)底線要求，規(guī)范開展建設(shè)。各地進(jìn)行中小學(xué)改廁，要堅(jiān)持落實(shí)安全、衛(wèi)生、環(huán)保底線要求。廁所結(jié)構(gòu)應(yīng)安全、完整并設(shè)置有效的通風(fēng)設(shè)施。寒冷地區(qū)應(yīng)采取保溫御寒措施，貯糞池(無害化處理設(shè)施)應(yīng)建在冰凍線以下。廁所蹲位不得建于貯糞池之上，并與之有隔斷。小學(xué)廁所蹲位寬度不超過18厘米。堅(jiān)持將污水處理作為重點(diǎn)，當(dāng)?shù)亟油ㄎ鬯幚砉芫W(wǎng)的，學(xué)校水沖式廁所污水排放應(yīng)全部接入管網(wǎng)，進(jìn)行無害化處理;不具備污水處理管網(wǎng)條件的，按照不污染公共水體、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便等原則，運(yùn)用生物、物理手段進(jìn)行無害化處理或資源化利用。

(四)完善管護(hù)管理，落實(shí)運(yùn)行保障。各地組織實(shí)施改廁項(xiàng)目，要按照“開文明之先”要求，統(tǒng)籌謀劃前期基本建設(shè)和后期運(yùn)行管理。建立中小學(xué)廁所環(huán)境保護(hù)措施和保潔制度，專人維護(hù)管理，定期清掃消毒。廁所貯糞池的糞便應(yīng)及時(shí)清掏清除，進(jìn)行無害化處理。

四、項(xiàng)目實(shí)施范圍

中小學(xué)改廁工作是縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的重要底線要求。國家發(fā)展改革委、教育部通過組織實(shí)施教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程等重大專項(xiàng)，支持中西部有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市(含享受中、西部政策的東部地區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，在義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目中繼續(xù)統(tǒng)籌加強(qiáng)衛(wèi)生廁所等配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)用于支持集中連片特殊困難縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、革命老區(qū)縣、民族自治縣、邊境縣改廁工作。

同時(shí)，從2020年起，在教育現(xiàn)代化推進(jìn)等工程(含“十四五”期間國家發(fā)展改革委組織實(shí)施的教育領(lǐng)域重大工程)中專門安排一定規(guī)模引導(dǎo)性資金，重點(diǎn)用于支持旱廁數(shù)量多、占比較高、自身?xiàng)l件薄弱、安全衛(wèi)生隱患大的部分中西部省區(qū)開展中小學(xué)改廁(簡稱“集中改廁項(xiàng)目”)。具體實(shí)施范圍如下：

(一)省級重點(diǎn)實(shí)施范圍。國家發(fā)展改革委、教育部根據(jù)各地非衛(wèi)生廁所數(shù)量、建筑面積、結(jié)構(gòu)占比和學(xué)生人數(shù)等情況，結(jié)合各地工作基礎(chǔ)、實(shí)際需要和投入成效，面向中西部省區(qū)，研究確定項(xiàng)目省級重點(diǎn)實(shí)施范圍。

(二)項(xiàng)目地市。省級政府優(yōu)先和重點(diǎn)支持義務(wù)教育學(xué)校衛(wèi)生廁所缺口大、建設(shè)任務(wù)重，且近年自身投入積極性高、建設(shè)進(jìn)展明顯的地市項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目地市要統(tǒng)籌各類資金渠道，科學(xué)合理、實(shí)事求是制定集中改廁項(xiàng)目實(shí)施方案，整體制定兩年建設(shè)方案，確保如期實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)縣區(qū)中小學(xué)廁所改造基本達(dá)標(biāo)。

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