海南自貿(mào)港將放寬原油、食糖等進出口資質(zhì) 將提高優(yōu)勢食糖企業(yè)擴大規(guī)模

• 2021年4月12日 LiuMingYue來源：新華社 金投網(wǎng) 1072 68
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國新辦新聞發(fā)布會上，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文透露，商務(wù)部牽頭會同19個部門研究制定的《關(guān)于進一步推進海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化的若干措施》(下稱若干措施)即將于近日公布，若干措施提出了28項政策措施;

國新辦新聞發(fā)布會上，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文透露，商務(wù)部牽頭會同19個部門研究制定的《關(guān)于進一步推進海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化的若干措施》(下稱若干措施)即將于近日公布，若干措施提出了28項政策措施;其中包括，在特定區(qū)域放寬原油、成品油、食糖等商品進出口的資質(zhì)和數(shù)量管理，取消自動進口許可和機電進口許可管理的措施。

國內(nèi)食糖價格從2018年下半年開始持續(xù)走低，2014年跌到歷史低點約4000元/噸左右，2015年初開始新一輪攀升，糖業(yè)出現(xiàn)扭虧為盈。2017年，國內(nèi)糖主產(chǎn)區(qū)白糖現(xiàn)貨報價從年初的5500元/噸左右，上漲至2017年11月的6500元/噸左右。未來食糖市場行情如何?

2019年我國國內(nèi)糖產(chǎn)量占總消費量的66%，其余由進口或走私糖來滿足。2019年我國自產(chǎn)糖數(shù)量約為1080萬噸，同比+4.85%;自2016年開始，我國自產(chǎn)糖產(chǎn)量已連續(xù)遞增三年。

我國12月進口糖漿10.85萬噸，環(huán)比減少0.78萬噸，本榨季10-12月進口糖漿37.35萬噸，同比增加27.86萬噸。糖漿同比增長在預(yù)期中，持續(xù)兩月環(huán)比減少凸顯政策影響，近期糖漿進口不順暢，后期進口趨于進一步減少。此外，12月91萬噸歷史新高進口糖沖擊市場，但近期無法進行進口備案，許可發(fā)放延緩，進口糖流入市場量受限。

預(yù)期上，1月-2月到港量持續(xù)下降，且外盤高位壓縮進口利潤，后期新進口仍趨于減少。此外，印度16.2美分/磅出口價即可覆蓋補貼出口原糖成本，盤面上漲過快將刺激印度接近補貼出口目標(biāo)。

對應(yīng)于糖價的下行走勢，中國制糖行業(yè)2012年至2014年經(jīng)歷了3年深度虧損，不少企業(yè)舉步維艱，糖業(yè)并購時有發(fā)生。隨著食糖價2015年觸底反彈，糖業(yè)并購大潮日趨澎湃，其中尤以中糧屯河、南寧糖業(yè)和貴糖股份3家上市國企的表現(xiàn)特別搶眼。中糧屯河2017年11月18日與廣西永鑫華糖集團有限公司(簡稱“永鑫華糖”)大股東簽署受讓永鑫華糖55%股權(quán)的框架協(xié)議，并擬更名為“中糧屯河糖業(yè)股份有限公司”。南寧糖業(yè)先后收購了廣西永凱糖廠和廣西環(huán)江遠豐糖業(yè)有限責(zé)任公司股權(quán)，并參股設(shè)立南寧糖業(yè)產(chǎn)業(yè)并購基金。

另外行業(yè)糖業(yè)區(qū)域布局進一步優(yōu)化，生產(chǎn)集中度不斷提高，產(chǎn)糖省區(qū)由“十五”初期的21個減少到15個。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，主產(chǎn)糖區(qū)廣東、廣西、云南、海南、黑龍江、新疆六省區(qū)食糖產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重達98%。

通過區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，一是一些不宜發(fā)展糖料生產(chǎn)的地區(qū)逐步退出制糖行業(yè)，如寧夏、吉林、陜西、山西、甘肅、湖北等省區(qū);二是一些老產(chǎn)區(qū)如黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、福建、江西、四川等省區(qū)的一些資產(chǎn)負(fù)債率高、虧損嚴(yán)重的糖廠實施了關(guān)閉破產(chǎn);三是在廣西、云南、廣東湛江市和新疆自治區(qū)等重點產(chǎn)糖省區(qū)關(guān)閉破產(chǎn)規(guī)模小，長期虧損且扭虧無望、污染嚴(yán)重的糖廠，同時鼓勵優(yōu)勢企業(yè)擴大規(guī)模，提高技術(shù)水平。

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