國務院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》 養(yǎng)老服務行業(yè)現(xiàn)狀分析

• 2022年2月22日 ZhouJiaLiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 1330 87
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《規(guī)劃》提出了“十四五”時期的發(fā)展目標，即養(yǎng)老服務供給不斷擴大，老年健康支撐體系更加健全，為老服務多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展，要素保障能力持續(xù)增強，社會環(huán)境更加適老宜居;并明確了養(yǎng)老服務床位總量、養(yǎng)老機構護理型床位占比等9個主要指標，

國務院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》

《規(guī)劃》圍繞推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動養(yǎng)老服務體系高質量發(fā)展，明確了“十四五”時期的總體要求、主要目標和工作任務。

《規(guī)劃》提出了“十四五”時期的發(fā)展目標，即養(yǎng)老服務供給不斷擴大，老年健康支撐體系更加健全，為老服務多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展，要素保障能力持續(xù)增強，社會環(huán)境更加適老宜居;并明確了養(yǎng)老服務床位總量、養(yǎng)老機構護理型床位占比等9個主要指標，推動全社會積極應對人口老齡化格局初步形成，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

《規(guī)劃》部署了9方面具體工作任務，包括織牢社會保障和兜底性養(yǎng)老服務網(wǎng)，擴大普惠型養(yǎng)老服務覆蓋面，強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務能力，完善老年健康支撐體系，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，踐行積極老齡觀，營造老年友好型社會環(huán)境，增強發(fā)展要素支撐體系，維護老年人合法權益。同時，《規(guī)劃》設置了公辦養(yǎng)老機構提升行動、醫(yī)養(yǎng)結合能力提升專項行動、智慧助老行動、人才隊伍建設行動等專欄，推動重大戰(zhàn)略部署落實落地落細。

養(yǎng)老服務行業(yè)現(xiàn)狀分析

多年來我國為“9073”或“9064”的養(yǎng)老格局，即倡導90%的老人居家養(yǎng)老，6%或7%的老人在社區(qū)機構養(yǎng)老，3%或4%的老人在養(yǎng)老院等機構養(yǎng)老。但實際上受傳統(tǒng)文化影響，老年人大多更傾向于在自家養(yǎng)老，以家庭為基礎、以社區(qū)為依托來養(yǎng)老。

城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務供給尚不能滿足老年人的多元化需求，不能滿足未來人口老齡化發(fā)展的特殊需求。城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務存在統(tǒng)籌力度不夠、缺乏中長期規(guī)劃，老年人基礎數(shù)據(jù)不足、支付能力不足，社區(qū)養(yǎng)老服務功能待完善，品牌化、連鎖化的服務格局尚未形成等方面的問題。

目前，70%的養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)者年齡超過50歲，擁有高中及以上學歷者僅12%。有機構曾預測，到2022年左右，中國65歲以上人口將占到總人口的14%，若以60歲及以上作為劃定老年人口的標準，到2050年中國將有近5億老年人，但養(yǎng)老服務與管理的專業(yè)人才難求。據(jù)悉，養(yǎng)老規(guī)劃師等新職業(yè)的人才缺口預計達60萬。我國約90%老年人居家養(yǎng)老，三大類社會養(yǎng)老機構僅占3%，即純公益機構、公益性的政府購買社會服務機構，以及完全市場化的中高端民營養(yǎng)老機構。其中，僅社會養(yǎng)老機構就缺5萬到10萬名專業(yè)人才。

隨著新技術革命和新產(chǎn)業(yè)變革加快推進，網(wǎng)絡技術、大數(shù)據(jù)和人工智能得到了廣泛應用，智能化適老產(chǎn)品走進千家萬戶，“互聯(lián)網(wǎng)+”打造的智慧養(yǎng)老平臺受到越來越多老年人的歡迎，智慧養(yǎng)老逐漸成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展趨勢，為人民群眾養(yǎng)老帶來了更多可能性。

養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展前景

在養(yǎng)老服務體系中，著重強調了大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，其中包括發(fā)展壯大老年用品產(chǎn)業(yè)，促進老年用品科技化、智能化升級，有序發(fā)展老年人普惠金融服務等，將在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域，規(guī)劃布局10個左右高水平的銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。隨著我國老齡化程度的加深，銀發(fā)經(jīng)濟市場規(guī)模有望快速式增長?！吨袊淆g產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，2014年到2050年，我國老年人口的消費規(guī)模將從4萬億元增長到106萬億元左右。

想要了解更多養(yǎng)老服務行業(yè)的發(fā)展前景，請查閱《2021-2025年中國養(yǎng)老服務行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》。

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