日前公布的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)將于2022年1月1日起施行,有效期5年。此舉旨在加快發(fā)展保障性租賃住房,有效解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題。
溫州保障性租賃住房的相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)將施行
日前公布的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)將于2022年1月1日起施行,有效期5年。此舉旨在加快發(fā)展保障性租賃住房,有效解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題。
《意見(jiàn)》提出了“十四五”期間溫州建設(shè)籌集保障性租賃租房的目標(biāo)任務(wù)為13.1萬(wàn)套(間)。保障性租賃租房主要面向城區(qū)無(wú)房且穩(wěn)定就業(yè)的新市民、青年人,特別是從事基本公共服務(wù)人員和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員等群體。申請(qǐng)對(duì)應(yīng)應(yīng)符合三個(gè)條件:本人及配偶在工作所在城區(qū)無(wú)住房、與用人單位簽訂勞動(dòng)合同一年以上、以用人單位名義依法繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅連續(xù)3個(gè)月以上。
新開(kāi)工建設(shè)的宿舍型保障性租賃住房,以建筑面積20-35平方米的戶(hù)型為主,住宅型保障性租賃住房以建筑面積35-70平方米的戶(hù)型為主;已經(jīng)開(kāi)工或建成的住房轉(zhuǎn)為保障性租賃住房使用的,可適當(dāng)放寬面積標(biāo)準(zhǔn)。保障性租賃住房租金應(yīng)不高于市場(chǎng)租賃住房租金的80%,租賃期限應(yīng)不超過(guò)5年。因特殊原因確實(shí)需要繼續(xù)租住的,續(xù)租期限不超過(guò)3年,租金標(biāo)準(zhǔn)不低于市場(chǎng)租賃住房租金的80%。
發(fā)展保障性租賃住房對(duì)投資有多大拉動(dòng)
按全國(guó)保障性租賃住房供應(yīng)規(guī)模是40城的1.5倍計(jì)算,“十四五”期間全國(guó)將供應(yīng)1211萬(wàn)套。2021年40城計(jì)劃新籌集93.6萬(wàn)套供應(yīng),接下來(lái)四年年均需要供應(yīng)279萬(wàn)套保障性租賃住房,才能達(dá)成目標(biāo)。
拉動(dòng)2022年房地產(chǎn)投資2.2%。按套均70平米計(jì)算,279萬(wàn)套保障性住房租賃建面為2.0億平,其中,假定新建占比60%、改擴(kuò)建占比35%、政府閑置住房和其他占比5%。新建部分,因租賃住房配套更多,因此建安成本更高,按照4000元/平的建安成本、施工周期2年計(jì)算,預(yù)估拉動(dòng)2022年建安投資為2345億元;改擴(kuò)建建安成本按1500元/平、施工周期2年計(jì)算,預(yù)估拉動(dòng)2022年建安投資為513億元;政府閑置住房建安成本按500元/平、施工周期1年計(jì)算,預(yù)估拉動(dòng)2022年建安投資為49億元;新建部分中,只有利用國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)才會(huì)拉動(dòng)土地投資,目前三四線(xiàn)土地成本占比在30%左右,高能級(jí)城市在50%以上,因保障性租賃住房主要集中在人口凈流入的大城市,建設(shè)規(guī)模多集中于超大、特大城市,地價(jià)偏高,考慮到保障性租賃住房用地優(yōu)惠政策,假定全國(guó)保障性租賃住房投資結(jié)構(gòu)中,平均土地投資占比為50%,假定新建部分中利用國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)占比為40%、施工周期2年計(jì)算,預(yù)估拉動(dòng)的土地投資469億元。四個(gè)部分合計(jì)3377億元。不考慮保障性租賃住房對(duì)投資的影響,我們采取成本法預(yù)計(jì)2022年房地產(chǎn)投資147747億,則保障性租賃住房拉動(dòng)的投資占2022年房地產(chǎn)投資(含保障性租賃住房拉動(dòng)的房地產(chǎn)投資)的2.2%。
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