大力開(kāi)展招商引資模式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

• 2021年10月20日 ZouJunRong來(lái)源：騰訊網(wǎng) 新浪 1004 63
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過(guò)去5年，中國(guó)圍繞探索實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，深入推進(jìn)外資領(lǐng)域“放管服”改革，管理體制實(shí)現(xiàn)重大變革，利用外資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升。

大力開(kāi)展招商引資模式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

過(guò)去5年，中國(guó)圍繞探索實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，深入推進(jìn)外資領(lǐng)域“放管服”改革，管理體制實(shí)現(xiàn)重大變革，利用外資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升。

2020年12月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部公開(kāi)發(fā)布了《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)》，2020年版鼓勵(lì)目錄總條目1235條，比2019年版增加127條，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)投資范圍，重點(diǎn)增加制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、中西部地區(qū)條目。其中，全國(guó)范圍增加65條，中西部地區(qū)增加62條，增幅超過(guò)10%;修改88條，主要是對(duì)原條目的涵蓋領(lǐng)域進(jìn)行了擴(kuò)展。

從具體領(lǐng)域來(lái)看，2020年版鼓勵(lì)目錄進(jìn)一步鼓勵(lì)外資投向先進(jìn)制造業(yè)，增強(qiáng)重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。在人工智能、集成電路等高端制造領(lǐng)域，新增或修改集成電路封裝及測(cè)試設(shè)備制造、激光投影設(shè)備、超高清電視、呼吸機(jī)、ECMO、人工智能輔助醫(yī)療設(shè)備等條目。在新材料領(lǐng)域和綠色環(huán)保領(lǐng)域，也增加多個(gè)條目。同時(shí)，進(jìn)一步鼓勵(lì)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，其中涉及研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等領(lǐng)域。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告《2021-2025年中國(guó)招商引資模式行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》分析

市場(chǎng)容量

2020年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在新冠肺炎疫情的猛烈沖擊下，在國(guó)際上體現(xiàn)了高強(qiáng)度的韌性及可塑性。在全球經(jīng)濟(jì)跌落式下滑之時(shí)，中國(guó)穩(wěn)扎穩(wěn)打地實(shí)現(xiàn)了多方面的提升。疫情之下，中國(guó)對(duì)全球投資者的吸引力不降反升。

2020年，我國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在全球跨國(guó)直接投資大幅下降的背景下，全年實(shí)際使用外資逆勢(shì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了引資總量、增長(zhǎng)幅度、全球占比“三提升”。2020年，全國(guó)實(shí)際使用外資9999.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.2%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全年新設(shè)立外商投資企業(yè)38570家，平均每天新設(shè)立100多家。2021年1-5月，外商投資“跑步”進(jìn)入中國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，前5個(gè)月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)18497家，同比增長(zhǎng)48.6%，較2019年同期增長(zhǎng)12.4%，平均每天新設(shè)立120多家外商投資企業(yè)，累計(jì)吸收外資總額創(chuàng)疫情以來(lái)新高。

營(yíng)商環(huán)境

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好，要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度，創(chuàng)造更具吸引力的投資和營(yíng)商環(huán)境。近幾年我國(guó)持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得了積極成效。全國(guó)營(yíng)商環(huán)境整體持續(xù)向好，企業(yè)對(duì)上海、浙江、北京、江蘇、廣東等地的營(yíng)商環(huán)境滿意度最高。從區(qū)域上看，企業(yè)對(duì)東部省份營(yíng)商環(huán)境的滿意度優(yōu)于中西部省份，對(duì)中西部省份營(yíng)商環(huán)境的滿意度有所提升。長(zhǎng)三角、珠三角城市的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)普遍向好，中西部城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)整體好于東北城市。

2021年是我國(guó)“十四五”開(kāi)局、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，其中營(yíng)商環(huán)境改革，是“十四五”期間政府職能改革的重要抓手之一?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

前景預(yù)測(cè)

目前中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展時(shí)期，生產(chǎn)和消費(fèi)需求增長(zhǎng)的潛力都非常大，是世界上少有的具有廣闊發(fā)展前景的大市場(chǎng)之一，也是各國(guó)投資者都要爭(zhēng)奪的市場(chǎng)，有遠(yuǎn)見(jiàn)的投資者不會(huì)放棄在中國(guó)的投資機(jī)會(huì)，中國(guó)招商引資的前景依然廣闊。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)上招商正在成為國(guó)際慣例。招商引資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車(chē)”中投資的關(guān)鍵力量。作為“十三五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要引擎，各地政府積極推進(jìn)招商引資的工作進(jìn)行。預(yù)計(jì)到2025年中國(guó)實(shí)際使用外資金額達(dá)1700億美元。全球經(jīng)濟(jì)被新冠肺炎疫情陰霾籠罩，一些西方政客也在不斷鼓吹外資企業(yè)撤離中國(guó)，但外資企業(yè)仍以大項(xiàng)目投資加碼中國(guó)，體現(xiàn)出對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的堅(jiān)定信心。

面臨挑戰(zhàn)

隨著近年來(lái)區(qū)域間招商引資的競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇，一些地方政府急功近利，導(dǎo)致招商引資過(guò)程中暴露出一系列問(wèn)題。其一，盲目招商引資，對(duì)項(xiàng)目設(shè)置門(mén)檻過(guò)低。其二，透支土地財(cái)政招商。其三，工業(yè)園區(qū)泛濫成災(zāi)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，中西部地區(qū)在吸引和利用外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中面臨很多新的挑戰(zhàn)。

一是利用外資面臨“低端產(chǎn)業(yè)不想要、高端產(chǎn)業(yè)難引進(jìn)”難題。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)大背景下，對(duì)引進(jìn)外資的需求從中低端產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)業(yè)，但引進(jìn)國(guó)外高科技企業(yè)很困難，特別是面臨外國(guó)政府方面的阻力。

二是中西部地區(qū)招商引資模式轉(zhuǎn)型面臨瓶頸。三是外資企業(yè)審批制改革后，事中事后監(jiān)管有待完善。

招商引資模式行業(yè)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)如何?想要了解更多行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2021-2025年中國(guó)招商引資模式行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》。

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